樂陵市節約資源和保護環境"十二五"規劃
堅持在尊重自然規(gui)律的(de)基礎上發展(zhan)經濟(ji),通(tong)過轉變(bian)發展(zhan)方式緩解資源(yuan)和(he)環(huan)(huan)境(jing)(jing)壓力,推(tui)動形成資源(yuan)節(jie)約、環(huan)(huan)境(jing)(jing)友好(hao)的(de)發展(zhan)模式,切實保護和(he)建設好(hao)生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)(jing),實現資源(yuan)高效利用、環(huan)(huan)境(jing)(jing)不斷改善和(he)生態(tai)良(liang)性循環(huan)(huan),增強可持續(xu)發展(zhan)能力。
第一節 促(cu)進(jin)資源節約利用
以提(ti)高資源(yuan)利用效率為(wei)核(he)心,重點(dian)做好節水、節地、節能(neng)、節材,努力(li)(li)實現低投(tou)入、低消耗、少排放、高產(chan)出,逐步形成節約型增(zeng)長方式,著力(li)(li)推進節約型社會建(jian)設。
合理(li)和(he)節約利(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)。對全市城(cheng)鄉水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)進行調查評價,搞(gao)好綜合規劃(hua),促進水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)優化配(pei)置。加快高耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)行業的技術改造,嚴(yan)控高耗水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)項(xiang)目,大力(li)推進污水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處理(li)及再生利(li)用(yong)(yong)(yong),提高工業用(yong)(yong)(yong)水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)重復(fu)利(li)用(yong)(yong)(yong)率。嚴(yan)格限制超采、濫采地下水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui),推動公共(gong)建筑(zhu)、住(zhu)宅小區節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)中水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)回用(yong)(yong)(yong)設(she)施建設(she)。積極(ji)發展節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)農(nong)(nong)業和(he)旱(han)作農(nong)(nong)業,推廣農(nong)(nong)業節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)灌溉設(she)備和(he)節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)技術應用(yong)(yong)(yong)。開展節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)型社會宣傳(chuan),提高居民節水(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)意識(shi)。
節(jie)約(yue)和(he)(he)集約(yue)利用(yong)(yong)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)。健全土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)供應(ying)政(zheng)策,統(tong)籌(chou)安(an)排各類用(yong)(yong)地(di)(di)(di),保(bao)持耕地(di)(di)(di)總量(liang)動(dong)態平(ping)衡,提高單(dan)位土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)投資(zi)強度,有效提升(sheng)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)產出率(lv)和(he)(he)集約(yue)利用(yong)(yong)水平(ping),重點保(bao)障(zhang)城鎮建(jian)設和(he)(he)重大(da)項(xiang)目建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)。合理(li)開(kai)發(fa)(fa)后備土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)資(zi)源,推(tui)行廢棄(qi)土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)、荒地(di)(di)(di)、鹽堿地(di)(di)(di)的(de)整理(li)、復墾及開(kai)發(fa)(fa)建(jian)設,通過(guo)節(jie)約(yue)集約(yue)“省”、清理(li)對接閑(xian)置(zhi)“擠”、增減掛鉤“調”、重點項(xiang)目“爭”等(deng)方式盤活土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)存(cun)量(liang),增加有效土(tu)(tu)(tu)地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)面積(ji)。擴大(da)地(di)(di)(di)下空間開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)(yong)規模,構(gou)筑城市空間上(shang)、中(zhong)、下互(hu)補,商(shang)、住、行兼(jian)顧的(de)立體發(fa)(fa)展新(xin)格局。
節約能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)(he)其它資(zi)源(yuan)(yuan)。實(shi)行嚴格的(de)節能(neng)(neng)管(guan)理制度,重點抓好(hao)電力(li)(li)、建(jian)材、機(ji)械(xie)、化(hua)工、制糖(tang)等(deng)高耗(hao)(hao)能(neng)(neng)行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)節能(neng)(neng)工作;支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)(ye)采用節能(neng)(neng)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)工藝、新(xin)設備,最大限度降低能(neng)(neng)耗(hao)(hao)、物耗(hao)(hao);引(yin)導商業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)民用節能(neng)(neng),鼓(gu)勵支(zhi)持生物質能(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)、沼氣、燃料乙醇等(deng)清潔能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)推廣使(shi)用;推廣新(xin)型節能(neng)(neng)建(jian)筑(zhu)材料和(he)(he)節能(neng)(neng)建(jian)筑(zhu)技(ji)術(shu),大力(li)(li)推進公共機(ji)構、交通運輸和(he)(he)農業(ye)(ye)(ye)機(ji)械(xie)節能(neng)(neng)。
第二節 大力發(fa)展循環(huan)經濟
發展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)是(shi)實現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan)與資源、環(huan)(huan)(huan)境、生態相協調的(de)關鍵途(tu)徑,以(yi)企(qi)業小循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)、園區中循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan),帶動社會(hui)大循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan),促進(jin)全市循(xun)(xun)(xun)環(huan)(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)發展(zhan)。
推(tui)動企(qi)業(ye)(ye)(ye)清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)采取(qu)改(gai)善管理、更新設(she)(she)備、改(gai)進設(she)(she)計、使用(yong)(yong)(yong)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)原料、綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)等(deng)措施,全面(mian)提高(gao)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)使用(yong)(yong)(yong)效率和(he)(he)(he)重復利(li)用(yong)(yong)(yong)率,實(shi)施清潔生(sheng)(sheng)產(chan)(chan),從源(yuan)(yuan)(yuan)頭削減污染,建(jian)設(she)(she)一批循(xun)(xun)(xun)環(huan)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)“零排放”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。促進循(xun)(xun)(xun)環(huan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展。以(yi)循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟示范園(yuan)為依托(tuo),規劃(hua)建(jian)設(she)(she)一批園(yuan)中園(yuan),構建(jian)循(xun)(xun)(xun)環(huan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體系(xi),打造(zao)循(xun)(xun)(xun)環(huan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)集群,推(tui)動園(yuan)區內(nei)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)高(gao)效有序循(xun)(xun)(xun)環(huan)流(liu)動;以(yi)希森三和(he)(he)(he)循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)園(yuan)為示范,探索(suo)推(tui)廣生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)農業(ye)(ye)(ye)模(mo)式,改(gai)善農村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用(yong)(yong)(yong)結(jie)構,實(shi)現農村(cun)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境改(gai)善和(he)(he)(he)農業(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)。強(qiang)化資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)。加(jia)(jia)強(qiang)對廢(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)排放和(he)(he)(he)處置(zhi)的(de)監督管理,提高(gao)各類資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)利(li)用(yong)(yong)(yong)和(he)(he)(he)廢(fei)(fei)舊資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)轉化利(li)用(yong)(yong)(yong)水(shui)平。建(jian)立工業(ye)(ye)(ye)固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)、城市生(sheng)(sheng)活垃圾和(he)(he)(he)廢(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資(zi)的(de)回(hui)收(shou)、加(jia)(jia)工、利(li)用(yong)(yong)(yong)體系(xi),推(tui)進工業(ye)(ye)(ye)廢(fei)(fei)渣(zha)、廢(fei)(fei)水(shui)、廢(fei)(fei)氣的(de)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong),加(jia)(jia)強(qiang)工業(ye)(ye)(ye)余熱、余壓和(he)(he)(he)余氣的(de)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)(yong);依托(tuo)生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質發電(dian)、沼氣發電(dian)等(deng)項目(mu),實(shi)現秸稈、牲畜糞便等(deng)農業(ye)(ye)(ye)副產(chan)(chan)物(wu)(wu)的(de)綜(zong)(zong)合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)。
第三(san)節 推行低碳發(fa)展(zhan)模式
把低碳(tan)理(li)念(nian)融入經濟發(fa)(fa)展(zhan)、城(cheng)鄉建設和人民生活之中,發(fa)(fa)展(zhan)低碳(tan)微排的產(chan)業(ye)結(jie)構、生產(chan)方式和消費模式,爭取(qu)創建低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)示范區。
制定(ding)低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)規(gui)劃(hua)。積(ji)極開展(zhan)(zhan)(zhan)有關(guan)低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)經濟相關(guan)內容的研究,科學探索低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)經濟的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)途徑、低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產業的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)措施(shi)、低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)城市的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)以及低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)環境(jing)的政策保障,指導和引(yin)領企業和居民的行(xing)(xing)動(dong)方(fang)向(xiang)和行(xing)(xing)為方(fang)式。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產業。加大綠(lv)色產業融(rong)資力度,壯大低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)經濟規(gui)模(mo)。引(yin)入綠(lv)色建(jian)筑設(she)計(ji)理念,推廣太陽能光熱系統在建(jian)設(she)領域的應用(yong);推進以“棗、果(guo)、蔬、藥”為重點的特色農(nong)業建(jian)設(she),開發(fa)(fa)農(nong)業的生態觀(guan)光休閑功能,引(yin)導農(nong)業低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)化(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan);充分發(fa)(fa)揮(hui)旅游資源消耗(hao)低(di)(di)(di)(di)(di)、帶(dai)(dai)動(dong)系數大、綜合效(xiao)益(yi)好的優勢,打(da)造綠(lv)色低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)旅游品牌(pai)。倡導低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)消費(fei)。大力開展(zhan)(zhan)(zhan)低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)機關(guan)、低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)社(she)區、低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)學校、低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)家庭等(deng)(deng)創建(jian)活動(dong),積(ji)極參與“能源短缺(que)日”、“全民低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)生活行(xing)(xing)動(dong)”、“地球一小(xiao)時”等(deng)(deng)活動(dong),營造低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的意識和氛圍;推進低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)化(hua)(hua)生活方(fang)式,倡導人們在衣、食、住、行(xing)(xing)、用(yong)等(deng)(deng)日常(chang)生活方(fang)面(mian)向(xiang)低(di)(di)(di)(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)模(mo)式轉變,盡量減少(shao)二氧化(hua)(hua)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放;強化(hua)(hua)示(shi)范帶(dai)(dai)動(dong)作用(yong),推行(xing)(xing)政府綠(lv)色采(cai)購計(ji)劃(hua),黨政機關(guan)和事業單位(wei)優先購用(yong)環境(jing)友好的辦公設(she)備。
第四(si)節(jie) 加強(qiang)生(sheng)態環境建(jian)設
堅持(chi)保護與建(jian)設并重、治理與開(kai)發并舉、生態效益(yi)與經濟效益(yi)結(jie)合,切實加強生態建(jian)設和環(huan)境保護,使經濟社會(hui)發展(zhan)與資(zi)源環(huan)境承載能力相適應,全面增強區域可(ke)持(chi)續發展(zhan)能力。
加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)城(cheng)市建設(she)。以(yi)控制不(bu)合理的(de)(de)資源開(kai)(kai)(kai)發(fa)活動為(wei)重(zhong)點,強(qiang)(qiang)化對鐵營洼濕地、主要河流(liu)、交通(tong)干線等(deng)重(zhong)點地域及(ji)其(qi)周邊區域的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保護(hu)(hu)(hu)。以(yi)保護(hu)(hu)(hu)、恢復和擴大植被為(wei)重(zhong)點,加(jia)(jia)大植樹造(zao)林種(zhong)草力度,提(ti)升建成區綠地覆蓋(gai)率(lv),增加(jia)(jia)林木覆蓋(gai)面積(ji),實施農田林網(wang)建設(she)、公路綠色通(tong)道(dao)建設(she)和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)防(fang)護(hu)(hu)(hu)林建設(she)工程(cheng)。以(yi)改善人居生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環境(jing)為(wei)重(zhong)點,強(qiang)(qiang)化城(cheng)鎮和農村(cun)(cun)新(xin)建社區的(de)(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)規劃,積(ji)極開(kai)(kai)(kai)展(zhan)環境(jing)優(you)美鄉(xiang)鎮和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)示范社區(村(cun)(cun))創(chuang)建活動。以(yi)綠化、亮化、凈化為(wei)抓手,以(yi)棗(zao)(zao)林、水系保護(hu)(hu)(hu)性開(kai)(kai)(kai)發(fa)利(li)用(yong)為(wei)載體,以(yi)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)全(quan)民(min)健(jian)身(shen)活動為(wei)形式,著力打(da)造(zao)“健(jian)康魅力棗(zao)(zao)城(cheng)”的(de)(de)城(cheng)市品牌。
加(jia)(jia)(jia)大(da)環境綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)(zhi)力度。堅持“以防為主、防治(zhi)(zhi)(zhi)結(jie)合(he)(he)、綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)”,為發展高效生態(tai)經濟提供環境保障。加(jia)(jia)(jia)強水(shui)資源(yuan)(yuan)綜(zong)合(he)(he)整治(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)(jia)大(da)對(dui)飲用水(shui)水(shui)源(yuan)(yuan)地(di)的(de)保護力度,加(jia)(jia)(jia)強對(dui)馬頰(jia)河(he)、德惠新河(he)、漳衛新河(he)流域的(de)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li);加(jia)(jia)(jia)快(kuai)污水(shui)處(chu)理(li)廠、重點(dian)耗水(shui)企業污水(shui)處(chu)理(li)設施以及農(nong)(nong)村(cun)污水(shui)集(ji)中處(chu)理(li)設施建(jian)設。加(jia)(jia)(jia)強大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格控制并(bing)逐(zhu)步減少各類大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)(wu)排放,加(jia)(jia)(jia)強油煙(yan)污染(ran)、揚塵污染(ran)和機動車尾氣(qi)污染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li),抓好(hao)樂(le)源(yuan)(yuan)熱(re)電、華樂(le)自備(bei)電廠脫(tuo)硫工程。加(jia)(jia)(jia)強固體(ti)廢棄物(wu)(wu)整治(zhi)(zhi)(zhi)管理(li)。促進固體(ti)廢棄物(wu)(wu)綜(zong)合(he)(he)利用,實現固體(ti)廢棄物(wu)(wu)處(chu)理(li)資源(yuan)(yuan)化、減量化、無害化;加(jia)(jia)(jia)快(kuai)樂(le)陵市(shi)生活垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)廠建(jian)設,完善城市(shi)生活垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)系統;實施農(nong)(nong)村(cun)生活垃(la)圾(ji)集(ji)中收(shou)集(ji)處(chu)理(li)示范工程,嚴控農(nong)(nong)村(cun)面源(yuan)(yuan)污染(ran)。
健全(quan)環(huan)境(jing)災(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)體(ti)(ti)系(xi)。健全(quan)全(quan)市生態環(huan)境(jing)綜合監(jian)測和(he)預(yu)警體(ti)(ti)系(xi),提高(gao)對(dui)區域(yu)內空氣(qi)(qi)質(zhi)量、流域(yu)水質(zhi)、水源地水質(zhi)和(he)重點污染源的(de)(de)監(jian)測水平;完(wan)善(shan)全(quan)市環(huan)境(jing)信息網絡(luo),定(ding)期(qi)或不定(ding)期(qi)向社(she)會(hui)公布環(huan)境(jing)信息;加大對(dui)氣(qi)(qi)象工(gong)作的(de)(de)支持力(li)度,提高(gao)對(dui)災(zai)(zai)害(hai)性天氣(qi)(qi)、洪澇(lao)、火(huo)災(zai)(zai)、蟲災(zai)(zai)等災(zai)(zai)害(hai)的(de)(de)檢測能力(li)和(he)預(yu)報水平,提升氣(qi)(qi)象預(yu)報的(de)(de)服務能力(li);加強自然災(zai)(zai)害(hai)應急預(yu)案的(de)(de)編制和(he)應急體(ti)(ti)制機制建設,推動防災(zai)(zai)抗震設施建設,最大限度地減少災(zai)(zai)害(hai)損失。
強(qiang)(qiang)化(hua)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)措施(shi)。加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境污染監(jian)控,實施(shi)主要污染物排放(fang)總量控制(zhi)、排放(fang)許可和環(huan)(huan)(huan)境影(ying)響評(ping)價制(zhi)度(du);加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)系(xi)統自身能力建設,提高(gao)環(huan)(huan)(huan)境監(jian)管(guan)能力,加(jia)大(da)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)執法(fa)力度(du);加(jia)強(qiang)(qiang)對重(zhong)點行業的分類指導和管(guan)理,定(ding)期向社會(hui)公布環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)指標(biao),接受群眾監(jian)督;按照“誰開發(fa)誰保(bao)(bao)護(hu)、誰受益誰補償”的原(yuan)則,完善生(sheng)態補償機制(zhi);建立環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)成果(guo)評(ping)價機制(zhi),完善經濟發(fa)展考評(ping)體系(xi);加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)宣傳(chuan)教育,提高(gao)公民的環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)意識。

使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”