“一位土壤專家在某地旅游時，發現當地的老太太都是弓著身子一拐一拐地走。這位專家隱約意識到可能是痛痛病（一種因吃不良水稻引起的骨質疏松疾病，表現為所有關節疼痛，骨質松脆——記者注），于是采集土壤檢測，發現是重金屬超標污染。后來我組織專家調查發現，當地幾乎所有的土地都重金屬污染，老百姓吃了被污染的水稻而遭受難以想象的痛苦。”  

 3月8日，在政協提案辦理協商會上，全國政協委員、中國科協副主席陳章良介紹了他之前在廣西工作中遇到的觸目驚心的土地污染案例。與會的許多政協委員都對土地污染狀況表示擔憂，以至于到了原定的會議結束時間，不少委員還沒有得到發言的機會。  

 政協提案協商會是讓政協委員和所提提案承辦單位代表就一個問題面對面交流、研討的會議。今年的主題是“加大耕地保護工作力度，為人民群眾提供優質安全的農產品”。在今年兩會政協委員提出的提案中，有超過20件提案涉及此問題，分別來自各民主黨派和工商聯。  

 委員們提到了2014年發布的《全國土壤污染狀況調查公告》。據公告的數據，全國土壤總的點位超標率為16.1%。此外，我國農藥利用率只有30%左右，而糧食農藥檢出率則高達60.1%。許多委員一再強調，土地污染關乎所有老百姓“舌尖上的安全”，已經到了極其嚴峻的地步。  

國土資源部、環保部、農業部等有關部門負責人參加了今天的協商會。  

 環保部副部長李干杰稱，2006年~2013年，環保部會同國土資源部調查發現，全國土壤環境問題不容樂觀，部分地區土壤污染問題嚴重，環境質量堪憂，工礦業廢棄土壤污染問題突出。其中，南方土壤污染重于北方，長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地污染問題嚴重。“相對而言，土壤污染的防治比大氣污染、水污染更為復雜、嚴峻、長久，一污染就是天長地久。”李干杰稱。  

 農業部總農藝師孫中華稱，人多地少的基本國情使我國一直堅持走高投入、高產出的模式，耕地長期高負荷利用，加之工業化和城鎮化的發展，造成了我國耕地質量狀況堪憂，部分耕地遭到了比較嚴重的污染，基礎地力下降。  

可防治土壤污染知易行難。  

 陳章良曾帶著中科院一行人去廣西某地治理水稻田土地污染，原以為下狠心問題很快就能得到治理，后來發現，幾位科學家耗費數年時間、用各種辦法、一畝地投入數十萬元，至今仍然一顆水稻都種不出來。  

 有委員表示，農民無意識也無能力防治土壤污染。全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王國發也說，“硬堵不是辦法，得給人們找出路。”他以秸稈燃燒帶來的破壞土壤結構和增加PM2.5為例。即便出臺了禁止燃燒秸稈的法律，甚至有專人看管，但仍然不能解決農民燃燒秸稈的問題，吉林省曾經研制秸稈提取蔗糖，但農民不會把大量的秸稈都運到科研所。  

治理土壤污染不是一個部門能夠完成的任務。  

 協商會現場，國土部、環保部、農業部、衛計委、食品藥品監管總局等多部門都表態，將協同其他部門，運用多種手段防治土壤污染。  

 今年的政府工作報告提到，將堅守耕地紅線，全面開展永久基本農田劃定工作，實施耕地質量保護與提升行動，推進土地整治，增加深松土地兩億畝。據悉，《土壤污染防治行動計劃》即“土十條”已經編制完成，將與“大氣十條”“水十條”一起成為環境保護的“三大戰役”。  

 相關立法工作也在提速。李干杰說，2013年十二屆全國人大常委會將防治土壤污染立法列入了立法第一類項目，環保部已于2014年年底向全國人大環資委提交了土壤環境立法的草案建議稿。  

 孫中華稱，針對相關問題，農業部制定了具體方案：加強耕地質量的檢測與評價，提升耕地質量，完善耕地質量年度報告，組織開展污染耕地的調查，摸清底數，為大規模開展污染耕地修復治理提供依據；開展耕地質量保護與提升行動，高標準農田、耕地污染退化重點區域、政府提供補充耕地為重點，以培肥地力等為途徑，“力爭到2020年全國耕地的基礎地力要提升0.5個百分點”。  

 食藥監總局副局長滕佳材稱，食藥監總局和農業部就保證食品安全的分工及合作機制積極開展了聯合調研，兩部門去年11月簽訂了有關協議，并聯合印發加強農產品安全的指導意見，就進一步厘清職責，建立農產品產地準出與市場準入機制和體系、檢驗檢測資源共享機制和監管執法的合作機制等達成明確合作意向。

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