排污如何走出邊執法邊違法困境
甘肅省武威市一企(qi)業因向(xiang)騰格里沙漠(mo)腹地(di)違(wei)(wei)法排污(wu),其董事長已被(bei)立案調(diao)查(cha),兩(liang)名直(zhi)接責任人已被(bei)拘留,當地(di)有(you)關(guan)部門(men)主(zhu)要負責人已被(bei)停職并(bing)接受審查(cha)。這一處理,體(ti)現出相關(guan)部門(men)依法治理環(huan)境違(wei)(wei)法的鮮明態(tai)度,對打(da)擊違(wei)(wei)法排污(wu)、破解執法困局將產生積(ji)極影響(xiang)。
沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)生態環境本就較為脆(cui)弱,“沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)排(pai)(pai)污(wu)(wu)”的后果和影響非常惡劣(lie)。去年(nian)9月,媒體(ti)報道騰(teng)格里(li)沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)成(cheng)為內(nei)蒙古某些企業(ye)的“排(pai)(pai)污(wu)(wu)池(chi)”,一(yi)時輿論(lun)沸騰(teng),黨中(zhong)央(yang)高度重視,中(zhong)央(yang)領導同志批示要求妥(tuo)善處(chu)理(li)。那邊尚未治理(li)完(wan)畢,這邊武威的企業(ye)竟然因(yin)“污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治設施沒有同步配套建成(cheng)”,就違法向騰(teng)格里(li)沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)排(pai)(pai)放(fang)污(wu)(wu)水8萬(wan)多噸,污(wu)(wu)染(ran)面積達266畝(mu)。如此逆潮(chao)流而動,冒天下之大不韙地加重“沙(sha)(sha)(sha)漠(mo)排(pai)(pai)污(wu)(wu)”,哪里(li)還將環境保護放(fang)在(zai)眼里(li)。
“沙漠(mo)排(pai)污(wu)(wu)”其實是當前中國違(wei)法排(pai)污(wu)(wu)現狀的(de)一(yi)個(ge)縮影(ying)。這(zhe)些年(nian)來(lai),山東濰坊“打井(jing)排(pai)污(wu)(wu)”風波、河(he)北滄縣“紅豆局長”事件、云南(nan)昆明(ming)小江變“牛奶河(he)”……各地不(bu)時(shi)被曝光(guang)的(de)此類事件撩(liao)撥著公眾(zhong)的(de)敏感神經,加(jia)重著人們對環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染(ran)治理的(de)憂(you)慮(lv)。加(jia)大(da)環(huan)保執法力(li)度,遏制企業違(wei)法排(pai)污(wu)(wu)欲念,保護業已脆弱的(de)生態環(huan)境(jing),成為公眾(zhong)的(de)普遍呼聲。
排污屢打不絕,一個(ge)很重要的(de)原(yuan)因就是對污染者(zhe)的(de)處罰(fa)力度(du)偏之(zhi)于(yu)松、偏之(zhi)于(yu)軟。試想當違(wei)(wei)(wei)法行為不能得到(dao)及(ji)時叫停,甚至環(huan)境(jing)違(wei)(wei)(wei)法不能受到(dao)嚴(yan)厲(li)懲(cheng)處,違(wei)(wei)(wei)法成(cheng)本(ben)遠小于(yu)違(wei)(wei)(wei)法所得,就會對企(qi)業(ye)形成(cheng)縱容,使其把違(wei)(wei)(wei)法排污當成(cheng)主動選(xuan)擇(ze),而讓那(nei)些嚴(yan)格依(yi)法守(shou)法的(de)企(qi)業(ye)感到(dao)不公平,繼而惡化(hua)守(shou)法生態(tai)。
遏(e)制環(huan)境(jing)違(wei)(wei)(wei)法(fa)多發,走(zou)出(chu)邊(bian)執(zhi)(zhi)法(fa)邊(bian)違(wei)(wei)(wei)法(fa)困局(ju),亟須加大違(wei)(wei)(wei)法(fa)打擊(ji)力度(du)。今年全(quan)國兩會期(qi)間(jian),剛剛履新的(de)環(huan)保部部長陳吉寧(ning)說:“我們(men)要讓企(qi)業懂得守法(fa)不是高要求,是底線,要把過(guo)去環(huan)保執(zhi)(zhi)法(fa)‘過(guo)松、過(guo)軟’的(de)狀況(kuang)徹底改(gai)變(bian)過(guo)來,敢于碰(peng)硬,形成高壓(ya)態勢。”這無(wu)疑是抓住了(le)環(huan)保執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)要害,道出(chu)了(le)環(huan)保執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)著(zhu)力方向。
去年4月修訂(ding)的(de)新環保(bao)(bao)法(fa)(fa)被不少人稱為我國(guo)“史上最嚴(yan)”的(de)環保(bao)(bao)法(fa)(fa),公眾對(dui)其(qi)寄予厚望。良法(fa)(fa)不足(zu)以自行(xing)。只有對(dui)企業加強監管(guan),把環保(bao)(bao)法(fa)(fa)的(de)規定落到實處,對(dui)那些(xie)膽(dan)敢以身試法(fa)(fa)者露出(chu)“牙齒(chi)”,使(shi)其(qi)感覺(jue)到切膚(fu)之痛,才能讓(rang)心懷僥幸者早日回到守(shou)法(fa)(fa)的(de)正(zheng)確軌道上來,發揮(hui)出(chu)環保(bao)(bao)法(fa)(fa)對(dui)環境保(bao)(bao)護的(de)真正(zheng)作用(yong)。

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