鑄就四橫三縱格局 南水北調實現水資源補償分配
1月(yue)13日,來(lai)自(zi)北(bei)京(jing)大寧調(diao)(diao)蓄水(shui)庫的公開消(xiao)息(xi)稱,自(zi)2014年(nian)12月(yue)27日江水(shui)北(bei)調(diao)(diao)通水(shui)以來(lai),截至1月(yue)12日上(shang)(shang)午(wu)8點(dian),半個(ge)月(yue)的時(shi)間,江水(shui)北(bei)調(diao)(diao)進京(jing)水(shui)量已達到1744萬立方(fang)米,這相(xiang)當于8個(ge)昆明湖的水(shui)量。這些(xie)水(shui)主要流入郭(guo)公莊等全市的6個(ge)水(shui)廠。目前,北(bei)京(jing)城區(qu)的大部(bu)分市民都喝上(shang)(shang)了(le)長(chang)江水(shui)。
江水進京水庫運行平穩
1月12日一早,大(da)寧調蓄(xu)水庫雖然水面已有部(bu)分結冰,但絲(si)毫不影(ying)響(xiang)成群的野(ye)鴨在水面上閑適游動。據大(da)寧調蓄(xu)水庫管(guan)(guan)理所副所長胡(hu)曉斌(bin)介紹,自江水進(jin)京(jing)半月以來,大(da)寧調蓄(xu)水庫加大(da)了管(guan)(guan)理力度,整體(ti)運(yun)行平穩。
位于盧溝(gou)橋南側(ce)的(de)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)大寧調(diao)壓池,是江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)中線江(jiang)水(shui)(shui)(shui)(shui)進(jin)(jin)京后第一(yi)個(ge)見到水(shui)(shui)(shui)(shui)面的(de)地(di)方,直徑81米的(de)圓(yuan)形調(diao)壓池水(shui)(shui)(shui)(shui)面上(shang)泛著來(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)引起的(de)細小水(shui)(shui)(shui)(shui)花。工作人(ren)員(yuan)介紹,在1744萬立方米來(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)中,進(jin)(jin)入大寧調(diao)蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)庫的(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)為293萬立方米,其余水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)進(jin)(jin)入城市水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang),主(zhu)要包(bao)括郭(guo)公莊水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)、三廠(chang)、九廠(chang)、田村水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)、門城水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)和長辛(xin)店水(shui)(shui)(shui)(shui)廠(chang)。
在調壓(ya)(ya)(ya)池下游,均勻持續的流水(shui)聲通過5孔(kong)閘(zha)門(men)流出。據介(jie)紹,江水(shui)進(jin)入(ru)大(da)寧調壓(ya)(ya)(ya)池調壓(ya)(ya)(ya)后,1、2孔(kong)閘(zha)門(men)的來(lai)水(shui)穿永定河,沿西(xi)四環北上(shang)團(tuan)城湖;3、4孔(kong)閘(zha)門(men)的來(lai)水(shui)向(xiang)東進(jin)入(ru)南(nan)干渠郭公莊水(shui)廠和五環沿線的其他水(shui)廠;5孔(kong)閘(zha)門(men)的水(shui)流向(xiang)大(da)寧調蓄水(shui)庫。
沿著1276公里(li)漫(man)漫(man)長(chang)渠(qu),長(chang)江(jiang)水(shui)(shui)(shui)將一路北上(shang)奔流進京(jing)。進入北京(jing)城區后的(de)(de)第(di)一站就在大寧(ning)調(diao)壓池(chi)。隨(sui)著江(jiang)水(shui)(shui)(shui)進京(jing),調(diao)壓池(chi)旁閑置了20多年的(de)(de)大寧(ning)水(shui)(shui)(shui)庫,此(ci)次變身大寧(ning)調(diao)蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)庫,繼續肩負永(yong)定河泄洪(hong)功能的(de)(de)同時,還(huan)擔負起江(jiang)水(shui)(shui)(shui)“多時蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)、少時供水(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)重(zhong)任。京(jing)城供水(shui)(shui)(shui)格(ge)局再添(tian)一調(diao)蓄(xu)水(shui)(shui)(shui)庫。
“大(da)寧(ning)(ning)調蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)庫的作(zuo)用主要是(shi)當下游受水(shui)(shui)(shui)(shui)部門(men)出現故障或(huo)突然減少需(xu)水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)時,將上(shang)游多(duo)余來(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)退至水(shui)(shui)(shui)(shui)庫,蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)能維持北京(jing)城(cheng)區(qu)半(ban)個月的用水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)。”日(ri)前(qian),大(da)寧(ning)(ning)管理處相關負(fu)責(ze)人介紹,目前(qian)大(da)寧(ning)(ning)調蓄水(shui)(shui)(shui)(shui)庫庫容為1114萬立方米,水(shui)(shui)(shui)(shui)位高(gao)程49米,較江水(shui)(shui)(shui)(shui)來(lai)之前(qian)的48米上(shang)升了(le)1米。
各地將優先使用南水
與(yu)此同(tong)(tong)(tong)時,根據《關(guan)于南(nan)水(shui)北調中(zhong)線(xian)一期主(zhu)體工程運行初期供(gong)水(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)政策的通(tong)知》,中(zhong)線(xian)分為六(liu)個區(qu)段(duan),同(tong)(tong)(tong)一區(qu)段(duan)內各口門執行同(tong)(tong)(tong)一價(jia)(jia)(jia)格(ge),供(gong)水(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)從每立方米0.18元至2.33元不(bu)等。其(qi)中(zhong)北京段(duan)價(jia)(jia)(jia)格(ge)為2.33元/噸,此價(jia)(jia)(jia)格(ge)略高于地下水(shui)源供(gong)水(shui)成(cheng)本。
“南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調工(gong)程(cheng)(cheng)不僅是一項供水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)工(gong)程(cheng)(cheng),還是一項生態(tai)(tai)工(gong)程(cheng)(cheng)。”對此,中(zhong)(zhong)國工(gong)程(cheng)(cheng)院(yuan)院(yuan)士王浩(hao)指出(chu),中(zhong)(zhong)線工(gong)程(cheng)(cheng)通(tong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)后(hou),通(tong)過水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源置換,可(ke)(ke)減(jian)少地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)開(kai)采(cai)量(liang)。因此,要嚴格執行(xing)受(shou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓采(cai)規劃,優先用(yong)好南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)。“若不嚴格執行(xing)地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)壓采(cai),出(chu)于成(cheng)本和效益考慮,可(ke)(ke)能會出(chu)現一方面是南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)用(yong)不完(wan),另(ling)一方面是地(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)繼(ji)續(xu)超采(cai)的情(qing)況(kuang),造成(cheng)受(shou)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)生態(tai)(tai)環境(jing)繼(ji)續(xu)惡化。”王浩(hao)表(biao)示。
北京(jing)市南(nan)水(shui)(shui)(shui)北調(diao)辦主(zhu)任孫國(guo)升(sheng)介紹,南(nan)水(shui)(shui)(shui)進京(jing)后(hou),要做好“喝(he)、存(cun)、補(bu)”工作,“喝(he)”就(jiu)是(shi)優先(xian)使用南(nan)水(shui)(shui)(shui)北調(diao)來(lai)水(shui)(shui)(shui);“存(cun)”就(jiu)是(shi)將來(lai)水(shui)(shui)(shui)存(cun)入密云水(shui)(shui)(shui)庫等已建水(shui)(shui)(shui)利工程設施;“補(bu)”就(jiu)是(shi)向運(yun)行(xing)中的地下水(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)源地補(bu)充。
華北(bei)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)超采(cai)成為(wei)越(yue)來(lai)(lai)(lai)越(yue)嚴(yan)峻的(de)問題。近年(nian)(nian)來(lai)(lai)(lai),在北(bei)京每年(nian)(nian)36億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)用水(shui)(shui)(shui)(shui)量中(zhong)(zhong),地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)供水(shui)(shui)(shui)(shui)占(zhan)到(dao)了21億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。市民喝的(de)每3杯(bei)水(shui)(shui)(shui)(shui)中(zhong)(zhong),就有(you)2杯(bei)來(lai)(lai)(lai)自(zi)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)。全(quan)市平原地(di)(di)區(qu)地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)埋深從1999年(nian)(nian)的(de)12米(mi)(mi)降到(dao)了2013年(nian)(nian)的(de)24.5米(mi)(mi),地(di)(di)下(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)累計超采(cai)65億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi),導致地(di)(di)面沉降加劇。而根據(ju)《河(he)北(bei)省水(shui)(shui)(shui)(shui)資源評價(jia)》結果,河(he)北(bei)全(quan)省每年(nian)(nian)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源缺(que)口50億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)左右,如果考慮到(dao)生態用水(shui)(shui)(shui)(shui),年(nian)(nian)缺(que)水(shui)(shui)(shui)(shui)量達到(dao)100多億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)。南水(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調中(zhong)(zhong)線(xian)工(gong)程將為(wei)河(he)北(bei)省提供34.9億立(li)(li)(li)方(fang)米(mi)(mi)的(de)外來(lai)(lai)(lai)水(shui)(shui)(shui)(shui)源。
南水(shui)進京以后,將緩解地(di)下(xia)(xia)水(shui)的壓力。北京市水(shui)務局負(fu)責人表(biao)示,今后將按照“總量控(kong)制,蓄水(shui)保水(shui)、涵養地(di)下(xia)(xia)水(shui)”的地(di)下(xia)(xia)水(shui)管(guan)控(kong)原則,一(yi)(yi)手抓“管(guan)理”,嚴(yan)格地(di)下(xia)(xia)水(shui)取水(shui);一(yi)(yi)手抓“保護”,加強(qiang)地(di)下(xia)(xia)水(shui)污(wu)染防控(kong),真正讓地(di)下(xia)(xia)水(shui)“休養生息”。
不但如(ru)此(ci),“長江水進京(jing)之后,首先要(yao)滿足居民(min)生(sheng)活使用(yong),如(ru)果(guo)還有富余,會部分回補地下水。”北京(jing)市水務局相關負責人(ren)解釋說(shuo),在這(zhe)個過程(cheng)中,密云水庫將發揮重(zhong)要(yao)的調劑作用(yong)。
據介紹,南水(shui)北調(diao)除了(le)市內(nei)的配套(tao)工程,還有一(yi)個反向輸水(shui)工程,即從團城湖調(diao)節池(chi)一(yi)路北上,通(tong)過京(jing)密引水(shui)渠的九級泵站,提升(sheng)到密云水(shui)庫中(zhong)。需要回(hui)補(bu)地下水(shui)時,九級泵站中(zhong)的李家(jia)史山閘(zha)將開閘(zha)放水(shui),經小中(zhong)河(he)輸水(shui)至東(dong)水(shui)西調(diao)匯合口,沿東(dong)水(shui)西調(diao)反向輸水(shui)至東(dong)牤(mang)牛河(he),經牤(mang)牛河(he)、懷河(he),最終入潮白河(he)牛欄山橡膠壩上游水(shui)源地,全長15公里(li),在河(he)道內(nei)通(tong)過下滲(shen)回(hui)補(bu)地下。
“不能只算經濟賬”
作(zuo)為(wei)中(zhong)國歷史上(shang)規模最為(wei)龐大的水利工(gong)(gong)程(cheng),南水北(bei)調從(cong)規劃到建設,圍繞著這一國家(jia)工(gong)(gong)程(cheng)的討(tao)論(lun)、爭議從(cong)來沒有停止過(guo)。伴(ban)隨著南水北(bei)調中(zhong)線的正式(shi)通水,這一歷時60多年的水利工(gong)(gong)程(cheng)再(zai)次受到廣(guang)泛熱議。
其(qi)中,有贊譽者(zhe),亦不(bu)乏質疑(yi)者(zhe)。誠如,造價高昂、調(diao)水(shui)(shui)(shui)成本過高、污染隱憂、受水(shui)(shui)(shui)區(qu)(qu)不(bu)愿用(yong)水(shui)(shui)(shui)等(deng)不(bu)一(yi)而足(zu)。近(jin)日,就此接(jie)受權威媒體采訪中,北京師范大學水(shui)(shui)(shui)科學研究院院長許新(xin)宜(yi)認(ren)為,當下(xia)的(de)(de)很(hen)多觀(guan)點(dian)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是戰術層面(mian)的(de)(de)爭論,理性(xing)地看待和(he)評價南水(shui)(shui)(shui)北調(diao)工程,需要從戰略層次重新(xin)認(ren)識(shi)這一(yi)國家(jia)工程的(de)(de)深遠(yuan)意義(yi)。南水(shui)(shui)(shui)北調(diao)工程向北方調(diao)水(shui)(shui)(shui)建(jian)立在保(bao)障漢(han)江中下(xia)游用(yong)水(shui)(shui)(shui)基礎之上,同時(shi)亦有緩解(jie)受水(shui)(shui)(shui)區(qu)(qu)生態(tai)危(wei)機之功能,更長遠(yuan)的(de)(de)意義(yi)在于(yu)構建(jian)“四橫三縱”的(de)(de)全國水(shui)(shui)(shui)網格局。
“每(mei)個地區水(shui)(shui)資(zi)源用量都有(you)一個基本負荷,這一部(bu)分主(zhu)要是(shi)依靠當地自身(shen)水(shui)(shui)資(zi)源解(jie)決,我們稱之為水(shui)(shui)資(zi)源承載能力。當進入經濟社會發展爬坡階段,用水(shui)(shui)高峰來臨時,調水(shui)(shui)工程就成(cheng)為供(gong)水(shui)(shui)的(de)保障。”許新宜認為,當下很(hen)多人(ren)包(bao)括部(bu)分業內(nei)人(ren)士(shi)對(dui)于南水(shui)(shui)北調的(de)長遠意義缺乏(fa)深入的(de)了解(jie)和研究(jiu),“如果我們僅僅把南水(shui)(shui)北調作為一項簡單的(de)供(gong)水(shui)(shui)工程,把每(mei)年(nian)調多少(shao)水(shui)(shui)作為工程目標,很(hen)多問題(ti)都解(jie)釋不了。”許新宜說。
從(cong)區域資源現實觀察,對于南水北調這(zhe)一世紀工(gong)程的(de)(de)建設,許(xu)新宜認為,這(zhe)是(shi)由中(zhong)國(guo)的(de)(de)資源稟賦決定的(de)(de),同時,也是(shi)構建中(zhong)國(guo)“四橫三縱”國(guo)家水網的(de)(de)必然。
一方(fang)面是(shi)水(shui)情,如果以(yi)長江(jiang)干(gan)流(liu)為界線(xian),劃(hua)分為南方(fang)和北方(fang),南方(fang)國土面積占全國36%,水(shui)資源量(liang)比重卻(que)達到(dao)81%,與之相(xiang)比,北方(fang)國土面積比重為64%,水(shui)資源量(liang)僅占19%。
作為(wei)中(zhong)國北方最(zui)大的(de)(de)經濟(ji)帶,黃淮海流(liu)域已(yi)成為(wei)水(shui)資(zi)源承(cheng)載能力與經濟(ji)社會發展矛盾最(zui)為(wei)突出(chu)的(de)(de)地(di)區,人均(jun)水(shui)資(zi)源量462立方米,僅為(wei)全國平均(jun)水(shui)平的(de)(de)21%,其中(zhong)京津兩市所在(zai)的(de)(de)海河流(liu)域人均(jun)水(shui)資(zi)源量僅為(wei)292立方米,不足全國平均(jun)水(shui)平的(de)(de)1/7。
另一(yi)方(fang)面是區(qu)(qu)域現實,黃淮(huai)海流域總(zong)人口4.4億,約占全國人口的35%,國內生產總(zong)值約占全國35%,人口密度、城市布局均處于全國前列。華北平(ping)原還是中國三大糧食(shi)主產區(qu)(qu)之一(yi)。
而從更長(chang)遠(yuan)的(de)(de)視野分(fen)析,眾多(duo)專家表示(shi),南水(shui)(shui)(shui)北調不(bu)能僅僅定義為解(jie)決北方水(shui)(shui)(shui)資(zi)源短缺的(de)(de)基(ji)礎(chu)性工程(cheng)(cheng),更是中國水(shui)(shui)(shui)資(zi)源優(you)化(hua)配(pei)(pei)置的(de)(de)骨干性工程(cheng)(cheng),它將豐水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)長(chang)江流域(yu)與缺水(shui)(shui)(shui)的(de)(de)黃淮海流域(yu)實現(xian)聯通互補(bu),組(zu)成一(yi)個大水(shui)(shui)(shui)網,將全(quan)國三(san)分(fen)之一(yi)的(de)(de)水(shui)(shui)(shui)資(zi)源納入了聯合配(pei)(pei)置范疇,形(xing)成“四橫三(san)縱”總體格局(ju)。
通過水(shui)資源(yuan)的優(you)化配置和聯合調(diao)度,南水(shui)北調(diao)來水(shui)與(yu)北方水(shui)資源(yuan)可以實現相(xiang)互(hu)補(bu)償。這(zhe)種(zhong)補(bu)償分配,可將南水(shui)北調(diao)受益范圍(wei)進(jin)一(yi)步(bu)擴大到(dao)農村單元和黃(huang)河(he)的輻射供水(shui)區域,從(cong)而實現黃(huang)淮(huai)海(hai)流域更大范圍(wei)的水(shui)資源(yuan)合理配置。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”