霧霾(mai)引起(qi)了全(quan)民討論，也(ye)引起(qi)我們對粗放式發展模式的深刻(ke)反(fan)思(si)，啟迪(di)全(quan)社會為(wei)消除霧霾(mai)采取措(cuo)施，打響“治(zhi)霾(mai)攻(gong)堅戰(zhan)、持久戰(zhan)”，并(bing)以此為(wei)契機，切實(shi)推動我國能(neng)源(yuan)革命。

我對公(gong)眾(zhong)提出(chu)的(de)“減少煤炭在我國能源(yuan)(yuan)結(jie)構中的(de)比(bi)重(zhong)、提高天然氣的(de)使(shi)用量、逐步開放能源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)”三個“減霾(mai)”觀點表示(shi)贊同(tong)。同(tong)時，我認(ren)為使(shi)用可再生能源(yuan)(yuan)、推行節能減排、提高能效也是(shi)三個極其重(zhong)要的(de)減霾(mai)核心要領，在此作一(yi)補(bu)充完善(shan)。

第一(yi)，減少煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)結(jie)構(gou)中(zhong)的(de)(de)(de)比(bi)重。在(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)能源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費結(jie)構(gou)中(zhong)，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)所(suo)占的(de)(de)(de)比(bi)重極大。據(ju)2014年(nian)10月20日我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)布的(de)(de)(de)《煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)使(shi)用對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)大氣污(wu)染的(de)(de)(de)貢獻》報告(gao)稱，從1980年(nian)至今(jin)的(de)(de)(de)30余(yu)年(nian)內，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)占中(zhong)國(guo)(guo)(guo)一(yi)次能源(yuan)生產和(he)消(xiao)(xiao)(xiao)費量(liang)的(de)(de)(de)比(bi)重一(yi)直在(zai)70%左右(you)，遠(yuan)高于OECD國(guo)(guo)(guo)家20%左右(you)的(de)(de)(de)平均(jun)值。進入本世紀后，隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)社會經(jing)濟的(de)(de)(de)快速發(fa)展，煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)使(shi)用量(liang)急劇增(zeng)加，從2000年(nian)的(de)(de)(de)14億噸增(zeng)長到2012年(nian)的(de)(de)(de)35億噸，12年(nian)間增(zeng)長了2.5倍(bei);到2013年(nian)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)量(liang)已占到了全球煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)總量(liang)的(de)(de)(de)50.3%，分(fen)別是(shi)(shi)美國(guo)(guo)(guo)和(he)歐(ou)盟的(de)(de)(de)4.2倍(bei)和(he)6.7倍(bei)。根據(ju)研究(jiu)結(jie)果，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)使(shi)用對(dui)環境PM2.5年(nian)均(jun)濃度的(de)(de)(de)貢獻平均(jun)值在(zai)56%左右(you)，其(qi)中(zhong)60%來(lai)自于煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)直接(jie)燃(ran)燒，40%是(shi)(shi)由伴(ban)隨煤(mei)(mei)(mei)(mei)(mei)炭(tan)使(shi)用的(de)(de)(de)重點行業排放。

根據英(ying)國石(shi)(shi)油公司(BP)《2011年世界能源統計年鑒(jian)》，2010年，在中(zhong)(zhong)國能源消費(fei)總量(liang)中(zhong)(zhong)，燃(ran)煤占(zhan)到70.5%，石(shi)(shi)油占(zhan)17.6%，天(tian)然(ran)氣占(zhan)4.0%，呈(cheng)現(xian)出“煤炭一頭獨(du)重(zhong)(zhong)(zhong)，天(tian)然(ran)氣無(wu)足輕(qing)重(zhong)(zhong)(zhong)”的(de)(de)特(te)點;而同期美國能源消費(fei)總量(liang)中(zhong)(zhong)，燃(ran)煤占(zhan)27.2%，石(shi)(shi)油占(zhan)37.2%，天(tian)然(ran)氣占(zhan)23.0%，基本形成“三足鼎(ding)立、石(shi)(shi)油稍重(zhong)(zhong)(zhong)”的(de)(de)格局。對燃(ran)煤的(de)(de)嚴重(zhong)(zhong)(zhong)依賴，給中(zhong)(zhong)國的(de)(de)生態環境帶來了沉(chen)重(zhong)(zhong)(zhong)壓力。

第二，推行天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)替代煤炭。天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)是一種“準(zhun)清潔能源”，其(qi)主要成分是甲烷(wan)，在充分燃燒的(de)(de)情(qing)況下(xia)只生(sheng)(sheng)成二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)和水蒸氣(qi)(qi)(qi)(qi)，即使(shi)(shi)實踐中(zhong)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)難免含(han)(han)有少量雜質，燃燒也(ye)未(wei)必充分，但產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)污(wu)染(ran)依(yi)然(ran)比(bi)煤炭和石油制(zhi)品要輕得(de)多。我國能源結(jie)構調整(zheng)中(zhong)應當減輕對煤的(de)(de)依(yi)賴，大(da)力(li)推進天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)利用(yong)。相比(bi)之(zhi)下(xia)，煤炭和石油的(de)(de)分子結(jie)構較復雜，碳(tan)含(han)(han)量高，氮、磷等雜質含(han)(han)量也(ye)高。根據美國環境保(bao)護署(EPA)的(de)(de)統(tong)計數(shu)據，使(shi)(shi)用(yong)燃煤發電(dian)，每(mei)兆瓦時電(dian)力(li)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)二氧(yang)化(hua)(hua)硫13磅(bang)，氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)6磅(bang);而使(shi)(shi)用(yong)天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)發電(dian)，每(mei)兆瓦時電(dian)力(li)產(chan)(chan)(chan)生(sheng)(sheng)二氧(yang)化(hua)(hua)硫0.1磅(bang)，氮氧(yang)化(hua)(hua)物(wu)1.7磅(bang)。在近(jin)段時間的(de)(de)霧霾天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)中(zhong)，對人類健康危害最大(da)的(de)(de)是微(wei)粒物(wu)質。為(wei)產(chan)(chan)(chan)出(chu)10億英(ying)制(zhi)熱(re)量單位的(de)(de)能量，燃煤會帶來2744磅(bang)的(de)(de)微(wei)粒物(wu)質，而天(tian)然(ran)氣(qi)(qi)(qi)(qi)只會帶來7磅(bang)的(de)(de)微(wei)粒物(wu)質，差(cha)不多是燃煤污(wu)染(ran)的(de)(de)1/400。

近(jin)年(nian)來，對(dui)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)的(de)(de)(de)利(li)用已經(jing)引起(qi)了政府的(de)(de)(de)關注(zhu)。2004年(nian)西氣(qi)東(dong)輸正式商(shang)業運作，天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)市場需求呈(cheng)現(xian)爆(bao)發(fa)性增(zeng)長，當時國內天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)資源(yuan)(yuan)不能(neng)滿足(zu)需求，《天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)利(li)用政策》(2007年(nian))應(ying)運出(chu)臺，其主(zhu)要(yao)目(mu)的(de)(de)(de)是為了緩解(jie)供(gong)需矛盾。隨著國內資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)大力開發(fa)和進口LNG、進口管道氣(qi)的(de)(de)(de)全面(mian)實(shi)施，我國天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)供(gong)需形勢(shi)有所好轉。2012年(nian)10月，發(fa)改委頒(ban)布新的(de)(de)(de)《天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)利(li)用政策》，明(ming)確提(ti)(ti)(ti)出(chu)了“提(ti)(ti)(ti)高(gao)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)在一次能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)結(jie)構中的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)”。此目(mu)標的(de)(de)(de)提(ti)(ti)(ti)出(chu)，清晰地表(biao)明(ming)了國家對(dui)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)發(fa)展的(de)(de)(de)鼓(gu)勵。前不久的(de)(de)(de)《能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展“十二五(wu)”規劃(hua)》送審稿中還(huan)提(ti)(ti)(ti)出(chu)，到 2015年(nian)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)(ran)氣(qi)消費(fei)比(bi)重(zhong)提(ti)(ti)(ti)高(gao)到7.5%。

然(ran)(ran)(ran)而(er)(er)，天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)的(de)推廣(guang)應用(yong)(yong)需要付(fu)出高昂的(de)成本。一方面，天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)管網(wang)的(de)建(jian)設耗資繁巨，有人甚(shen)至指(zhi)出，全面建(jian)立(li)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)的(de)儲運系(xi)統(tong)(tong)和城市天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)配送(song)系(xi)統(tong)(tong)的(de)工程量不亞于重建(jian)中(zhong)國的(de)鐵路系(xi)統(tong)(tong);另一方面，天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)在(zai)工業領(ling)域替代燃煤和重油，需要對(dui)現有的(de)技術設備和工藝流程進行(xing)重大改造。然(ran)(ran)(ran)而(er)(er)，“潰癰之痛，勝于養毒。”燃煤經濟的(de)持續運行(xing)帶來了巨大的(de)環境成本，如果考慮到這(zhe)一成本，燃煤經濟在(zai)很多地方實際上已經是“非經濟(diseconomy)”了。因此，改弦更(geng)張(zhang)，大力推廣(guang)利用(yong)(yong)天(tian)(tian)然(ran)(ran)(ran)氣(qi)勢在(zai)必行(xing)。

第三，逐步開(kai)放中國的石油市場(chang)。長期的行政(zheng)壟斷(duan)，讓(rang)(rang)“二桶油”以保證石油可靠供應為政(zheng)治任務，導(dao)致(zhi)其高層(ceng)對(dui)社會效益重視(shi)不夠。同時，壟斷(duan)的市場(chang)資源，又讓(rang)(rang)他(ta)們在改善管理、科技升級等失去主動性和(he)創造(zao)性。

無論(lun)是(shi)國家能(neng)源管理者(zhe)，還是(shi)行業(ye)本身，都(dou)知道，這(zhe)一點必須靠市場(chang)的倒逼(bi)機制(zhi)來完成。可反對(dui)放開(kai)(kai)石(shi)油市場(chang)的人士則稱，中國石(shi)油行業(ye)已然是(shi)“產能(neng)過剩”，不宜再放開(kai)(kai)。還有一種觀點是(shi)，石(shi)油行業(ye)關(guan)系國計民生，放開(kai)(kai)市場(chang)會(hui)導(dao)致價格體系混亂，進而(er)危(wei)害國家的能(neng)源安全(quan)(quan)和經濟(ji)安全(quan)(quan)。

我認為，在國際國內形勢(shi)發(fa)生了很大的(de)(de)(de)變(bian)化的(de)(de)(de)今天，具體(ti)情況也該(gai)具體(ti)分析(xi)了。“產(chan)能(neng)過(guo)剩”恰恰是政府不斷干預微觀經濟、控(kong)制(zhi)價(jia)格、設置門檻的(de)(de)(de)苦果。要消解(jie)石(shi)油行(xing)業產(chan)能(neng)過(guo)剩問題，只能(neng)發(fa)揮市場(chang)的(de)(de)(de)主導作用。壟斷保護的(de)(de)(de)是落后，不完善的(de)(de)(de)市場(chang)會嚴重(zhong)壓抑石(shi)油產(chan)業鏈上(shang)的(de)(de)(de)各種有利(li)于消除霧(wu)霾的(de)(de)(de)積極性(xing)。

第四，積極開發(fa)清潔和(he)(he)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。開發(fa)清潔和(he)(he)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，能(neng)直接減(jian)少(shao)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)使(shi)用比(bi)例(li)，是治理霧霾的(de)最為有效(xiao)的(de)方(fang)法。清潔和(he)(he)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)還可(ke)以滿(man)足廣大農(nong)村地區(qu)人(ren)口的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需求，減(jian)少(shao)森(sen)林過度開采和(he)(he)植被(bei)破壞(huai)。積極發(fa)展(zhan)清潔和(he)(he)可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，遠期可(ke)以替代石(shi)化(hua)(hua)燃(ran)料，近(jin)期則可(ke)以緩解全面建(jian)成小康社會過程中邊遠和(he)(he)農(nong)村地區(qu)的(de)用能(neng)緊張問題。

目(mu)前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)清潔和可(ke)再生(sheng)能源(yuan)的開(kai)發(fa)還是(shi)薄弱環節(jie)。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)雖(sui)是(shi)水(shui)力(li)資源(yuan)大國(guo)(guo)(guo)，但目(mu)前的開(kai)發(fa)率(lv)僅為15%，遠低于世界(jie)平(ping)均水(shui)平(ping)，也落后于印度、巴西、越南等(deng)發(fa)展中(zhong)國(guo)(guo)(guo)家，開(kai)發(fa)潛力(li)巨大。核能是(shi)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家重要(yao)的替代能源(yuan)，目(mu)前僅占中(zhong)國(guo)(guo)(guo)能源(yuan)結構的1.2%，而日本(ben)等(deng)國(guo)(guo)(guo)都(dou)超過了30%，法國(guo)(guo)(guo)更是(shi)高(gao)達(da)78%。因此，我(wo)國(guo)(guo)(guo)應積極發(fa)展核電能源(yuan)，力(li)爭到(dao)(dao)2020年使核電裝(zhuang)機達(da)到(dao)(dao)4000萬千瓦，占全(quan)部發(fa)電量(liang)的比(bi)例(li)提高(gao)到(dao)(dao)4%。同時(shi)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)還應大力(li)推動海洋能、氫能、燃料電池、生(sheng)物液體燃料等(deng)新能源(yuan)的開(kai)發(fa)。

2006年開(kai)始(shi)實(shi)施的《可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)法(fa)》規(gui)(gui)定(ding)：“國家將可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的開(kai)發利(li)用列為能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展的優先領域(yu)。” 2007年，國家發改委頒(ban)布《可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)中長期發展規(gui)(gui)劃》，提出到2020年使(shi)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費量達(da)到能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消費總量的15%左右，形成以自有知識產權為主(zhu)的國內可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)裝備能(neng)力。未來20年，中國應(ying)使(shi)可(ke)再(zai)(zai)(zai)生(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)初步(bu)形成規(gui)(gui)模，并為今后更大規(gui)(gui)模地(di)替代石化(hua)燃料奠定(ding)基礎。

由于新能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業對政策(ce)(ce)依賴性強，尚未(wei)形成(cheng)連續穩定的市場需(xu)求。中國的可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(包括小水電、太陽能(neng)(neng)、風能(neng)(neng)和生物(wu)質能(neng)(neng)等)資(zi)源(yuan)基(ji)礎雄厚，但因成(cheng)本高、規模(mo)小、缺乏激勵政策(ce)(ce)而發展滯后。而且，近年(nian)來，新能(neng)(neng)源(yuan)行業遭遇(yu)寒冬，出現(xian)了投(tou)資(zi)者(zhe)對新能(neng)(neng)源(yuan)企業避之不及的現(xian)象。但是，不能(neng)(neng)因為(wei)遇(yu)到挫折就“一朝被蛇咬，十年(nian)怕(pa)井繩(sheng)”，以致(zhi)因噎廢食，裹足不前(qian)。

第(di)五(wu)，呼(hu)吁(yu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)，綠色低(di)(di)(di)碳(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)。開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)，節(jie)約能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)，實現綠色低(di)(di)(di)碳(tan)消(xiao)(xiao)費(fei)，也是(shi)消(xiao)(xiao)除(chu)霧霾的(de)(de)(de)重要手段(duan)之(zhi)一(yi)。傳統能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)替代(dai)、新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)開(kai)發(fa)(fa)非一(yi)日之(zhi)寒(han)，當前(qian)還(huan)應(ying)做好的(de)(de)(de)一(yi)項重要工作(zuo)是(shi)節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)。我(wo)國(guo)(guo)與能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)燃燒相關的(de)(de)(de)空氣污染(ran)使(shi)中(zhong)國(guo)(guo)40%的(de)(de)(de)國(guo)(guo)土受到酸雨(yu)的(de)(de)(de)威脅，100多個(ge)城市雨(yu)水的(de)(de)(de)pH值都非常低(di)(di)(di)。如果不采取有效(xiao)措施，2020年中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)二(er)氧化(hua)(hua)硫和(he)二(er)氧化(hua)(hua)氮的(de)(de)(de)排(pai)放量(liang)將分(fen)別超(chao)過4000萬噸和(he)3500萬噸。因(yin)此(ci)，對(dui)中(zhong)國(guo)(guo)這樣一(yi)個(ge)人口眾多、資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)相對(dui)不足、生(sheng)態環(huan)境承載力弱(ruo)、能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用(yong)率低(di)(di)(di)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)來(lai)說(shuo)，開(kai)展節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)、提(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)效(xiao)率是(shi)當務(wu)之(zhi)急。要貫徹(che)“開(kai)發(fa)(fa)與節(jie)約并(bing)重，把(ba)節(jie)約放在(zai)首位(wei)”的(de)(de)(de)方針，大(da)力實施節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減排(pai)，緩解能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)強度，合理控制能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)總(zong)量(liang)，降(jiang)低(di)(di)(di)單位(wei)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)。下更(geng)大(da)決心淘(tao)汰(tai)落(luo)后產能(neng)(neng)(neng)(neng)，抑(yi)制高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放行業(ye)(ye)過快(kuai)(kuai)增長(chang)。推動節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術創新(xin)(xin)與應(ying)用(yong)，加強基礎(chu)性、前(qian)沿性節(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)技術研發(fa)(fa)，力爭在(zai)關鍵技術領域取得突破。在(zai)石(shi)(shi)油(you)領域，要把(ba)節(jie)油(you)環(huan)保(bao)作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)(jia)石(shi)(shi)油(you)安全戰略的(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分(fen)，加快(kuai)(kuai)建(jian)立環(huan)保(bao)節(jie)約型(xing)的(de)(de)(de)石(shi)(shi)油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)模式(shi)。依靠技術進(jin)步和(he)科學管理，積極調整產業(ye)(ye)結(jie)構，提(ti)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)使(shi)用(yong)效(xiao)率，使(shi)單位(wei)GDP的(de)(de)(de)石(shi)(shi)油(you)消(xiao)(xiao)耗(hao)(hao)減少，排(pai)放量(liang)降(jiang)低(di)(di)(di)。壓縮高(gao)耗(hao)(hao)油(you)產業(ye)(ye)，淘(tao)汰(tai)高(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)設備(bei)，大(da)力發(fa)(fa)展高(gao)附加值產品的(de)(de)(de)生(sheng)產，推廣應(ying)用(yong)新(xin)(xin)工藝、新(xin)(xin)技術。加快(kuai)(kuai)制定優惠政策，鼓勵節(jie)油(you)，抑(yi)制無效(xiao)、低(di)(di)(di)效(xiao)的(de)(de)(de)石(shi)(shi)油(you)消(xiao)(xiao)費(fei)，走可持(chi)續的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展道路。

第六(liu)，提高能源(yuan)使用效率。2012年，我(wo)國一(yi)次能源(yuan)消(xiao)(xiao)(xiao)費量36.2億噸(dun)標煤，消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)全世(shi)(shi)界20%的(de)(de)(de)能源(yuan)，單位GDP能耗(hao)是(shi)世(shi)(shi)界平均(jun)水(shui)(shui)平的(de)(de)(de)2.5倍(bei)，美國的(de)(de)(de)3.3倍(bei)，日(ri)(ri)本的(de)(de)(de)7倍(bei)，同時高于巴西(xi)、墨(mo)西(xi)哥等發展中(zhong)國家(jia)。中(zhong)國每(mei)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)1噸(dun)標煤的(de)(de)(de)能源(yuan)僅(jin)創造(zao)14000元人民幣的(de)(de)(de)GDP，而全球平均(jun)水(shui)(shui)平是(shi)消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)1噸(dun)標煤創造(zao)25000元GDP，美國的(de)(de)(de)水(shui)(shui)平是(shi)31000元GDP，日(ri)(ri)本是(shi)50000元GDP。

根(gen)據2013年(nian)7月發(fa)布的《2013年(nian)BP世界能(neng)源(yuan)(yuan)統計回顧(gu)》，從(cong)2009年(nian)開始，中國一(yi)次(ci)能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)量連續(xu)4年(nian)位居世界第一(yi)。從(cong)數據看，我國能(neng)源(yuan)(yuan)消費(fei)無論是總量，還是單位消耗(hao)量都居全世界前列，這(zhe)種粗(cu)放(fang)的發(fa)展模式，為今天(tian)的霧霾做出了主要“貢獻”。

我認為，我國如(ru)果不能扭轉能源消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)方(fang)面“一(yi)高(gao)一(yi)低(di)”的(de)現狀(zhuang)(能源消(xiao)(xiao)(xiao)耗(hao)高(gao)、能效極低(di))，霧霾的(de)消(xiao)(xiao)(xiao)除將遙遙無期。

從(cong)國(guo)家層(ceng)面(mian)(mian)上看，要各方(fang)(fang)共同(tong)努力(li)，落實好這(zhe)(zhe)一屆政(zheng)府(fu)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)“推進能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費、供給(gei)、技(ji)術、體制(zhi)革命和全(quan)方(fang)(fang)位加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)國(guo)際(ji)合作(zuo)”的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作(zuo)總要求(qiu)，以及“節(jie)約、清潔(jie)、安全(quan)”的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)略方(fang)(fang)針。從(cong)企(qi)業(ye)和社(she)會層(ceng)面(mian)(mian)看，就是(shi)要在“道”和“術”兩個維度入(ru)手。“道”就是(shi)市(shi)(shi)場，通(tong)過能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制(zhi)革命，建立規范的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)(shi)場，用市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)手段(duan)，打通(tong)生產和消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)信息流，自動(dong)淘汰(tai)掉落后企(qi)業(ye)，鼓勵敢于(yu)創(chuang)新勇(yong)于(yu)突破的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，激發市(shi)(shi)場主體的(de)(de)(de)(de)活力(li)。“術”就是(shi)加強能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技(ji)術的(de)(de)(de)(de)應用，將(jiang)大(da)學(xue)的(de)(de)(de)(de)研究(jiu)與市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)需求(qiu)進行有效對接，用經濟利(li)益作(zuo)為杠桿，撬動(dong)提(ti)高能(neng)(neng)效這(zhe)(zhe)個老大(da)難的(de)(de)(de)(de)問題得到解決。

“民之(zhi)所(suo)望，施政(zheng)(zheng)(zheng)所(suo)向(xiang)。”應當看到，近年來(lai)，我國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府以(yi)前所(suo)未有(you)的(de)(de)力(li)度和決心(xin)向(xiang)霧(wu)(wu)霾(mai)宣戰，先后采取(qu)了一系列強(qiang)有(you)力(li)的(de)(de)措施，以(yi)徹底消(xiao)除人民群眾的(de)(de)“心(xin)肺之(zhi)患”。2013年國(guo)(guo)務(wu)院常務(wu)會議確定了大氣污染防治(zhi)十條措施，承諾“要(yao)下更(geng)(geng)大的(de)(de)決心(xin)、以(yi)更(geng)(geng)大的(de)(de)作為”鐵腕治(zhi)霾(mai);2014年李克強(qiang)總理(li)在政(zheng)(zheng)(zheng)府工作報告中，提出(chu)“要(yao)向(xiang)貧困宣戰一樣向(xiang)污染宣戰”，當年財政(zheng)(zheng)(zheng)安排(pai)350億美元的(de)(de)環保資金(jin)用(yong)于霧(wu)(wu)霾(mai)治(zhi)理(li)，并以(yi)霧(wu)(wu)霾(mai)頻發的(de)(de)特大城市和區域(yu)為重(zhong)點，抓住產業結構、能源(yuan)效率、尾氣排(pai)放和揚塵等(deng)關鍵環境，實行(xing)區域(yu)聯防聯控(kong)，深入實施大氣污染防治(zhi)行(xing)動計劃(hua)。我國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府所(suo)給予的(de)(de)重(zhong)視、所(suo)付諸的(de)(de)努力(li)，世人有(you)目共(gong)睹，外媒普(pu)遍評價：“中國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府正(zheng)以(yi)越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)嚴肅的(de)(de)態度來(lai)對(dui)待環境治(zhi)理(li)。”

然(ran)而，“冰(bing)凍三尺非一(yi)日(ri)之(zhi)(zhi)寒”。霧(wu)霾是(shi)長(chang)期積累形成的(de)，徹底根治絕(jue)非一(yi)朝(chao)一(yi)夕(xi)之(zhi)(zhi)功(gong)，而是(shi)一(yi)項復雜的(de)系統工程(cheng)。無(wu)論是(shi)推行天然(ran)氣替代燃煤，還是(shi)大力發展清(qing)潔和可再生能源，以(yi)及節能環保，都不會(hui)一(yi)帆風順(shun)，任(ren)重(zhong)而道遠，需要全(quan)社會(hui)的(de)有(you)識之(zhi)(zhi)士著眼未來，堅忍力爭。

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