和(he)煦春天(tian)，萬物生(sheng)機煥發。今年全國兩(liang)會期間，圍繞加強(qiang)環境保護制度建設，代表、委員的介紹和(he)評論(lun)增添了經濟社會發展(zhan)春的生(sheng)機、春的活力、春的希望。

這里介紹3位學(xue)者對加強環境保護制(zhi)度建(jian)設的見解。

一是制(zhi)(zhi)度建(jian)設呵護“清(qing)新(xin)福(fu)建(jian)”。據福(fu)建(jian)省(sheng)(sheng)環(huan)境科學研究院副(fu)院長(chang)張玉珍代表介(jie)紹，多年(nian)來，福(fu)建(jian)森(sen)林覆蓋率一直保持(chi)在全(quan)(quan)國(guo)前列，全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)12條(tiao)主要河流水質保持(chi)為優。福(fu)建(jian)之所(suo)以“清(qing)新(xin)”，除(chu)了自然稟賦好，政(zheng)府(fu)和百姓也(ye)付出了極(ji)大的(de)努力。福(fu)建(jian)多年(nian)堅持(chi)不懈搞“四綠(lv)工程”，綠(lv)化城市、綠(lv)化村莊、綠(lv)化交通沿(yan)線(xian)，還有沿(yan)海(hai)防(fang)護林。政(zheng)府(fu)舍得在環(huan)保上(shang)花錢，環(huan)保投入逐年(nian)增加。今年(nian)“清(qing)新(xin)福(fu)建(jian)”還將迎(ying)來一件喜事：福(fu)建(jian)計劃年(nian)內完成全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)生態紅(hong)線(xian)的(de)劃定，省(sheng)(sheng)里已經初步制(zhi)(zhi)定了生態紅(hong)線(xian)管控(kong)制(zhi)(zhi)度。張玉珍表示，希望(wang)這個制(zhi)(zhi)度能有法律效力，要像國(guo)家(jia)保護18億畝耕地一樣管住(zhu)生態紅(hong)線(xian)。

二是依法強化環境保護的基礎能力。

中國環(huan)境(jing)(jing)科學研究(jiu)院院長孟(meng)偉代表表示，新(xin)的(de)《環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護法(fa)》首次提出(chu)“保(bao)護優先”的(de)基本原則，重新(xin)定位了環(huan)境(jing)(jing)與(yu)發(fa)展的(de)關系(xi)，強(qiang)調要使(shi)(shi)經濟社會發(fa)展與(yu)環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護相協調，強(qiang)化(hua)了環(huan)境(jing)(jing)監管(guan)的(de)法(fa)律手段(duan)和制度設計。我國正處在轉型期，環(huan)境(jing)(jing)監管(guan)能(neng)力(li)和水(shui)平亟須提升。為此，應著力(li)加強(qiang)環(huan)境(jing)(jing)質量(liang)控(kong)制和風險(xian)控(kong)制的(de)科學研究(jiu)，注重環(huan)境(jing)(jing)保(bao)護基礎能(neng)力(li)建設，使(shi)(shi)環(huan)保(bao)工(gong)作躍(yue)上新(xin)高點(dian)。

三(san)是以(yi)制度創新(xin)(xin)解決(jue)環(huan)(huan)保問(wen)題(ti)。清華大(da)學教授李稻葵(kui)委員表示，我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)環(huan)(huan)保問(wen)題(ti)必須在發展中(zhong)解決(jue)。發展的(de)(de)(de)核(he)心是創新(xin)(xin)，最主要(yao)的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)是制度創新(xin)(xin)，通過制度創新(xin)(xin)，環(huan)(huan)境治理完全(quan)可以(yi)打造為中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟新(xin)(xin)增長點(dian)。在國(guo)(guo)家層(ceng)面，應該(gai)實(shi)施(shi)工業(ye)綠(lv)化戰(zhan)略(lve)。現代工業(ye)綠(lv)色技術相當成熟，已經(jing)發展到可以(yi)不傷害(hai)百姓健康的(de)(de)(de)水(shui)平(ping)。在德國(guo)(guo)的(de)(de)(de)母親河萊茵(yin)河畔，就建(jian)有世界上最環(huan)(huan)保的(de)(de)(de)煉(lian)鋼廠(chang)。實(shi)施(shi)工業(ye)綠(lv)化戰(zhan)略(lve)首先要(yao)抓(zhua)的(de)(de)(de)是污(wu)染大(da)戶——用(yong)煤煉(lian)焦煉(lian)鋼的(de)(de)(de)重化工業(ye)，其次是柴油車。相信用(yong)不了(le)5年時間，污(wu)染狀況就能夠大(da)大(da)減少，同時也解決(jue)了(le)產(chan)業(ye)轉型的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。

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