12月26日，蘭州市人大(da)(da)繼(ji)前一日聽取有關部門(men)對蘭州威立(li)雅水務(集(ji)團(tuan))公司的經(jing)營(ying)審計(ji)報告后(hou)，該市人大(da)(da)常委會(hui)通過聯(lian)組會(hui)的形式啟動專題詢問。蘭州市政府戈銀生(sheng)、胥波(bo)、嚴志堅三位副市長和該市建設、衛(wei)生(sheng)、環保、國資委、供水等(deng)涉及(ji)自(zi)來水安全的10余個(ge)部門(men)負責人“同場(chang)會(hui)考”，接受人大(da)(da)監督。  

會上，人(ren)大代表開門見山，第(di)二水源地建(jian)設、水源地保(bao)護、供水安全監管、二次(ci)供水等問題直指(zhi)城市(shi)飲水管理和建(jian)設的頑疾(ji)。  

今年4月11日，因為蘭州威(wei)立雅水(shui)務(集(ji)團(tuan))公(gong)司出(chu)廠水(shui)及(ji)自(zi)流(liu)溝(gou)中苯含量嚴(yan)重(zhong)超標，引發(fa)了蘭州嚴(yan)峻(jun)的飲用水(shui)危機(ji)。受此影響，“自(zi)來水(shui)安全(quan)”在(zai)當地受到空前關注(zhu)。半年多來，該市自(zi)來水(shui)供(gong)應和保(bao)障的部(bu)分(fen)隱患和深(shen)層次(ci)矛盾也逐步浮(fu)出(chu)水(shui)面。為此，蘭州市人大常委會組織代表在(zai)專題視(shi)察和調研(yan)后，梳理(li)和歸結(jie)了16個(ge)問題，要(yao)求政府相關部(bu)門(men)作(zuo)出(chu)正面回應。  

問責之后，飲水隱患猶在  

近日，一(yi)家在蘭州市(shi)北(bei)濱河(he)路新開業的“老橋頭(tou)牛肉館”打出廣告：“本店只用純凈(jing)水”。  

半(ban)年(nian)多來，此類(lei)“拒用自來水(shui)”的(de)廣告語，成為當(dang)地(di)許多餐(can)飲企業(ye)吸引(yin)顧客的(de)“噱頭”，其背(bei)后是市民心中普遍(bian)彌漫的(de)對于自來水(shui)水(shui)質(zhi)的(de)擔憂。  

“我家(jia)的(de)(de)自(zi)來水有白色(se)泡沫(mo)(mo)漂浮，像(xiang)用洗衣粉洗衣服時(shi)產生的(de)(de)泡沫(mo)(mo)，放置20分鐘后泡沫(mo)(mo)還不消失，這水是(shi)怎么(me)了(le)？”12月(yue)21日，家(jia)住西固區鴻安國際(ji)廣(guang)場(chang)的(de)(de)一(yi)位市民向媒體投訴，家(jia)中的(de)(de)自(zi)來水出現問題(ti)。記者注(zhu)意到，類似的(de)(de)報道(dao)半年來在當地(di)媒體時(shi)常可見(jian)，棄(qi)飲自(zi)來水也成為部分市民的(de)(de)無奈選擇。  

苯污(wu)染事件發(fa)生后，人們發(fa)現，蘭州(zhou)市供水(shui)設(she)施在更新改造、設(she)備(bei)維修(xiu)等方面的投(tou)入(ru)不足，導致該市供水(shui)、凈(jing)水(shui)設(she)施失修(xiu)、失檢或年久老化等多項問題。  

12月15日，南濱河路深(shen)安(an)大橋(qiao)處，直徑1.4米的(de)自(zi)來水管(guan)道因老化陳舊(jiu)突發爆裂，導致該(gai)路段積水深(shen)達半(ban)米，交通(tong)癱瘓。事發后安(an)寧區(qu)、七里河區(qu)、城(cheng)關區(qu)供水受到(dao)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響。據了解(jie)，該(gai)管(guan)道是(shi)蘭(lan)州(zhou)市區(qu)的(de)兩條主(zhu)供水管(guan)之一。  

今(jin)年6月，在苯污染(ran)事發(fa)兩個月后，蘭州(zhou)市對包(bao)括(kuo)分管副(fu)市長嚴志(zhi)堅在內的(de)20人(ren)給予行政(zheng)警告和撤職等處分，希(xi)望通過(guo)“大面積問責(ze)(ze)”，提升自(zi)來水安全(quan)的(de)監(jian)管力度。但目前(qian)的(de)情況表明，一次性問責(ze)(ze)并沒有從根(gen)本上(shang)解決城市飲(yin)用水的(de)安全(quan)問題。  

“市(shi)政府在這方(fang)面做了哪些工作？靠什么(me)為蘭州(zhou)飲(yin)水(shui)安全保駕護航？”在26日的(de)(de)詢問(wen)(wen)會上，帶(dai)著市(shi)民的(de)(de)普遍(bian)擔憂(you)，蘭州(zhou)市(shi)人大曾(ceng)明代表開門見山(shan)第一個提(ti)問(wen)(wen)；緊隨其后(hou)，李向軍代表也提(ti)出了類似的(de)(de)問(wen)(wen)題，要求市(shi)政府領導現場回答。  

積弊(bi)日久(jiu)，亡羊(yang)方知補牢  

記者注意(yi)到，在去年(nian)此時的蘭州市人大(da)常委會上，嚴志堅擔(dan)任蘭州市副市長的提名剛(gang)剛(gang)獲得(de)通過。  

上任(ren)(ren)4個(ge)月發生苯污染事件(jian)，6個(ge)月成為(wei)此(ci)次事件(jian)中被問(wen)責的行政(zheng)級別最高的當地官員，在回答(da)代表們的提問(wen)時(shi)，嚴志堅(jian)坦言，“4·11”事件(jian)暴露出政(zheng)府對(dui)一些問(wen)題研判(pan)不明、重(zhong)視不夠，企業日巡查制度沒有落(luo)實。為(wei)此(ci)市政(zheng)府已(yi)經向省(sheng)政(zheng)府作(zuo)了書面檢查，相(xiang)關責任(ren)(ren)人已(yi)經受到處理。  

苯污染事件(jian)發生后(hou)，蘭州威立雅水務(集團)公(gong)司成為輿論關注的(de)焦點，繼前(qian)一日審議(yi)了(le)該公(gong)司合資經營報告后(hou)，如何進一步監管好這家中法合資的(de)供水企業，成為專題詢問會上人大(da)代表們(men)最關心的(de)話題。  

蘭州市建(jian)設(she)局的負責(ze)人宋小平為(wei)此解釋道，“4·11”事件后，市政府(fu)向(xiang)企業(ye)下發安全生(sheng)產工(gong)作通(tong)知書21份，并對輸水(shui)管道進行了地毯(tan)式的排查，共檢(jian)查出隱患26項，已完成整(zheng)改(gai)(gai)22項，正在整(zheng)改(gai)(gai)4項。在技術層面，向(xiang)供水(shui)企業(ye)提(ti)出了制水(shui)工(gong)藝(yi)、水(shui)源地保護、水(shui)質監測(ce)、人員培訓、安全保衛(wei)、二次供水(shui)設(she)備清洗消毒等(deng)6大(da)舉措。  

10月28日上午(wu)，被當地(di)視為(wei)“一號工(gong)程”的蘭(lan)州(zhou)市第二水(shui)源地(di)項(xiang)目在(zai)西固區蘆(lu)家(jia)坪開工(gong)。30多公里外的劉(liu)家(jia)峽水(shui)庫將成為(wei)蘭(lan)州(zhou)的第二水(shui)源地(di)。嚴(yan)志堅在(zai)詢問會上介紹說，第二水(shui)源地(di)建(jian)設(she)項(xiang)目總(zong)投(tou)資約為(wei)53億元。目前，工(gong)程已經進入(ru)全面(mian)實施階(jie)段，預計(ji)在(zai)2016年完工(gong)通水(shui)。  

第(di)二水源地項目在蘭州市民中被寄予厚望(wang)，但許多代(dai)表(biao)(biao)卻對(dui)此仍表(biao)(biao)擔憂。  

王(wang)天慶代表發(fa)問：新水源(yuan)地取水口位于臨(lin)洮地區，異地監(jian)管如何保(bao)(bao)證(zheng)水源(yuan)不污染？以政府(fu)目(mu)前的(de)財力，如何保(bao)(bao)證(zheng)53億元的(de)投資順利(li)到位？面對此項復雜的(de)工程，如何保(bao)(bao)證(zheng)2016年通水的(de)目(mu)標按期實現(xian)？  

對(dui)(dui)此(ci)，蘭(lan)州市(shi)國資(zi)(zi)委主任楊紅(hong)心說(shuo)，市(shi)政(zheng)府正(zheng)在建議甘肅省(sheng)政(zheng)府將(jiang)劉家峽水庫作為甘肅第一(yi)水源地，提升(sheng)保護規格，加大(da)周(zhou)邊(bian)環境治理。在資(zi)(zi)金籌措(cuo)方面(mian)，政(zheng)府出(chu)資(zi)(zi)比例(li)為30%，其余由企業(ye)來出(chu)資(zi)(zi)，而(er)政(zheng)府資(zi)(zi)本金由省(sheng)市(shi)政(zheng)府籌措(cuo)，基本不會(hui)有問題。在施工方面(mian)，已對(dui)(dui)施工地段進(jin)行了多次勘(kan)探，并(bing)將(jiang)引進(jin)國際上最(zui)先(xian)進(jin)的(de)TBM掘進(jin)技術，只(zhi)要(yao)不出(chu)現難以預(yu)料(liao)的(de)復(fu)雜(za)地質條件，工期應該能得到保障(zhang)。  

人大詢問，讓監管者進入制度的(de)“籠子”  

詢問(wen)會(hui)現(xian)場，面(mian)對14位代(dai)表的輪番發問(wen)，端坐一排的政府各部門負(fu)責人不時擦拭額頭的汗珠。  

在專題詢問后，嚴志堅表示，今后，蘭州(zhou)市政府將從(cong)水(shui)(shui)(shui)源地(di)保護(hu)、加大制水(shui)(shui)(shui)企(qi)業的(de)監管、強化(hua)管網建(jian)設(she)、末梢水(shui)(shui)(shui)的(de)監測、二(er)次(ci)供(gong)水(shui)(shui)(shui)改造、應急(ji)和預警(jing)機制建(jian)設(she)、第二(er)水(shui)(shui)(shui)源地(di)建(jian)設(she)、飲水(shui)(shui)(shui)安全宣傳、排查各類民生項目9個方面入(ru)手，確保市民的(de)飲水(shui)(shui)(shui)安全。  

蘭州(zhou)市人(ren)大(da)常(chang)委會(hui)主(zhu)任牟少軍說(shuo)：“開展(zhan)(zhan)此次(ci)專題詢(xun)問，只(zhi)是人(ren)大(da)監督的一(yi)個方面(mian)，今后這類詢(xun)問還(huan)要繼(ji)續開展(zhan)(zhan)。”  

“詢(xun)問(wen)的(de)目(mu)的(de)，就(jiu)是讓監管(guan)者(zhe)接受(shou)監督，讓監管(guan)者(zhe)首先進入制度的(de)‘籠子(zi)’。”有工作人員(yuan)介紹(shao)說，針對(dui)代表們提出的(de)問(wen)題，相(xiang)關(guan)部門(men)現場無法回答的(de)，將(jiang)被責(ze)令(ling)在7個(ge)工作日(ri)內書面答復詢(xun)問(wen)人；市(shi)人大常委會也將(jiang)對(dui)此次專(zhuan)題詢(xun)問(wen)的(de)有關(guan)問(wen)題和建議整理(li)，形成審議意見(jian)后(hou)交由市(shi)政府(fu)和相(xiang)關(guan)部門(men)研究處(chu)理(li)，處(chu)理(li)結果將(jiang)在明年6月份召(zhao)開(kai)的(de)人大常委會會議上進行(xing)報告(gao)。  

一(yi)位(wei)人大(da)代表(biao)(biao)會后表(biao)(biao)示，專(zhuan)題詢問不能僅止于“問”，詢問結(jie)束并不意味(wei)著(zhu)問題的(de)解決(jue)，還(huan)要跟進監督、全(quan)面監督，確保善始善終(zhong)，用(yong)人民(min)賦予的(de)權(quan)力保障人民(min)群(qun)眾的(de)飲(yin)水安全(quan)。

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