去年(nian)12月12日(ri)，南水北調中線(xian)一期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)全線(xian)通(tong)水，這意味著南水北調工(gong)(gong)作翻開了嶄新(xin)的一頁(ye)。在東、中線(xian)一期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)全面運行元年(nian)，今年(nian)的工(gong)(gong)程(cheng)重點也將由建設管(guan)理進入運行管(guan)理。有人稱(cheng)南水北調工(gong)(gong)程(cheng)已經進入“后(hou)調水時(shi)代(dai)”，那么在“后(hou)調水時(shi)代(dai)”，“南水”如(ru)何解渴北方大地？為(wei)此，記者采訪(fang)了國務院南水北調辦主任鄂竟平(ping)。

記(ji)者：中(zhong)線一期(qi)工(gong)程通水至(zhi)今已一個月有余，您能(neng)否簡單介紹(shao)一下(xia)目前工(gong)程的運行情況？

鄂竟平：截至(zhi)1月14日早上8點，中線(xian)一(yi)期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)自(zi)陶岔渠(qu)首(shou)共(gong)進(jin)水(shui)(shui)1.44億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)，沿線(xian)各省(sheng)共(gong)接(jie)水(shui)(shui)9400萬立方(fang)米(mi)(mi)。目前，中線(xian)一(yi)期(qi)京(jing)石段工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)已(yi)進(jin)入冰(bing)期(qi)運(yun)(yun)行(xing)，北易水(shui)(shui)節制(zhi)閘(zha)至(zhi)北拒(ju)馬河節制(zhi)閘(zha)已(yi)形成穩(wen)(wen)定冰(bing)蓋，厚度2~7厘(li)米(mi)(mi)，長度約40公里(li)；古運(yun)(yun)河節制(zhi)閘(zha)至(zhi)北易水(shui)(shui)節制(zhi)閘(zha)段有浮冰(bing)、岸冰(bing)，長度約187公里(li)。通水(shui)(shui)以(yi)來(lai)，全線(xian)水(shui)(shui)位平穩(wen)(wen)，設備設施運(yun)(yun)行(xing)正常，工(gong)(gong)況良好(hao)，水(shui)(shui)質保持Ⅱ類以(yi)上。東線(xian)一(yi)期(qi)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)通水(shui)(shui)以(yi)來(lai)，累(lei)計抽江水(shui)(shui)47.93億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)，調(diao)水(shui)(shui)到山東2.57億(yi)立方(fang)米(mi)(mi)，圓滿完成了年度調(diao)水(shui)(shui)任務、南四湖應急補水(shui)(shui)和江蘇省(sheng)應急抗旱工(gong)(gong)作。工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)運(yun)(yun)行(xing)平穩(wen)(wen)、工(gong)(gong)況良好(hao)，輸(shu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質穩(wen)(wen)定，全部(bu)達(da)到供水(shui)(shui)水(shui)(shui)質標準(zhun)。

記(ji)者：南水北調(diao)工程(cheng)由建設管(guan)理轉入運行管(guan)理，請(qing)您介紹一下接下來的運行管(guan)理工作如何推進？

鄂竟平：接下(xia)來(lai)工(gong)作(zuo)的(de)重中之重就是確(que)保足量(liang)(liang)供(gong)水(shui)、水(shui)質(zhi)達(da)標(biao)。工(gong)程安全(quan)方(fang)(fang)面(mian)，要抓緊(jin)組建運行(xing)管理機構(gou)，建立較為系統完備(bei)的(de)運行(xing)管理制度(du)體系，加(jia)強對(dui)工(gong)程的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)、檢(jian)查(cha)、巡查(cha)、維修、養(yang)護(hu)和(he)對(dui)運行(xing)情況的(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)估，完善突發情況應(ying)急(ji)預案，提高自動化調度(du)水(shui)平，依據水(shui)量(liang)(liang)調度(du)計劃，確(que)保科學、有(you)序調度(du)。水(shui)質(zhi)安全(quan)方(fang)(fang)面(mian)，一是加(jia)快實施中線(xian)不達(da)標(biao)河流“一河一策(ce)”和(he)東線(xian)治(zhi)污(wu)補充方(fang)(fang)案；二(er)是完善監(jian)(jian)測(ce)(ce)網(wang)絡(luo)體系，加(jia)強水(shui)質(zhi)監(jian)(jian)測(ce)(ce)與(yu)考核，加(jia)大(da)監(jian)(jian)督和(he)檢(jian)查(cha)力度(du)，及(ji)時掌握輸(shu)水(shui)水(shui)質(zhi)狀況；三(san)是強化沿線(xian)污(wu)染源、橋面(mian)污(wu)染物流入(ru)渠道(dao)的(de)風險防(fang)控和(he)水(shui)污(wu)染應(ying)急(ji)處(chu)置能力。

要(yao)特別強調的(de)是工(gong)程(cheng)在管理設施的(de)建設上非常注意(yi)監控系統建設，中線一期工(gong)程(cheng)沿線雙岸500米左(zuo)右(you)(you)、單岸1公(gong)里左(zuo)右(you)(you)均安設電(dian)子眼，重點區域(yu)(yu)(yu)掛有(you)電(dian)子圍(wei)欄，重點區域(yu)(yu)(yu)占整個區域(yu)(yu)(yu)的(de)50%左(zuo)右(you)(you)。一旦發生意(yi)外，會啟動閘(zha)門(men)調度系統，幾分鐘就可(ke)以計算(suan)出全部(bu)閘(zha)門(men)調度控制(zhi)的(de)方案，所有(you)閘(zha)門(men)可(ke)自動按照(zhao)指(zhi)令進行開(kai)關操作，保證(zheng)損(sun)失最小。此外，工(gong)程(cheng)運行管理階段還要(yao)落實水費收(shou)繳機制(zhi)。

記(ji)者：您剛(gang)才提(ti)到水費收(shou)繳機制，水價問(wen)題也是(shi)受(shou)水區(qu)多數人比較關(guan)心的問(wen)題，能(neng)透(tou)露一下相(xiang)關(guan)情(qing)況嗎？

鄂竟平：國家發改委日前發布(bu)了(le)南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北調(diao)中(zhong)(zhong)線(xian)一期(qi)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)運(yun)(yun)行初(chu)期(qi)的供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)政策，工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)在運(yun)(yun)行初(chu)期(qi)供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)實(shi)(shi)行成本水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)，并按規定(ding)計(ji)征營業稅及其附加。其中(zhong)(zhong)河(he)(he)(he)南、河(he)(he)(he)北兩省暫(zan)實(shi)(shi)行運(yun)(yun)行還(huan)貸(dai)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)，以后(hou)分步到位。中(zhong)(zhong)線(xian)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)綜合水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)為每立方米0.13元(yuan)（含稅），干線(xian)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)河(he)(he)(he)南省南陽段、河(he)(he)(he)南省黃河(he)(he)(he)南段、河(he)(he)(he)南省黃河(he)(he)(he)北段、河(he)(he)(he)北省、天津市(shi)(shi)、北京(jing)市(shi)(shi)各口門綜合水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)分別為每立方米0.18元(yuan)、0.34元(yuan)、0.58元(yuan)、0.97元(yuan)、2.16元(yuan)、2.33元(yuan)。通水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)3年后(hou)，根據工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)實(shi)(shi)際運(yun)(yun)行情況對供(gong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)格(ge)進行評估、校核。當然，這個(ge)價(jia)(jia)(jia)格(ge)并非實(shi)(shi)際對用(yong)戶征收的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)(jia)(jia)，一些(xie)地區(qu)可能(neng)會(hui)將“南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)”和原有的本地水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)混合后(hou)選擇一個(ge)定(ding)價(jia)(jia)(jia)，因此用(yong)戶繳納(na)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費情況要看各地具體如(ru)何調(diao)整，水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)費即使有所上漲但漲幅也不會(hui)過大，畢(bi)竟水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)質好了(le)，處理水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的成本會(hui)有所降(jiang)低。

記(ji)者(zhe)：雖然南水(shui)北調東(dong)、中線(xian)一(yi)期工程(cheng)已(yi)經通水(shui)，但仍有人(ren)質疑工程(cheng)的效(xiao)益(yi)問題，那么效(xiao)益(yi)方面(mian)的情況您能介紹一(yi)下嗎？

鄂竟平：根據(ju)總體規(gui)劃(hua)，東(dong)、中、西三條(tiao)線總調(diao)水(shui)(shui)規(gui)模448億立(li)方米，占長江年徑流量的4.6%，大(da)約相當于(yu)一條(tiao)黃河的水(shui)(shui)量，東(dong)、中線一期(qi)工程間接(jie)受(shou)益人口超過(guo)2億人。具體來講，南水(shui)(shui)北調(diao)工程的效益體現在以(yi)下四個(ge)方面：

第一，保障了沿線城(cheng)市(shi)群的(de)(de)(de)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)。東、中線一期工(gong)程實(shi)施以(yi)后，直接給沿線的(de)(de)(de)253個(ge)縣級以(yi)上城(cheng)市(shi)供水(shui)(shui)(shui)(shui)，大大提高了這些(xie)城(cheng)市(shi)的(de)(de)(de)供水(shui)(shui)(shui)(shui)保證率(lv)。此外，工(gong)程取(qu)用(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)優(you)良(liang)的(de)(de)(de)水(shui)(shui)(shui)(shui)，改善了沿線水(shui)(shui)(shui)(shui)質(zhi)，還可(ke)以(yi)使北方(fang)700多(duo)萬人結束長期飲用(yong)高氟水(shui)(shui)(shui)(shui)、苦咸水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)歷史。

第(di)二(er)，有效控制(zhi)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)超(chao)采(cai)(cai)。北方(fang)地(di)(di)區地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)位下(xia)(xia)降、地(di)(di)面沉降等生態環境(jing)問題(ti)可逐步得(de)到遏制(zhi)。據統計，目前南(nan)水(shui)(shui)北調供(gong)水(shui)(shui)區每(mei)年(nian)超(chao)采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)76億立(li)方(fang)米(mi)，已累計超(chao)采(cai)(cai)1200億立(li)方(fang)米(mi)。南(nan)水(shui)(shui)北調工(gong)程實施(shi)以后，通過嚴格控制(zhi)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)開采(cai)(cai)，北方(fang)地(di)(di)區每(mei)年(nian)能夠減少(shao)超(chao)采(cai)(cai)地(di)(di)下(xia)(xia)水(shui)(shui)50億立(li)方(fang)米(mi)左右，其(qi)中北京(jing)市可以從根本上杜絕超(chao)采(cai)(cai)問題(ti)。這(zhe)是南(nan)水(shui)(shui)北調在生態文(wen)明建(jian)設(she)中最突出(chu)的(de)作用(yong)。此外(wai)，還促(cu)使沿線省(sheng)份尤其(qi)中線水(shui)(shui)源(yuan)區加快了(le)水(shui)(shui)污(wu)染防治，新增了(le)兩條綠色生態景觀，改善了(le)沿線地(di)(di)區的(de)人居環境(jing)。

第(di)三(san)，提(ti)高了我國的糧食生產能(neng)力(li)。東、中線(xian)一期工(gong)程調水(shui)有(you)16%向農業(ye)供水(shui)，涉及(ji)灌(guan)(guan)溉面積3000多萬畝，提(ti)高了灌(guan)(guan)溉保證率，同時增加(jia)排澇面積260多萬畝。中線(xian)工(gong)程還可(ke)在南方豐水(shui)、北(bei)方干旱時，向北(bei)方地區(qu)的農業(ye)應急供水(shui)。

第四，促(cu)(cu)進資(zi)源節(jie)(jie)約型社會建設(she)。南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)工程(cheng)(cheng)為(wei)了保障工程(cheng)(cheng)永續利用(yong)，將實行成本核算，合(he)理(li)確定水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)，工程(cheng)(cheng)將實施兩部制水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)。通(tong)過水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)價(jia)的(de)(de)杠桿(gan)作用(yong)，勢必增強(qiang)受水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)(qu)民眾(zhong)的(de)(de)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)意識，帶動受水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)(qu)高效(xiao)節(jie)(jie)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行業(ye)的(de)(de)發展。南水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)北(bei)調(diao)來之不易，各地通(tong)過宣傳，讓(rang)受水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)區(qu)(qu)人民充分理(li)解(jie)調(diao)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)艱辛，增強(qiang)節(jie)(jie)約的(de)(de)自覺(jue)意識，會更有利于促(cu)(cu)進國家資(zi)源節(jie)(jie)約型社會建設(she)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章