隨著國家(jia)發改委發布初(chu)期供水(shui)價格，南(nan)水(shui)北(bei)調中線工程步入初(chu)期運營。源源不斷的(de)江(jiang)水(shui)補充(chong)到人口密集、水(shui)資源極(ji)度緊張的(de)華北(bei)地(di)區，將緩解這一地(di)區地(di)下(xia)水(shui)嚴重超采的(de)現狀，對緩解水(shui)資源形勢、改善生態環境(jing)帶(dai)來深(shen)遠影響。南(nan)水(shui)價格與(yu)沿途各(ge)地(di)原(yuan)有水(shui)價相(xiang)比是高(gao)還是低？有了(le)南(nan)水(shui)滋潤，各(ge)地(di)的(de)用水(shui)舉措會(hui)有哪些變化？記者在北(bei)京和河北(bei)進行了(le)調查。  

各地將優先使用南水  

緩解地下水超采現狀，甚至有望回補地下水  

根據《關于南水(shui)北調中線一(yi)期主體工程運行初期供(gong)(gong)水(shui)價(jia)格政(zheng)策(ce)的通知》，中線分為(wei)(wei)六(liu)個區(qu)段，同一(yi)區(qu)段內(nei)各口(kou)門執(zhi)行同一(yi)價(jia)格，供(gong)(gong)水(shui)價(jia)格從每立方米0.18元(yuan)至(zhi)2.33元(yuan)不等。其(qi)中北京(jing)段價(jia)格為(wei)(wei)2.33元(yuan)/噸，此(ci)價(jia)格略(lve)高于地下水(shui)源供(gong)(gong)水(shui)成本。  

“南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調工程(cheng)不僅是(shi)一項供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)工程(cheng)，還是(shi)一項生態工程(cheng)。”對(dui)此，中國工程(cheng)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士、中國水(shui)(shui)(shui)(shui)科院(yuan)(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源所(suo)名譽所(suo)長王(wang)浩(hao)指出，中線(xian)工程(cheng)通水(shui)(shui)(shui)(shui)后(hou)，通過水(shui)(shui)(shui)(shui)源置換，可減少地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)開采量。因此，要嚴格執行受水(shui)(shui)(shui)(shui)區地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)壓采規劃，優先用好南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調水(shui)(shui)(shui)(shui)。“若(ruo)不嚴格執行地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)壓采，出于成本和(he)效益(yi)考慮，可能(neng)會(hui)出現一方(fang)面(mian)是(shi)南(nan)水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調水(shui)(shui)(shui)(shui)用不完，另一方(fang)面(mian)是(shi)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)繼續超采的情況，造成受水(shui)(shui)(shui)(shui)區生態環境繼續惡(e)化(hua)。”王(wang)浩(hao)表示。  

北(bei)京市南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)調辦主任孫國升介紹，南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)進京后，要(yao)做好“喝、存(cun)、補”工作，“喝”就是(shi)(shi)優先使用(yong)南(nan)(nan)水(shui)(shui)(shui)北(bei)調來(lai)水(shui)(shui)(shui)；“存(cun)”就是(shi)(shi)將(jiang)來(lai)水(shui)(shui)(shui)存(cun)入密云水(shui)(shui)(shui)庫(ku)等已建水(shui)(shui)(shui)利工程設施；“補”就是(shi)(shi)向運行中的(de)地(di)下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地(di)補充。  

華北(bei)(bei)地(di)(di)下水(shui)超采成為(wei)越來越嚴(yan)峻的(de)(de)問(wen)題。近年(nian)(nian)來，在(zai)北(bei)(bei)京每年(nian)(nian)36億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)用水(shui)量中(zhong)，地(di)(di)下水(shui)供(gong)水(shui)占到了21億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。市(shi)民喝(he)的(de)(de)每3杯(bei)水(shui)中(zhong)，就有(you)2杯(bei)來自地(di)(di)下水(shui)。全市(shi)平原地(di)(di)區(qu)地(di)(di)下水(shui)埋深從1999年(nian)(nian)的(de)(de)12米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)降到了2013年(nian)(nian)的(de)(de)24.5米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，地(di)(di)下水(shui)累計超采65億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)，導致地(di)(di)面沉降加劇。而(er)根據《河北(bei)(bei)省水(shui)資源評價》結果(guo)，河北(bei)(bei)全省每年(nian)(nian)水(shui)資源缺口(kou)50億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)左(zuo)右(you)，如果(guo)考慮到生態用水(shui)，年(nian)(nian)缺水(shui)量達到100多億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)。南(nan)水(shui)北(bei)(bei)調中(zhong)線工程將為(wei)河北(bei)(bei)省提供(gong)34.9億(yi)立(li)(li)方(fang)(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)(mi)(mi)的(de)(de)外來水(shui)源。  

南水(shui)(shui)進京以后(hou)，將緩解地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)的壓力。北京市水(shui)(shui)務局負責人表示，今(jin)后(hou)將按(an)照“總量控(kong)制，蓄水(shui)(shui)保(bao)水(shui)(shui)、涵(han)養地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)”的地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)管控(kong)原則，一手抓“管理”，嚴格地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)取水(shui)(shui)；一手抓“保(bao)護”，加強地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)污染(ran)防(fang)控(kong)，真正讓地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)“休養生(sheng)息”。  

不但如此(ci)，“長江水進京之后，首(shou)先要滿足居民生活使用，如果還有富余，會部分回補(bu)地下水。”北京市(shi)水務局(ju)相關負責人解釋說，在這個(ge)過程(cheng)中，密云水庫(ku)將發揮重要的調劑作用。  

據介紹(shao)，南水(shui)(shui)(shui)北調(diao)除了市(shi)內(nei)的(de)配套工程，還有一個反向輸水(shui)(shui)(shui)工程，即從(cong)團城(cheng)湖調(diao)節(jie)池(chi)一路(lu)北上(shang)，通過京密引水(shui)(shui)(shui)渠的(de)九級泵(beng)站，提升到(dao)密云(yun)水(shui)(shui)(shui)庫中。需要回(hui)補(bu)地(di)下水(shui)(shui)(shui)時，九級泵(beng)站中的(de)李家(jia)史(shi)山(shan)閘將開閘放水(shui)(shui)(shui)，經小(xiao)中河(he)(he)輸水(shui)(shui)(shui)至東(dong)水(shui)(shui)(shui)西(xi)(xi)調(diao)匯合口，沿東(dong)水(shui)(shui)(shui)西(xi)(xi)調(diao)反向輸水(shui)(shui)(shui)至東(dong)牤(mang)牛河(he)(he)，經牤(mang)牛河(he)(he)、懷(huai)河(he)(he)，最終(zhong)入潮白河(he)(he)牛欄山(shan)橡膠壩上(shang)游水(shui)(shui)(shui)源地(di)，全長15公(gong)里，在河(he)(he)道內(nei)通過下滲回(hui)補(bu)地(di)下。  

記者從北京市水(shui)務局(ju)獲悉：目前位于順義區的牤牛河地(di)下(xia)水(shui)回灌工程已經(jing)基(ji)本完工，具備(bei)通水(shui)條件，江水(shui)有望回補(bu)潮白河地(di)下(xia)水(shui)源地(di)。  

北京“暫時不會對水價再做調整”  

北京城區自備井今年起將全部隱退，河北也將嚴格限制取用地下水  

去(qu)年(nian)(nian)5月1日起(qi)，北(bei)京開始實行階梯水價，以第一階梯每立(li)方(fang)米5元(yuan)為(wei)例，其包括水費(fei)(fei)2.07元(yuan)、水資(zi)源費(fei)(fei)1.57元(yuan)、污水處理費(fei)(fei)1.36元(yuan)。南水進京后，其口門水價相(xiang)當于(yu)原(yuan)水價格，顯(xian)然以南水為(wei)原(yuan)水的自來水成本(ben)將高于(yu)5元(yuan)。“考慮(lv)到(dao)去(qu)年(nian)(nian)剛剛調(diao)整(zheng)過水價，北(bei)京暫時不會(hui)對水價再做(zuo)調(diao)整(zheng)。”北(bei)京市發改(gai)委相(xiang)關負責人在接受記者采(cai)訪時表示。  

城(cheng)(cheng)區(qu)自備井是地下水開(kai)采大戶(hu)，截至目前北京(jing)城(cheng)(cheng)區(qu)范(fan)圍內還有自備井6500眼，年供(gong)水量(liang)2.2億立方米(mi)，約占城(cheng)(cheng)區(qu)供(gong)水總量(liang)的(de)1/4，涉及800多家(jia)單位和284萬人。其中朝陽區(qu)自備井數量(liang)最多，共2534眼，超過城(cheng)(cheng)六區(qu)總數的(de)1/3。  

北京市(shi)(shi)(shi)水(shui)務局供(gong)水(shui)處處長(chang)胡(hu)波介紹，借助南水(shui)北調(diao)通水(shui)的(de)(de)契機，北京市(shi)(shi)(shi)將(jiang)從今年起至2020年，將(jiang)城六區的(de)(de)自(zi)(zi)備(bei)井(jing)供(gong)水(shui)全(quan)部(bu)置換(huan)成市(shi)(shi)(shi)政管網(wang)供(gong)水(shui)。置換(huan)后的(de)(de)自(zi)(zi)備(bei)井(jing)原則上除保(bao)留少部(bu)分自(zi)(zi)備(bei)井(jing)作為城市(shi)(shi)(shi)供(gong)水(shui)的(de)(de)重要補充外，其余大部(bu)分自(zi)(zi)備(bei)井(jing)予以關停、封填。  

受(shou)到(dao)南水滋潤的(de)(de)河(he)北，地下(xia)水也(ye)迎(ying)來稍稍“喘口氣(qi)”的(de)(de)契機。河(he)北開(kai)(kai)始實施地下(xia)水超采(cai)綜(zong)合治理工(gong)(gong)程。通過在試點區(qu)4市49個縣實施“節、引、蓄、調、管”等綜(zong)合措施，計(ji)劃(hua)(hua)到(dao)明年(nian)2月底(di)完成投資74.5億元，形成7.6億立方米的(de)(de)地下(xia)水壓采(cai)能力。同時(shi)，河(he)北也(ye)已(yi)經從2005年(nian)開(kai)(kai)始有(you)計(ji)劃(hua)(hua)地推進城市自(zi)備井關(guan)停(ting)工(gong)(gong)作，全省共關(guan)停(ting)自(zi)備井3500多眼。今年(nian)6月，省政(zheng)府公布了(le)全省平原(yuan)區(qu)地下(xia)水超采(cai)區(qu)、禁(jin)(jin)(jin)采(cai)區(qu)和限采(cai)區(qu)范圍(wei)，并明確在禁(jin)(jin)(jin)采(cai)區(qu)內(nei)，除(chu)(chu)應(ying)(ying)急供水外(wai)，嚴(yan)禁(jin)(jin)(jin)開(kai)(kai)鑿取水井；在限采(cai)區(qu)內(nei)，除(chu)(chu)應(ying)(ying)急供水和生(sheng)活用水更新(xin)井外(wai)，嚴(yan)禁(jin)(jin)(jin)開(kai)(kai)鑿取水井。  

華北水資源形勢依然緊張  

59萬畝高耗水作物將退出北京，河北積極發展節水灌溉  

千里調水(shui)(shui)，最(zui)終夢圓。然(ran)(ran)而對于干渴的華(hua)北，南水(shui)(shui)北調并(bing)不能從根本上解決水(shui)(shui)資(zi)源緊張(zhang)的形勢。采取一(yi)(yi)切辦(ban)法(fa)節(jie)約用(yong)水(shui)(shui)依然(ran)(ran)是這(zhe)一(yi)(yi)地區面(mian)臨的主題。  

除了工業(ye)(ye)和城市(shi)用(yong)(yong)水(shui)，農業(ye)(ye)也是耗水(shui)大(da)戶(hu)，雖然北(bei)京(jing)(jing)的農業(ye)(ye)用(yong)(yong)水(shui)從2005年開始由第(di)一用(yong)(yong)水(shui)大(da)戶(hu)退居第(di)二位，但直到(dao)2013年其用(yong)(yong)水(shui)量仍達9.1億立(li)方米，基本上來源于(yu)地下水(shui)。北(bei)京(jing)(jing)市(shi)水(shui)務(wu)局郊區(qu)處處長李(li)京(jing)(jing)輝(hui)介紹，目前北(bei)京(jing)(jing)正綜合推進各項農業(ye)(ye)用(yong)(yong)水(shui)節水(shui)措施，力爭到(dao)2020年全市(shi)農業(ye)(ye)用(yong)(yong)新水(shui)量降到(dao)5億立(li)方米左右。  

未來5年，北京將(jiang)進一(yi)步推(tui)廣節水(shui)(shui)技術(shu)，使得灌溉(gai)水(shui)(shui)利用系(xi)數由(you)0.70提(ti)高到0.75以上，全市地下水(shui)(shui)嚴(yan)重超采(cai)區和水(shui)(shui)源保護區退出小麥等高耗水(shui)(shui)作(zuo)物(wu)種植面積59萬畝，農業農村用水(shui)(shui)全計量(liang)全收費。  

在(zai)節水(shui)(shui)灌(guan)溉方面，河北省農(nong)(nong)田灌(guan)溉水(shui)(shui)有效利用系數已由2010年(nian)的(de)0.646提高(gao)到(dao)0.662，在(zai)保證(zheng)糧食(shi)安(an)全(quan)的(de)前提下農(nong)(nong)業(ye)用水(shui)(shui)量逐年(nian)下降。同時積(ji)極開發利用非常規(gui)水(shui)(shui)資(zi)源，推(tui)廣應用農(nong)(nong)業(ye)灌(guan)溉咸(xian)淡混澆技術，在(zai)黑龍港地區發展咸(xian)淡混澆井組1.7萬(wan)個，新(xin)增(zeng)咸(xian)淡水(shui)(shui)混澆面積(ji)430萬(wan)畝(mu)，微咸(xian)水(shui)(shui)利用量達(da)3.2億立方米左右。

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