“嚴守生態紅線，實(shi)行山水林田湖一體化(hua)(hua)治(zhi)理，全面推進(jin)綠色(se)發展、低碳發展、循環(huan)發展;二(er)氧化(hua)(hua)硫、化(hua)(hua)學需氧量、氨氮和(he)氮氧化(hua)(hua)物排(pai)放量分(fen)別削減(jian)0.5%、1.5%、1.5%和(he)6%。”2015年陜西(xi)(xi)省(sheng)(sheng)《政府工作(zuo)(zuo)報告》又一次(ci)對全省(sheng)(sheng)環(huan)境保(bao)(bao)護工作(zuo)(zuo)予(yu)以極大(da)的關注(zhu)，提出要(yao)重點通過實(shi)施“治(zhi)污(wu)降霾·保(bao)(bao)衛藍天(tian)”、“深入推進(jin)大(da)生態建設(she)”、“節約資源，降低消耗(hao)”這三大(da)舉措來實(shi)現節能減(jian)排(pai)目標，扎(zha)實(shi)推進(jin)三秦大(da)地(di)生態環(huan)境保(bao)(bao)護，努力讓“天(tian)藍水綠、山川秀美”成為(wei)陜西(xi)(xi)發展新常態。

強力推進(jin)治污降(jiang)霾計(ji)劃

2014年，陜西(xi)省在治理大氣(qi)污(wu)染方面，共淘汰黃標(biao)(biao)車及老舊(jiu)車輛18.8萬(wan)輛，率先實現(xian)國(guo)四油品(pin)供應覆蓋全省，完成(cheng)火(huo)電機組脫(tuo)硫提標(biao)(biao)改(gai)造630萬(wan)千瓦，拆改(gai)燃煤鍋(guo)爐2347臺，關中地區煤炭消費出現(xian)負增(zeng)長，工地揚塵(chen)得到控(kong)制，西(xi)安連續10個月退出全國(guo)重(zhong)點(dian)城市空氣(qi)質量排(pai)名(ming)后十位，治污(wu)降霾初見成(cheng)效。

為(wei)繼續鞏固成(cheng)(cheng)效，2015年，陜西(xi)將健(jian)全(quan)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染聯防(fang)聯控機制，強力(li)推(tui)進“治污(wu)(wu)降霾(mai)·保(bao)衛藍(lan)天(tian)”行(xing)動計劃。大力(li)推(tui)廣煤炭清潔利(li)用，積極(ji)(ji)調整能源(yuan)結構，全(quan)面推(tui)行(xing)超凈(jing)排放、熱電聯產、脫硝除塵(chen)技術，實施“兩(liang)個一(yi)百億”天(tian)然氣(qi)(qi)利(li)用工程，以(yi)西(xi)安周邊100千米無煤化為(wei)目標(biao)有序拆改城區燃(ran)煤鍋爐。年內全(quan)部淘汰關(guan)(guan)中地區2005年以(yi)前注冊運(yun)營(ying)的黃標(biao)車(che)，全(quan)省(sheng)淘汰黃標(biao)車(che)和老(lao)舊車(che)10萬輛，積極(ji)(ji)推(tui)廣新能源(yuan)汽(qi)車(che)。強化對(dui)(dui)工地、道路(lu)揚塵(chen)的日(ri)常監管(guan)，關(guan)(guan)中城市建成(cheng)(cheng)區主(zhu)要車(che)行(xing)道機掃率達到90%以(yi)上(shang)，禁止露天(tian)焚燒秸稈和垃圾。建立省(sheng)級及關(guan)(guan)中地區重污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)(qi)應(ying)急(ji)預警體系，提早應(ying)對(dui)(dui)極(ji)(ji)端(duan)不利(li)天(tian)氣(qi)(qi)下的霧霾(mai)污(wu)(wu)染。

圍繞(rao)省委、省政府(fu)提出的工(gong)作目(mu)標，陜西省環保廳對此也進行了安排部署，今年將加(jia)快(kuai)推進大(da)氣污染(ran)(ran)(ran)成(cheng)因、傳(chuan)輸(shu)規律(lv)、污染(ran)(ran)(ran)源來源解析等(deng)(deng)研究工(gong)作。對城(cheng)市燃煤(mei)(mei)(mei)散燒污染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)、社會儲煤(mei)(mei)(mei)場治(zhi)(zhi)理(li)(li)、石灰窯污染(ran)(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)(li)等(deng)(deng)當前(qian)工(gong)作中(zhong)的薄(bo)弱環節開展摸底和調研，細化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)(li)方案和措(cuo)施。將構建覆蓋(gai)所有鄉鎮村的潔凈煤(mei)(mei)(mei)供(gong)應(ying)網絡，推動建設3~5個集中(zhong)配煤(mei)(mei)(mei)、物流供(gong)應(ying)示范點;加(jia)強對商品(pin)混凝土攪拌站(zhan)以及料(liao)堆料(liao)場的管控，嚴格(ge)抑塵措(cuo)施;嚴格(ge)車輛管理(li)(li)，加(jia)快(kuai)黃標車淘汰進度，搭(da)建省市機動車排污監管平臺(tai)。

在強化環(huan)境(jing)監管(guan)(guan)方面(mian)，陜西省今年將加快建設(she)兩(liang)個(ge)環(huan)境(jing)空氣(qi)質量(liang)背景監測站和(he)覆蓋(gai)關(guan)中縣城(cheng)的空氣(qi)質量(liang)自(zi)動監測體系。同時(shi)(shi)，推(tui)動關(guan)中各市(區)污(wu)染源自(zi)動監控(kong)設(she)施實(shi)行第(di)三(san)方運營和(he)“網格化”管(guan)(guan)理(li)。在執法監管(guan)(guan)上，提出了4個(ge)“24小(xiao)時(shi)(shi)”管(guan)(guan)控(kong)，即(ji)對重點排污(wu)企(qi)業實(shi)行24小(xiao)時(shi)(shi)駐廠監察(cha)，對拉(la)運泔水、砂石、裝(zhuang)修(xiu)建筑垃圾等物品的低速載貨車(che)輛(liang)實(shi)行24小(xiao)時(shi)(shi)卡口(kou)管(guan)(guan)制，對劣質煤炭實(shi)行24小(xiao)時(shi)(shi)卡口(kou)管(guan)(guan)控(kong)，對渣土車(che)運輸(shu)路線、運行速度、拋撒(sa)情況實(shi)行24小(xiao)時(shi)(shi)在線監控(kong)。

開(kai)始新(xin)一(yi)輪(lun)渭河生態工(gong)程三年(nian)行動

自2012年(nian)(nian)開(kai)(kai)展(zhan)渭(wei)河(he)(he)水(shui)質污(wu)染(ran)(ran)防治三(san)年(nian)(nian)行動計劃以來，陜西省利用三(san)年(nian)(nian)的時(shi)間，使渭(wei)河(he)(he)三(san)年(nian)(nian)變清的目標如(ru)期實現。為繼續鞏固治理成果，形(xing)成渭(wei)河(he)(he)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)治理常(chang)態，陜西省提(ti)出(chu)開(kai)(kai)展(zhan)新一輪渭(wei)河(he)(he)專項整治，切實維護渭(wei)河(he)(he)流域生(sheng)態安(an)全穩(wen)定。

按照山水(shui)(shui)(shui)林田湖是一(yi)個共同生(sheng)命體的(de)理(li)念，陜西(xi)將在此次新三年(nian)行動中(zhong)，全面(mian)協同推進(jin)水(shui)(shui)(shui)污染防治(zhi)、水(shui)(shui)(shui)生(sheng)態(tai)保護和(he)水(shui)(shui)(shui)資源管理(li)，系(xi)統化推進(jin)渭河污染治(zhi)理(li)和(he)生(sheng)態(tai)建設(she)。通過抓(zhua)好管理(li)和(he)考(kao)核，使渭河楊凌(ling)以上斷面(mian)穩定達到Ⅲ類水(shui)(shui)(shui)質，楊凌(ling)以下斷面(mian)年(nian)均值達到Ⅳ類水(shui)(shui)(shui)質，渭河入黃斷面(mian)穩定達到Ⅳ類水(shui)(shui)(shui)質。

為(wei)了確(que)保(bao)目標的(de)如(ru)期(qi)實現，陜西省計劃一方(fang)面(mian)加(jia)大治污(wu)資金投入，下大力氣搞好城鎮污(wu)水和垃(la)圾(ji)(ji)集(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)的(de)基(ji)礎上，完善(shan)納污(wu)管(guan)網(wang)建設，加(jia)快推(tui)廣經濟(ji)適用(yong)、簡(jian)便(bian)易行的(de)小型(xing)污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)技術，推(tui)進農村(cun)污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)和先進的(de)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)理(li)模(mo)式，從源(yuan)頭上解決渭(wei)河(he)(he)(he)(he)沿岸村(cun)鎮垃(la)圾(ji)(ji)對(dui)水源(yuan)、土(tu)壤(rang)造成(cheng)的(de)污(wu)染問題(ti)。另一方(fang)面(mian)加(jia)強對(dui)沿渭(wei)各(ge)市(區)重點排污(wu)單(dan)位(wei)、河(he)(he)(he)(he)流市界斷面(mian)的(de)監測(ce)頻(pin)率，提高監測(ce)準確(que)率。嚴格實施渭(wei)河(he)(he)(he)(he)流域水污(wu)染補償考核(he)機制(zhi)，利用(yong)經濟(ji)杠桿推(tui)動(dong)渭(wei)河(he)(he)(he)(he)水環境質(zhi)量改善(shan)，為(wei)將渭(wei)河(he)(he)(he)(he)打造成(cheng)生態河(he)(he)(he)(he)、安(an)瀾河(he)(he)(he)(he)、景(jing)觀河(he)(he)(he)(he)的(de)目標奠定基(ji)礎。

結合新《環境(jing)保(bao)護(hu)法》的實施，陜西省在(zai)渭河治理上(shang)今年更強(qiang)調突(tu)出(chu)沿渭各(ge)級(ji)政府(fu)、企業(ye)(ye)及(ji)公眾環境(jing)責(ze)(ze)任，強(qiang)化(hua)政府(fu)監管(guan)職責(ze)(ze)，嚴格渭河流域產業(ye)(ye)轉型和(he)項目準入，進一(yi)步加大環保(bao)部門的執法力度(du)，始終(zhong)保(bao)持(chi)監管(guan)的高壓態勢和(he)對違(wei)法排污“零容忍”態度(du)，對發現(xian)的在(zai)線監測(ce)設施運行不正(zheng)常、數據弄虛作假以及(ji)偷排和(he)不達標(biao)的企業(ye)(ye)，嚴格執法，嚴厲懲處。發揮社會監督力量，健全環境(jing)舉(ju)報獎勵(li)制(zhi)度(du)，廣(guang)泛(fan)發動群眾參與監督。

此外，陜(shan)西省(sheng)還將大力開展漢江、丹江綜合整治(zhi)，建立水(shui)源污染事故防(fang)范預警應急體系，積(ji)極(ji)落實跨省(sheng)對(dui)口協作(zuo)項(xiang)目(mu)，努(nu)力爭取國家(jia)對(dui)南(nan)水(shui)北調(diao)中線水(shui)源涵養區的(de)政策支持，確保(bao)南(nan)水(shui)北調(diao)水(shui)源安全。

積極(ji)開(kai)展排污權交易(yi)等試(shi)點

2015年(nian)，陜西省還(huan)將(jiang)嚴格落實環境準入、資源環境總量控制、節(jie)能減排責任考(kao)核(he)等制度，全面推(tui)進節(jie)地節(jie)水節(jie)能。

加快劃(hua)定(ding)永久性基本(ben)農田，從數量(liang)(liang)質量(liang)(liang)兩方面守住耕地紅線(xian)。堅守水(shui)資源開(kai)發利用控制(zhi)(zhi)、用水(shui)效率控制(zhi)(zhi)、水(shui)功能區(qu)限制(zhi)(zhi)納污“三(san)條紅線(xian)”，實(shi)行區(qu)域地下(xia)水(shui)開(kai)采總量(liang)(liang)和(he)地下(xia)水(shui)水(shui)位(wei)“雙控制(zhi)(zhi)”。堅決淘汰未達標的鋼鐵、水(shui)泥、電解鋁、平板玻璃企業和(he)10萬(wan)千瓦以(yi)下(xia)燃煤小火(huo)電，全(quan)年(nian)淘汰落后產能64萬(wan)噸(dun)，節(jie)約(yue)標準煤18.9萬(wan)噸(dun)。積極開(kai)展節(jie)能和(he)碳排放權、排污權、水(shui)權交易試點。

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