環保部:從約談企業到約談政府
環境質量和(he)我們息息相關(guan),所(suo)有人都(dou)希望(wang)能呼吸清新的空氣,喝(he)干(gan)凈的水。但在我國一些地方,企業(ye)違法排污(wu)行(xing)為卻屢禁不止。
對(dui)此,環(huan)保部日(ri)前對(dui)山東省臨沂市、河北省承德市人(ren)民政府(fu)主(zhu)要負責人(ren)進行(xing)了公開約(yue)談。
北方焦化(hua)(hua)廠(chang)偷排(pai)煙塵(chen)廢(fei)氣 焦化(hua)(hua)廢(fei)水(shui)不處理
今(jin)年1月底至(zhi)2月初,環(huan)保部調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員對(dui)山東(dong)省臨沂市部分企(qi)業進行了(le)明察暗訪。2月5日調(diao)查(cha)人(ren)(ren)員在北方(fang)焦(jiao)化(hua)廠(chang)廠(chang)外,拍到(dao)一股黃煙(yan)和黑煙(yan)從廠(chang)房上(shang)方(fang)冒出。
隨后,調查人員進廠檢查發現,北(bei)方(fang)焦化(hua)廠不(bu)僅(jin)偷排煙塵、廢氣,且需要處理后才能使用(yong)的焦化(hua)廢水,竟(jing)也未經過任何處理,一直循環使用(yong)。
數字游(you)戲:二氧(yang)化硫濃度從5毫(hao)(hao)克/m?到0毫(hao)(hao)克/m?
在(zai)(zai)此次調查行動中(zhong),調查人員(yuan)(yuan)對臨沂(yi)多家企(qi)業進行抽查。在(zai)(zai)其中(zhong)一(yi)家特鋼公司,調查人員(yuan)(yuan)在(zai)(zai)脫硫車間的中(zhong)控室,發現(xian)中(zhong)控數據和在(zai)(zai)線(xian)監(jian)測的數據并不(bu)一(yi)致(zhi)。
調查人員表(biao)示這是(shi)典(dian)型的(de)數(shu)據弄虛作(zuo)假行為。此外,調查人員在(zai)臨沂另一家鋼(gang)鐵公司還發現,這個公司從(cong)2014年(nian)2月(yue)以來,在(zai)線監測(ce)設施一直沒(mei)有正常運行,現場檢查時進(jin)口的(de)二(er)氧化硫濃度為5毫克每立(li)方(fang)米,出口卻(que)是(shi)0。
山東(dong)臨沂:15家企(qi)業13家有偷排漏排等行(xing)為
在(zai)此次調(diao)查(cha)中,調(diao)查(cha)人員共調(diao)查(cha)臨沂15家(jia)(jia)企(qi)業,發現13家(jia)(jia)企(qi)業存在(zai)未(wei)批先(xian)建、偷排(pai)漏(lou)排(pai)等環境(jing)違(wei)法行為(wei)。
根(gen)據新修改的環(huan)保(bao)法(fa)第(di)六條第(di)二款的規定(ding)(ding):地方(fang)各級人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府應當對(dui)本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區域的環(huan)境(jing)質量(liang)負責(ze)。2014年制定(ding)(ding)的《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部約(yue)談暫行(xing)辦法(fa)》的規定(ding)(ding)中更(geng)明確規定(ding)(ding),為督促(cu)地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府及其(qi)有(you)關部門切實履(lv)行(xing)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)的責(ze)任,解決(jue)突出環(huan)境(jing)問題,保(bao)護(hu)(hu)群(qun)眾環(huan)境(jing)權(quan)益,環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)部可以(yi)約(yue)見未履(lv)行(xing)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)職(zhi)責(ze),或履(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)不到位的地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府及其(qi)相(xiang)關部門有(you)關負責(ze)人(ren)。
臨沂(yi)市政府主要負責人被約談
2月25日下午(wu),受環(huan)保部(bu)委(wei)托(tuo),華東督查(cha)中(zhong)心對臨(lin)沂(yi)市人(ren)民政府主要負責人(ren)進行(xing)了約(yue)談(tan)。
環(huan)保部華東督查中心目前對臨沂市政府提出六點(dian)要(yao)(yao)求(qiu),包括嚴格環(huan)保準入,所有新、改、擴建(jian)項目,必須全部進(jin)行環(huan)境影響(xiang)評(ping)價,并要(yao)(yao)求(qiu)在6月4日(ri)前將(jiang)此次(ci)約(yue)談(tan)要(yao)(yao)求(qiu)的落實情況報環(huan)保部。
河北承德:五(wu)項(xiang)空氣(qi)污染(ran)指數同比上升(sheng)
除了(le)臨(lin)沂,環保部華北督(du)查中(zhong)心在(zai)今年(nian)2月對河北承(cheng)德市開展了(le)冬(dong)季大氣污染防治專項督(du)查,發現承(cheng)德市部分企業違(wei)法排污情況嚴重,大氣環境質量有惡(e)化趨勢。
除臭氧外,全市2014年PM10、PM2.5、二(er)氧化硫、二(er)氧化氮、一氧化碳(tan)等(deng)五項指(zhi)標濃度均(jun)值(zhi),較2013年同比分(fen)別上升6.7%、6.1%、8.1%、11.4%、7.8%。
承(cheng)德(de)市(shi)地處北京上風上水位置,2013年(nian)、2014年(nian)在(zai)河北省11個地市(shi)空氣質(zhi)量排名中雖排在(zai)第二位。但是,今年(nian)以來其它(ta)城市(shi)空氣污染指(zhi)數已開始下降,只有(you)承(cheng)德(de)不(bu)降反(fan)升。
2月26日下午(wu),環保部華(hua)北督(du)查(cha)中心也約談(tan)了河北省承德市(shi)的主(zhu)要領導。
河南、湖南、貴州、山東(dong)、河北(bei)十地區主要(yao)負責人(ren)被(bei)約談
環保部的約談(tan)機制(zhi)已實行(xing)十(shi)年,此前主要(yao)是針對一個企(qi)業或(huo)一個事件,真正對整個地(di)區的環境問題進(jin)行(xing)約談(tan)并向社會公開,是從2014年年底(di)開始的。當時第一個被約談(tan)的是河南(nan)省安陽市(shi)(shi),后來還有湖南(nan)殊陽市(shi)(shi)、貴州省六(liu)盤(pan)水等城市(shi)(shi),加(jia)上此次山東臨沂(yi)和河北承德,目前已約談(tan)了十(shi)個地(di)區主要(yao)負責人(ren)。
治理污染:約(yue)談(tan)尚屬于“動口”
從約(yue)談(tan)企業到約(yue)談(tan)政府,這(zhe)(zhe)實際上(shang)是從“督企”向(xiang)“督政”轉(zhuan)變。過去環(huan)保(bao)部門(men)(men)只(zhi)管(guan)剎車(che),而地(di)方主官卻只(zhi)管(guan)加(jia)油門(men)(men),現(xian)在(zai)要讓地(di)方決策者和環(huan)保(bao)部門(men)(men)一(yi)起來給環(huan)境污染剎剎車(che),這(zhe)(zhe)種環(huan)保(bao)新方式(shi)能否奏(zou)效(xiao)(xiao)還要看當地(di)環(huan)境治(zhi)理的效(xiao)(xiao)果。
約談尚屬于(yu)“動口”,真正要(yao)(yao)把環(huan)保問責機(ji)制落到實處,還需要(yao)(yao)“動手”,該(gai)罰就(jiu)罰,該(gai)免就(jiu)免。治理污染,政府責無旁貸(dai)。

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