1月22日，環保部通報了2014年華北地區14個城市(區)大氣污染治理綜合督查整改后督察情況。

 環保部華北督查中心2014年4～8月先后對天津武清，河北石家莊、唐山、保定、邢臺、衡水、廊坊，山西太原、晉中、陽泉，內蒙古包頭、烏海，河南鄭州、安陽等14個城市(區)大氣污染治理工作開展了綜合督查。督查情況均當面向所督查城市(區)政府領導進行了反饋，并以環保部名義函告了有關省(區、市)人民政府。環保部領導還于2014年9月專門致信上述城市市長，要求加強整改落實工作。

 環保部華北督查中心主任劉長根介紹，近期華北督查中心對上述城市(區)綜合督查整改工作開展了后督察。從后督察情況看，各地高度重視綜合督查整改工作，取得了五方面的整改效果，但也有部分地區存在五方面整改不到位的問題。

對未點明的類似問題整改不夠

劉長根介紹，14個城市整改取得了五方面的效果。

 具體表現在，14個城市(區)均由市(區)長或主管副市長牽頭組織整改工作，均建立了相關督查督辦工作機制;綜合督查報告明列的具體問題大多數已整改到位，部分正在整改推進;各地根據綜合督查反饋的產業結構、工業布局、能源結構、減煤壓鋼等方面的意見建議，紛紛出臺或完善有關規劃或政策措施;帶動了各地2014年大氣治理重點任務的推進，重點行業提標改造明顯加快，壓鋼控煤工作得到有效推進;環保執法監管能力得到顯著提升，各地環境執法力度明顯增強。

 劉長根介紹，此次后督察也發現14個城市還存在五方面整改不到位的問題。首先是一些地市對綜合督查點明的具體問題加強了整改，而對沒有點明的類似問題整改不夠。

 后督察發現，衡水市景縣化工有限公司造粒塔，以及深州化肥廠、華禹暖氣片廠、大寨聯冠電極公司煙囪排放黃色或黑色煙氣;冀坤水泥廠廠區無組織排放較為嚴重;冀衡化肥廠1臺75蒸噸鍋爐未按環評要求建設脫硫設施，并已投入了試生產。

 同時，保定市對博野縣橡膠工業園區所有橡膠企業實施停產治理，但其相鄰的蠡縣橡膠工業園區60多家橡膠企業沒有實施環保治理，保定華橡、蠡縣億達、保定東正等企業的煉膠和硫化工序，有的沒有安裝集塵吸附裝置，煙氣直排;有的雖然安裝了吸附裝置，但吸附劑長期不予更換，吸附效果不佳。

 再比如石家莊市贊皇、高邑兩縣有20多家陶瓷企業，現場檢查時，力馬、聚祥泰、匯澤、盛澤、圣凱等多家企業煙粉塵排放問題突出。鄭州市機動車保有量達到280萬輛(其中黃標車近20萬輛)，城區道路十分擁堵，機動車尾氣排放問題日益突出。

供熱站排放問題較為普遍

劉長根指出，整改不到位的第二方面問題為，燃煤散燒污染治理尚不到位。

 保定市已建成4家潔凈型煤配送中心，設計年生產配送潔凈型煤60萬噸，但2014年實際生產配送潔凈型煤僅2萬噸。衡水市已建成投運3家潔凈型煤生產配送中心，但截至2014年12月中旬只推廣潔凈型煤0.33萬噸。唐山市潔凈型煤生產配送能力建設滯后，實際生產配送潔凈型煤數量也十分有限。

 同時，后督察發現，供熱站排放問題較為普遍。天津武清區集中供熱站燃煤鍋爐環保設施總體水平不高，多為多管或水膜除塵器及簡易堿法脫硫系統，難以保障穩定達標排放。保定市安國藥都制藥公司(老廠區)、高陽縣益康染織、天利毛紡集團等企業生產供熱鍋爐脫硫設施簡易，煙氣二氧化硫難以實現穩定達標排放。烏海市海南區誼源供熱公司4臺74MW鍋爐、烏達區4臺40蒸噸鍋只建設除塵設施，未同步建設脫硫設施;千里山工業園區1臺20蒸噸鍋爐和1臺10蒸噸鍋爐，僅有旋風除塵設施，無脫硫裝置。

 再者，部分地區面源污染依然突出。例如，河北省281、307、302省道衡水段和393省道石家莊段道路揚塵污染嚴重，均未采取有效抑塵措施。陽泉市建筑揚塵、道路揚塵，以及礬石、石料開采造成地表裸露帶來的揚塵污染問題仍然多見。

 第五，部分企業存在違法違規情況。鄭州新力電力有限公司5臺20萬千瓦火電機組中，仍有3臺沒有建設脫硝設施，氮氧化物長期超標排放;包頭經緯能化有限公司100萬噸/年搗固焦項目焦化廢水未經處理直接熄焦，焦爐煤氣未按要求全部回用，部分直接點燃排空;石家莊鋼鐵有限公司280平米燒結機煙氣脫硫設備腐蝕嚴重，經查閱歷史數據發現，其脫硫漿液泵存在故障，脫硫煙氣進出口在線數據缺乏邏輯關系。

 石家莊贊皇德眾鋼鐵公司燒結機煙囪冒黑煙，高爐粉塵無組織排放嚴重;陽泉市盂縣晉玉煤焦化公司熄焦廢水超標、焦爐爐體煙氣無組織排放突出，且地面除塵站存在不正常運行問題。

 劉長根指出，針對上述問題，華北督查中心在2015年對上述14個城市(區)開展“回頭看”，持續加大督查力度，對突出問題開展“點穴式”督查，確保最終整改成效;華北督查中心還將適當拓展綜合督查城市范圍和督查內容。

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