寧(ning)夏回族自治區隆德縣向流(liu)經(jing)境內的(de)渝河排(pai)污,導致(zhi)下游甘肅省(sheng)靜寧(ning)縣主要(yao)水(shui)源(yuan)地(di)嚴(yan)重(zhong)污染,被(bei)迫(po)關閉。當地(di)之后新建的(de)一處臨時水(shui)源(yuan)地(di)也面臨被(bei)污染的(de)風險,10余萬(wan)群(qun)眾陷(xian)入“斷水(shui)危機”。兩(liang)縣甚至兩(liang)省(sheng)區間多次協調,卻“只(zhi)見(jian)(jian)函件(jian)不(bu)見(jian)(jian)行動”。

甘肅靜(jing)寧(ning)水(shui)源(yuan)地被污染,自來水(shui)里有“劍水(shui)蚤和(he)紅線蟲(chong)”

2014年4月,家(jia)住甘肅省靜寧縣農(nong)機公司家(jia)屬區的張曉俊總(zong)感覺(jue)自家(jia)的自來水不對勁,不僅渾濁,還有腥(xing)臭。朋友(you)發(fa)給她的照片更讓(rang)她震驚(jing):一只盛滿(man)自來水的碗(wan)里蠕動(dong)著好(hao)幾(ji)條約1厘米長的蟲子。

“之前就(jiu)聽(ting)別人(ren)說水源被污染,自來水里有蟲子,還一直不敢相信。”張曉俊(jun)說,此后全(quan)家做飯喝(he)水都買純凈水用。

早在(zai)2014年(nian)3月,大量(liang)反映自來水(shui)中出現蟲子的(de)帖子就在(zai)網上流(liu)傳,靜寧縣水(shui)務局、環(huan)保局等部門收到群眾反映問(wen)題的(de)電話、來訪。經調(diao)查取證(zheng),相關部門證(zheng)實,靜寧縣城區唯一(yi)的(de)水(shui)源地(di)被污染,滋生了(le)劍水(shui)蚤和紅線(xian)蟲。

靜寧縣地處(chu)甘肅東(dong)部山區(qu),十年九旱(han),年均(jun)降水(shui)(shui)(shui)(shui)僅285毫(hao)米,人均(jun)水(shui)(shui)(shui)(shui)資源量僅為全國平均(jun)水(shui)(shui)(shui)(shui)平的(de)八分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)。多年來,總(zong)庫(ku)容8600萬(wan)立方米的(de)東(dong)峽水(shui)(shui)(shui)(shui)庫(ku)一(yi)(yi)直承擔著(zhu)為城區(qu)10余萬(wan)居民供水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)重任。靜寧縣疾(ji)控中心監測檢驗所所長李曉霞說,水(shui)(shui)(shui)(shui)源被(bei)污染后,庫(ku)區(qu)原(yuan)水(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)肉眼(yan)可見(jian)物、菌落總(zong)數、總(zong)大腸菌群、氨氮、溶解性總(zong)固體和(he)硫酸鹽超標,水(shui)(shui)(shui)(shui)質已經(jing)降為劣五類。

2015年(nian)1月(yue),記者(zhe)再次來到這處水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di),受污染的東(dong)峽(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫依(yi)然(ran)關閉。工(gong)作(zuo)人員告訴記者(zhe),從去年(nian)6月(yue)開始(shi),全縣利(li)用(yong)東(dong)峽(xia)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)庫支流牟溝塘壩(ba)調蓄的水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)作(zuo)為(wei)(wei)應急取水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)點。10月(yue)份,距離縣城(cheng)18公(gong)里(li)外的甘(gan)渭河廟堡水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)一期工(gong)程完工(gong),作(zuo)為(wei)(wei)新的“臨時水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)”,通過新建泵站、前池等工(gong)程,配(pei)備機電設施,每天(tian)可(ke)向(xiang)城(cheng)區水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)廠輸水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)3000立方米。

“但(dan)新建水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)沒(mei)有庫區蓄水(shui)(shui)(shui)(shui),只(zhi)是簡單攔河壩(ba)以及打深井,一旦進入(ru)枯水(shui)(shui)(shui)(shui)期,地(di)表水(shui)(shui)(shui)(shui)斷流、地(di)下水(shui)(shui)(shui)(shui)下降(jiang),全縣將再次(ci)陷入(ru)無水(shui)(shui)(shui)(shui)可吃(chi)的(de)境(jing)地(di)。”靜寧縣水(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)局副局長王小寧說(shuo),更讓(rang)人沒(mei)想到(dao)的(de)是,原有的(de)東峽水(shui)(shui)(shui)(shui)庫水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)污(wu)染(ran)還未治理好,新建水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)的(de)上游隆德(de)縣境(jing)內(nei)又出現淀粉廠排污(wu)情況(kuang),離新水(shui)(shui)(shui)(shui)源(yuan)地(di)僅5公里(li)。

污(wu)染源寧夏隆德縣:已經“對超標排放企(qi)業進行(xing)了(le)處罰”

“造成水源地(di)污(wu)染的主(zhu)要是上游(you)隆德縣(xian)的生(sheng)(sheng)活污(wu)水和生(sheng)(sheng)產廢水。”靜寧縣(xian)環保局(ju)副局(ju)長劉國(guo)旺說。

記者驅車(che)沿河(he)而(er)上(shang)進入隆(long)德縣境內,越(yue)往上(shang)游(you),渝河(he)水體污染(ran)愈加(jia)嚴重。在隆(long)德縣神林鄉境內,整個河(he)流全部被白色(se)泡沫所覆蓋(gai),看不到水面。隨行人員介紹,這些都是淀(dian)粉廠排放(fang)的污水。

在神林鄉皎美(mei)淀(dian)粉廠后院,一處占(zhan)地好(hao)幾畝的沉淀(dian)池里漂(piao)浮著褐黃色泡(pao)沫,一條大(da)約30厘米寬的水(shui)渠將污水(shui)排(pai)向河道。“這些沉淀(dian)池沒有做防滲處理,大(da)量污水(shui)直(zhi)排(pai)河道的同時也滲入地下又污染地下水(shui)。”靜寧縣環保局監察(cha)大(da)隊大(da)隊長林愛民說。

記者(zhe)在(zai)隆德縣聯財鎮一(yi)(yi)家(jia)養殖場外看到,三個(ge)排(pai)(pai)污池建(jian)在(zai)河道邊(bian),惡臭(chou)讓人難以駐足。排(pai)(pai)污渠延伸(shen)至河道,僅有一(yi)(yi)堆砂(sha)石簡易過濾。

在隆德(de)縣(xian)溫堡(bao)鄉,一家名(ming)為“恒泰”的淀(dian)粉廠占地10畝左右的沉淀(dian)池讓人(ren)無法直視。一道排(pai)污用的溝渠隱藏在枯草里,下(xia)面就是(shi)甘(gan)渭河。“甘(gan)渭河是(shi)靜(jing)寧縣(xian)新(xin)建水(shui)源(yuan)地的主要水(shui)源(yuan),如果池邊土坎發生塌(ta)方,污水(shui)瞬間會傾(qing)入河道,縣(xian)里的新(xin)水(shui)源(yuan)地就會完全被污染。”林(lin)愛(ai)民說。

記者在寧夏隆德縣采(cai)訪時,該縣有關(guan)部門承認跨界污(wu)(wu)染問題,污(wu)(wu)染源主要來自城區(qu)生(sheng)活污(wu)(wu)水(shui)及馬鈴薯加(jia)工、屠宰和家(jia)禽養殖(zhi)等企業,但(dan)他們已經“對超標排放企業進行了處罰”。

處罰是(shi)否(fou)解決了排(pai)(pai)污(wu)問題(ti)?隆德縣城鄉建設和環境保護局黨總支書記王(wang)居(ju)杰說,由于這(zhe)些企業都是(shi)老(lao)舊企業,對于防污(wu)的“沉淀(dian)池”和“排(pai)(pai)污(wu)池”只能是(shi)“修補(bu)”,“偷排(pai)(pai)”現(xian)象也是(shi)有的。

王居杰直言,馬鈴薯產業是(shi)縣(xian)里的支柱(zhu)產業,靠加工成淀粉升值,一旦(dan)淀粉廠關閉,農民的收入就會(hui)受(shou)到影響(xiang),再(zai)者(zhe),讓企(qi)業改造的難(nan)度也(ye)有,污水處理設備成本(ben)太(tai)高(gao)。

 跨(kua)省區治污:函件(jian)來函件(jian)去(qu),“抓住了現行只能站(zhan)在門(men)外看(kan)看(kan)”

《關于(yu)赴貴市(shi)協(xie)商解(jie)決我市(shi)靜(jing)寧(ning)縣(xian)飲用水源污(wu)(wu)(wu)染問(wen)題的(de)函》《靜(jing)寧(ning)縣(xian)人(ren)民政府(fu)關于(yu)建議治理我縣(xian)東峽(xia)庫區上游污(wu)(wu)(wu)染源的(de)函》……這幾(ji)年靜(jing)寧(ning)縣(xian)和隆德縣(xian)之(zhi)間(jian)協(xie)調(diao)治污(wu)(wu)(wu)的(de)往來函件幾(ji)乎(hu)可(ke)以擺滿一張會議桌。

雖在同一流域,但隸屬不同省(sheng)區,靜(jing)寧縣管(guan)不了隆德(de)縣的(de)排污行為,只(zhi)能依靠(kao)和(he)隆德(de)縣相(xiang)關部(bu)門(men)溝通處理(li)。王小寧說,僅去年一年他就往(wang)隆德(de)跑了4次。

靜寧縣環保局(ju)局(ju)長王勤學說,近兩年(nian)來兩縣環保部(bu)門間的座談(tan)協調、函(han)件往來不下10次,兩省區的環保部(bu)門也曾(ceng)溝(gou)通過,“但污染問題(ti)沒有(you)真正得(de)到重視和解(jie)決”。

無(wu)奈之下,靜寧縣政府訴至(zhi)黃(huang)河流域水(shui)資源(yuan)保(bao)(bao)護局。2014年9月底,黃(huang)河流域水(shui)資源(yuan)保(bao)(bao)護局將寧夏水(shui)利廳轉來的《關于渝河隆德縣境(jing)內水(shui)質污染整改情況的報告》通報至(zhi)甘肅(su)省水(shui)利廳。

其中提(ti)出的整改(gai)措施包括馬鈴薯淀(dian)粉加工(gong)企業廢水(shui)治(zhi)理(li),稱(cheng)隆德縣皎美有限公司采取沉(chen)淀(dian)池加休閑地(di)灌溉(gai)排污(wu)措施,于(yu)2014年9月底落實好休閑地(di)灌溉(gai)地(di)塊,進行污(wu)水(shui)排放。但直(zhi)至記者(zhe)2014年12月份赴隆德縣調查時,仍看到一條大約30厘米(mi)寬(kuan)的水(shui)渠將污(wu)水(shui)引(yin)向河道。

“現在就是(shi)函(han)件來(lai)函(han)件去,不(bu)見(jian)落實(shi),我們(men)要(yao)的是(shi)真(zhen)正的行動。我們(men)也不(bu)知道再往(wang)哪里申訴了。”靜寧縣水務局局長(chang)牛(niu)永琪說。

王勤學、牛永琪(qi)等認為(wei),解(jie)決跨(kua)省排污(wu)(wu)執(zhi)(zhi)法(fa)難(nan)、管理(li)難(nan)、協調難(nan),應(ying)在(zai)同(tong)(tong)(tong)一流(liu)域(yu)上下游間建(jian)立協商會商機制和交(jiao)叉執(zhi)(zhi)法(fa)機制,不同(tong)(tong)(tong)行政區(qu)域(yu)定期通(tong)報情(qing)況(kuang),做(zuo)到信息共享。開展排污(wu)(wu)企業綜合(he)治(zhi)理(li),解(jie)決異地執(zhi)(zhi)法(fa)部門(men)“抓住了現行卻只(zhi)能站在(zai)門(men)外看看”的情(qing)況(kuang),消除(chu)地方(fang)保(bao)護主義的影響。同(tong)(tong)(tong)時,還要對“默許”污(wu)(wu)染、疏于(yu)監管的地方(fang)政府和環(huan)保(bao)部門(men)問責(ze)到底(di)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章