北京重污染應急預案:一級預警機動車須單雙號
據北京市(shi)政務門戶網站首都(dou)之窗(chuang)消(xiao)息(xi)，3月30日上(shang)午，北京市(shi)政府發(fa)(fa)布《北京市(shi)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)應(ying)急預(yu)(yu)案》，將(jiang)(jiang)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)預(yu)(yu)警(jing)(jing)分為(wei)藍、黃、橙、紅(hong)4個級(ji)(ji)別(bie)(由輕到(dao)重(zhong)》，一級(ji)(ji)預(yu)(yu)警(jing)(jing)時(shi)(shi)，全市(shi)機動(dong)車單雙號 。新修訂(ding)的(de)預(yu)(yu)案將(jiang)(jiang)按照“預(yu)(yu)測污(wu)染(ran)持續時(shi)(shi)間每增(zeng)加一天，預(yu)(yu)警(jing)(jing)響(xiang)應(ying)相應(ying)提升一個級(ji)(ji)別(bie)”的(de)原(yuan)則，提前預(yu)(yu)警(jing)(jing)、提前啟動(dong)、提前減排(pai)，減少(shao)重(zhong)污(wu)染(ran)對(dui)市(shi)民健康的(de)不良影響(xiang)。2013年底發(fa)(fa)布的(de)《北京市(shi)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)應(ying)急預(yu)(yu)案(試行(xing))》同(tong)時(shi)(shi)廢止。
北京市人民政府關于印發《北京市空氣重污染應急預(yu)案》的通知
京政發〔2015〕11號
各(ge)區(qu)、縣人民政(zheng)府，市(shi)政(zheng)府各(ge)委、辦、局，各(ge)市(shi)屬機構：
現將《北京市空氣重污染應(ying)急預案》印發給你們，請結合(he)實際認真組織實施(shi)。
北京市人民政府
2015年3月16日
北京(jing)市空氣重(zhong)污染應急預案(an)
近年(nian)(nian)來，本市(shi)不斷加大大氣污(wu)(wu)染防治力(li)度，通過采取壓減(jian)燃煤、控車(che)減(jian)油、治污(wu)(wu)減(jian)排(pai)、清潔降(jiang)塵等措(cuo)施，持續改善了首都空(kong)氣環(huan)(huan)境質(zhi)量(liang)。但是，目前(qian)污(wu)(wu)染物排(pai)放總量(liang)仍然超(chao)過環(huan)(huan)境容(rong)量(liang)，在極(ji)端(duan)不利(li)氣象條件(jian)下容(rong)易(yi)引發空(kong)氣重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染。及時有效組織實施應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施，對減(jian)緩污(wu)(wu)染程度、保護公眾健(jian)康具(ju)有重(zhong)(zhong)要意義。為健(jian)全(quan)完(wan)善空(kong)氣重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)機制，不斷提高(gao)環(huan)(huan)境管理精細(xi)化水(shui)平(ping)，結合(he)近年(nian)(nian)來空(kong)氣重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)工作實際，借鑒2014年(nian)(nian)亞太經濟合(he)作組織會議(yi)空(kong)氣質(zhi)量(liang)保障經驗，在對《北京市(shi)空(kong)氣重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(試行)》進行修訂完(wan)善的(de)基礎上，形(xing)成《北京市(shi)空(kong)氣重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》(以下簡(jian)稱《應(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)》)。
一、空(kong)氣(qi)質(zhi)量監測(ce)與預報
依據國家《環(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)質量標準》(GB3095-2012)開(kai)展空(kong)氣(qi)質量監(jian)測和評價。建立健全環(huan)保、氣(qi)象部門聯合會商預(yu)(yu)(yu)報機(ji)制，根據地理、氣(qi)象條件(jian)和污(wu)染物(wu)排放狀況(kuang)，每(mei)日對空(kong)氣(qi)質量進(jin)行預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)報，遇空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染時增加(jia)會商預(yu)(yu)(yu)報頻(pin)次。市環(huan)保部門或其(qi)授權的監(jian)測機(ji)構統一發布空(kong)氣(qi)質量狀況(kuang)和預(yu)(yu)(yu)測預(yu)(yu)(yu)報信(xin)息，并不斷拓展信(xin)息發布渠道，便于公眾(zhong)及時知曉。
二、空(kong)氣(qi)重污染預警分級
根據(ju)環境保(bao)護部《環境空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量指(zhi)(zhi)數(AQI)技術規定(ding)(試行)》(HJ633-2012)分(fen)級方法(fa)，空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量指(zhi)(zhi)數在200以上為空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)。按照《中華人(ren)民共和(he)(he)(he)國突發事件應對(dui)法(fa)》有關規定(ding)，依據(ju)空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)質量預(yu)(yu)(yu)測(ce)結(jie)果，綜合考慮空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)程度和(he)(he)(he)持續(xu)時間，將(jiang)空(kong)(kong)(kong)(kong)氣(qi)(qi)重(zhong)污(wu)染(ran)預(yu)(yu)(yu)警(jing)分(fen)為4個級別，由輕(qing)到重(zhong)依次(ci)為藍色(se)(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(預(yu)(yu)(yu)警(jing)四(si)級)、黃色(se)(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(預(yu)(yu)(yu)警(jing)三級)、橙色(se)(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(預(yu)(yu)(yu)警(jing)二(er)級)和(he)(he)(he)紅色(se)(se)預(yu)(yu)(yu)警(jing)(預(yu)(yu)(yu)警(jing)一級)。
(一)藍色(se)預(yu)警(預(yu)警四級)：預(yu)測空(kong)氣重(zhong)污染將持續1天(24小時)。
(二)黃色預(yu)(yu)警(jing)(預(yu)(yu)警(jing)三級)：預(yu)(yu)測空(kong)氣重(zhong)污(wu)染將(jiang)持續2天(48小時)。
(三)橙色(se)預(yu)警(預(yu)警二級(ji))：預(yu)測(ce)空氣重污染將持續3天(tian)(72小時(shi))。
(四)紅色(se)預(yu)警(預(yu)警一級)：預(yu)測(ce)空(kong)氣重污染將持續3天以上(72小時以上)。
三、空氣重污染應急措施(shi)
根(gen)據空氣重(zhong)污染(ran)(ran)預警級別(bie)，分級采(cai)取相(xiang)應的應急措(cuo)(cuo)施。主要包(bao)括：健康(kang)防(fang)護措(cuo)(cuo)施、建議性應急措(cuo)(cuo)施和強(qiang)制性應急措(cuo)(cuo)施。對因沙塵暴形成的空氣重(zhong)污染(ran)(ran)按照(zhao)《北京市沙塵暴災害應急預案》執(zhi)行(xing)。
(一)藍(lan)色預(yu)警(預(yu)警四級)
1.健康(kang)防護(hu)措施。
(1)提醒兒童、老(lao)年人(ren)和呼吸道、心腦血(xue)管疾病患者等易感人(ren)群減少(shao)戶外運動。
(2)環保、衛生計生、教育等(deng)部門和各(ge)區縣政府分別按行(xing)業和屬地(di)管理要求，加強對空氣重(zhong)污染(ran)應急、健康防護等(deng)方(fang)面科普(pu)知識的宣傳(chuan)。
2.建議性(xing)應(ying)急措(cuo)施。
(1)公眾盡量乘坐公共交通工(gong)具(ju)出行(xing)，減(jian)少(shao)機(ji)動車上路行(xing)駛;駐車時及時熄火，減(jian)少(shao)車輛原(yuan)地(di)怠速運行(xing)時間。
(2)對(dui)施工(gong)工(gong)地(di)、裸(luo)露地(di)面、物料堆放等場所(suo)加大揚塵控制措施力度。
(3)加強道(dao)路清(qing)掃(sao)保潔，減少交(jiao)通揚塵(chen)污染。
(4)排(pai)污(wu)單位(wei)進一步采取措施，減少污(wu)染物排(pai)放。
(二)黃色預(yu)警(預(yu)警三(san)級)
1.健康防護措施。
(1)提醒(xing)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群(qun)盡量(liang)留在室內(nei)，避免戶外運動。
(2)一般人群減(jian)少(shao)戶外運動和室外作(zuo)業時間。
(3)環保、衛生計生、教育等(deng)部門(men)和各(ge)區縣(xian)政(zheng)府分別按行業和屬地管理要求，加強對空氣重(zhong)污染應(ying)急、健康防護等(deng)方面科普(pu)知識的宣傳。
2.建議性應急措施。
(1)中小學、幼兒園停止體育課、課間操、運動會等(deng)戶外(wai)活(huo)動。
(2)公眾盡量乘坐公共交(jiao)通工具出行，減少機動車(che)上路行駛;駐(zhu)車(che)時及時熄火，減少車(che)輛原地怠速(su)運(yun)行時間(jian)。
(3)對施(shi)工工地、裸(luo)露(lu)地面(mian)、物(wu)料堆放等場所(suo)加大揚塵控制(zhi)措(cuo)施(shi)力度。
(4)排污(wu)(wu)單位進一步采取措施(shi)，減(jian)少污(wu)(wu)染物排放。
3.強制性應急措施(shi)。
(1)在常規作業基礎上，加大重(zhong)點道路(lu)清掃保潔強度，減少(shao)交通揚塵污染(ran)。
(2)停止(zhi)土(tu)石方、建筑拆除等施工作業(ye)。
(三)橙色預警(預警二級)
1.健康(kang)防護措施。
(1)提醒兒童、老年人(ren)和呼吸(xi)道(dao)、心腦血管疾(ji)病患者等易感(gan)人(ren)群盡(jin)量留在室內，避免戶外活動(dong)。
(2)一般人群(qun)應盡(jin)量避免戶外活(huo)動，如戶外活(huo)動可適(shi)當(dang)采取佩戴口罩(zhao)等防(fang)護措施(shi)。
(3)環保、衛生計(ji)生、教育(yu)等部門和(he)各區縣政府分別(bie)按行業和(he)屬地管(guan)理要求(qiu)，加強對空氣重污染應(ying)急、健康防(fang)護(hu)等方面科普(pu)知識的宣傳，組(zu)織專家(jia)開展健康防(fang)護(hu)咨詢、講解防(fang)護(hu)知識。
(4)醫療(liao)衛生機構加強(qiang)對呼吸類疾病(bing)的(de)醫療(liao)保障和(he)應急(ji)值守工作。
2.建議性應急措施。
(1)中小學、幼兒園停(ting)止戶外活動。
(2)公眾(zhong)盡量(liang)乘坐(zuo)公共交通工(gong)具(ju)出行，減少機(ji)動車上路行駛;駐車時(shi)及時(shi)熄火(huo)，減少車輛原地怠速運行時(shi)間(jian)。
(3)排污(wu)單(dan)位進一步采取措施，減少污(wu)染物(wu)排放。
3.強(qiang)制性應急(ji)措施。
(1)在常規作業基礎(chu)上，對重點(dian)道路每日增加(jia)1次以上清掃保(bao)潔，減少交(jiao)通(tong)揚塵污染。
(2)停止(zhi)土(tu)石方、建筑(zhu)拆除、混(hun)凝土(tu)澆筑(zhu)、建筑(zhu)垃圾和渣(zha)土(tu)運輸、噴涂粉(fen)刷(shua)等施工作業;對施工工地、裸露(lu)地面、物料堆放等場所(suo)采取防塵措施。
(3)按照空(kong)氣重污染橙(cheng)色預警期間工業企(qi)業停產(chan)限(xian)產(chan)名單，實施(shi)停產(chan)限(xian)產(chan)措施(shi)。
(4)建筑垃圾(ji)和渣(zha)土運(yun)輸車、混(hun)凝土罐車、砂石運(yun)輸車等重(zhong)型車輛禁止上路行駛。
(5)禁止燃放煙花爆竹和(he)露天(tian)燒烤。
(四)紅色預(yu)警(jing)(預(yu)警(jing)一級)
1.健康防(fang)護(hu)措施。
(1)提醒兒童(tong)、老年(nian)人(ren)和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感(gan)人(ren)群盡(jin)量(liang)留(liu)在室內(nei)，避免(mian)戶外(wai)活動。
(2)一般人群應(ying)盡(jin)量避免戶外活動，如戶外活動可(ke)適當采取佩戴口罩等防護措施。
(3)環保、衛生計生、教育(yu)等(deng)部門和各(ge)區縣(xian)政府分別按行業(ye)和屬(shu)地管理要求(qiu)，加強對空(kong)氣重(zhong)污染(ran)應急、健(jian)康防(fang)護等(deng)方面科普知識的(de)宣傳(chuan)，組織專(zhuan)家開展健(jian)康防(fang)護咨(zi)詢、講(jiang)解(jie)防(fang)護知識。
(4)醫療(liao)衛生機構加強對呼(hu)吸類疾病的醫療(liao)保障和應急值(zhi)守工作(zuo)。
2.建議性應(ying)急措施(shi)。
(1)中(zhong)小學、幼兒園停課;企(qi)事業單位(wei)根據空氣重污(wu)染情況可實行彈性工作制。
(2)原(yuan)則上停止大型露天活(huo)動。
(3)公眾盡量(liang)乘坐公共交通工具出行，減(jian)少機動車上路(lu)行駛;駐車時及時熄火，減(jian)少車輛原(yuan)地(di)怠速運行時間。
(4)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fa)性有(you)機物的原(yuan)材料及(ji)產(chan)品(pin)的使用。
3.強制(zhi)性應急措施。
(1)全市(shi)范圍內依法實施機動(dong)(dong)車(che)單雙號(hao)行駛(純(chun)電動(dong)(dong)汽車(che)除外)，其中本市(shi)公務用車(che)在單雙號(hao)行駛的基礎上，再停(ting)駛車(che)輛總數的30%;公共交通運(yun)營部門延(yan)長運(yun)營時間(jian)，加大運(yun)輸(shu)保障力(li)度。
(2)建筑(zhu)垃圾和渣土(tu)運輸車(che)、混(hun)凝土(tu)罐車(che)、砂(sha)石運輸車(che)等重型車(che)輛(liang)禁止上路行駛(shi)。
(3)施工(gong)工(gong)地停止室外施工(gong)作(zuo)業。
(4)在常(chang)規作業基礎上(shang)，對重點道路每日(ri)增加1次以上(shang)清掃保潔，減少交通揚塵污染。
(5)按照空氣(qi)重污(wu)染紅色預警期間工業企業停產(chan)(chan)(chan)限產(chan)(chan)(chan)名單，實施停產(chan)(chan)(chan)限產(chan)(chan)(chan)措施。
(6)禁止燃(ran)放煙花爆竹和露天燒烤(kao)。
四(si)、預(yu)警發布與解除
市應(ying)急(ji)委(wei)、市空氣重污(wu)染(ran)應(ying)急(ji)指揮部負責空氣重污(wu)染(ran)預警發布與解除的指令下達(da)。
(一)預警發布(bu)
紅色預警(jing)由市應急(ji)委主任批準，由市應急(ji)辦提前24小時組織(zhi)發布。
橙色預警由(you)市空氣重(zhong)污染應急指揮部(bu)總指揮批(pi)準，由(you)市空氣重(zhong)污染應急指揮部(bu)辦公(gong)室提前(qian)24小時組織(zhi)發(fa)布。
黃色(se)預警由市空氣重污染(ran)應急指(zhi)揮部辦公室批準并提前組織發布。
藍色預警由市空氣重污染應急指(zhi)揮部辦公室實時組織發布。
當發(fa)生(sheng)空氣重污染(ran)時，本(ben)市將及時通過電視、廣播、報刊、網絡、手(shou)機等渠道(dao)發(fa)布預警信息，方便公眾及時了解(jie)空氣重污染(ran)情況及相關應(ying)急措施，加強自身健(jian)康防護(hu)。
市空氣(qi)重污(wu)染(ran)應急指揮部及其辦公室可根據污(wu)染(ran)程度變化和最新預(yu)報(bao)結果，按預(yu)警發布(bu)程序報(bao)批(pi)后，適時提高或降低預(yu)警級(ji)別。
(二)預警解除
紅色、橙色、黃色預警解(jie)除(chu)程序與發布程序一致;藍色預警不設(she)解(jie)除(chu)審(shen)批(pi)程序，空氣質量好轉(zhuan)時自動(dong)解(jie)除(chu)。
五、組織保障
(一)加強組(zu)織(zhi)領導
市(shi)(shi)空(kong)氣(qi)(qi)重污(wu)染應(ying)急(ji)指揮(hui)(hui)部(bu)在(zai)市(shi)(shi)應(ying)急(ji)委(wei)的(de)(de)統(tong)一領導下開展(zhan)(zhan)工(gong)作，總指揮(hui)(hui)由(you)市(shi)(shi)政府常務副市(shi)(shi)長擔任，副總指揮(hui)(hui)由(you)市(shi)(shi)政府分管(guan)(guan)環(huan)保(bao)(bao)工(gong)作的(de)(de)副市(shi)(shi)長和副秘(mi)書長擔任;成員單位(wei)由(you)市(shi)(shi)有關部(bu)門、各(ge)區(qu)縣政府和北京經濟技術開發區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會組成;指揮(hui)(hui)部(bu)辦公室(shi)設在(zai)市(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局，辦公室(shi)主(zhu)任由(you)市(shi)(shi)環(huan)保(bao)(bao)局局長擔任。市(shi)(shi)有關部(bu)門要加強對(dui)本行業空(kong)氣(qi)(qi)重污(wu)染應(ying)急(ji)的(de)(de)組織(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)，提出應(ying)急(ji)措施(shi)，細化具體方案，有效組織(zhi)(zhi)(zhi)落實并(bing)(bing)開展(zhan)(zhan)督促檢查。各(ge)區(qu)縣政府和北京經濟技術開發區(qu)管(guan)(guan)委(wei)會按照屬地管(guan)(guan)理(li)原(yuan)則，切實承擔空(kong)氣(qi)(qi)重污(wu)染應(ying)急(ji)主(zhu)體責任，逐級分解細化任務，并(bing)(bing)嚴格(ge)組織(zhi)(zhi)(zhi)實施(shi)。
(二(er))完善配套措施(shi)
市(shi)(shi)空(kong)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部各(ge)成員(yuan)單位應(ying)(ying)按照《應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)(an)》要求，結合部門和轄區實際，認(ren)真修(xiu)訂(ding)空(kong)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)分預案(an)(an)(an)，細(xi)化工作(zuo)臺賬，完善(shan)實施流程(cheng)，明確保障(zhang)措施，加強(qiang)宣傳(chuan)引導(dao)，適時組織演練，不斷(duan)健全空(kong)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)工作(zuo)體系。各(ge)成員(yuan)單位要在《應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)(an)(an)》發布后15日內，將修(xiu)訂(ding)完善(shan)后的空(kong)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)分預案(an)(an)(an)報市(shi)(shi)空(kong)氣重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部辦(ban)公室備案(an)(an)(an)，并及時向社會公布。
(三)強化社會監督
市空氣重污染應(ying)急(ji)指揮(hui)部各成員單位(wei)要(yao)通過及時(shi)發布(bu)空氣質量(liang)狀(zhuang)況、公(gong)(gong)布(bu)空氣重污染應(ying)急(ji)分預案、公(gong)(gong)開應(ying)急(ji)措施等(deng)，保障(zhang)公(gong)(gong)眾(zhong)的知情權、參(can)與權和監督權;進(jin)一步暢(chang)通監督渠(qu)道(dao)，引導媒體、公(gong)(gong)眾(zhong)等(deng)社(she)會力量(liang)依法、有(you)序監督各項(xiang)應(ying)急(ji)措施的落實(shi)，鼓勵對有(you)關措施不落實(shi)或(huo)落實(shi)不到(dao)位(wei)的單位(wei)和個人進(jin)行舉報(舉報電話：12345、12369、96310)，并予以曝(pu)光。
(四)嚴格(ge)督查考核
市(shi)(shi)空氣重污染應(ying)(ying)急(ji)(ji)指揮部(bu)組織(zhi)對全(quan)市(shi)(shi)空氣重污染應(ying)(ying)急(ji)(ji)的督(du)查(cha)(cha)考核工作。市(shi)(shi)政(zheng)府督(du)查(cha)(cha)室、市(shi)(shi)監察局、市(shi)(shi)環保(bao)局等部(bu)門(men)要對全(quan)市(shi)(shi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施落(luo)實(shi)情況(kuang)加強抽查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha);各成員(yuan)單位(wei)負責(ze)對本轄區、本行業應(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施落(luo)實(shi)情況(kuang)的督(du)查(cha)(cha)檢(jian)查(cha)(cha)，發(fa)現問題(ti)及(ji)時整改(gai)。對因工作不力、行政(zheng)效率(lv)低下、履(lv)職缺位(wei)等導致應(ying)(ying)急(ji)(ji)措(cuo)施未有(you)效落(luo)實(shi)的，依(yi)據(ju)《北京(jing)市(shi)(shi)大氣污染防治(zhi)條例》、《環境保(bao)護違法(fa)違紀行為(wei)處分暫行規定》、《北京(jing)市(shi)(shi)行政(zheng)問責(ze)辦法(fa)》等規定追究有(you)關單位(wei)和人員(yuan)的責(ze)任。
《應急預案(an)(an)》自發布之日起實施，《北京市空氣重污染(ran)應急預案(an)(an)(試行)》(京政(zheng)發〔2013〕34號)同時(shi)廢止。
附件：1.北京市空(kong)氣重污染應(ying)急指揮部成員(yuan)名(ming)單
2.北京市空(kong)氣重(zhong)污染應急(ji)指(zhi)揮(hui)部辦公室成員名單
3.北京市空氣重污染(ran)應急職責分工
附件1
北京市空氣重污(wu)染(ran)應急指揮(hui)部成員名單
總 指 揮(hui)：李士祥 市政府(fu)常(chang)務(wu)副市長(chang)
副總指(zhi)揮：張工 市(shi)政府(fu)副市(shi)長
朱炎 市(shi)政府(fu)副(fu)秘書長
成 員：陳添 市環保局局長
嚴力強 市委宣傳部(bu)副(fu)部(bu)長續棟市政府督查(cha)室主任
李奕 市教委(wei)委(wei)員
李(li)洪(hong) 市(shi)經(jing)濟信息化委副主任(ren)
楊小兵 市監(jian)察局副局長
姚輝 市(shi)環(huan)保局(ju)副(fu)局(ju)長
王承軍 市住房城鄉(xiang)建設委副主任
李如剛 市市政市容委副主任(ren)
逯福(fu)全 市交(jiao)通委(wei)委(wei)員
張世(shi)清 市水(shui)務局副(fu)巡視員(yuan)
趙濤 市衛生(sheng)計生(sheng)委(wei)委(wei)員
尹義省 市國資(zi)委副主(zhu)任
黃德峰 市(shi)園林(lin)綠化局副局長
馬(ma)惠民 市城管執法局副局長
曲曉波(bo) 市氣象局(ju)副局(ju)長(chang)
于連偉 市公(gong)安局治(zhi)安管理總(zong)隊(dui)副總(zong)隊(dui)長
劉(liu)恕 市公(gong)安局公(gong)安交通管理局副局長
樸(pu)學東(dong) 東(dong)城區常務副(fu)區長
姜立光 西城區副區長
楊樹旗 朝陽區(qu)副區(qu)長
王際(ji)祥 海(hai)淀區副(fu)區長
劉(liu)宇(yu) 豐臺區常務(wu)副區長
文(wen)獻 石景山區常務副區長
張滿倉 門頭溝(gou)區副區長(chang)
吳會杰 房山區副區長
崔志成 通州區常(chang)務(wu)副區長(chang)
張(zhang)曉峰 順義區副區長
周(zhou)云(yun)帆(fan) 昌平區常務副區長
邵恒 大(da)興區常務副(fu)區長
底(di)志欣 平(ping)谷區(qu)副區(qu)長
張勇(yong) 懷柔(rou)區副(fu)區長
王(wang)穩東 密云(yun)縣常務副縣長
張素枝 延慶縣常務副縣長
陳小男 北京經濟技術(shu)開發區管委(wei)會副主(zhu)任(ren)
附件2
北京(jing)市空氣重污染應急指揮部辦(ban)公室成(cheng)員名單(dan)
主 任(ren)：陳添 市環保局(ju)局(ju)長
常(chang)務副主任：姚輝 市環保局副局長
副 主 任：李奕 市教(jiao)委委員(yuan)
李洪 市經濟信息化委副主任
王承軍 市住房城(cheng)鄉建設委副(fu)主(zhu)任
李如剛 市(shi)市(shi)政市(shi)容委副主(zhu)任
逯福全 市交通(tong)委委員(yuan)
趙濤 市衛生計(ji)生委委員
尹義省 市(shi)國(guo)資委副主任
馬惠民 市城(cheng)管(guan)執法(fa)局副局長(chang)
曲曉波 市氣象局(ju)副局(ju)長
劉(liu)恕(shu) 市公(gong)(gong)安局(ju)(ju)公(gong)(gong)安交通管理(li)局(ju)(ju)副(fu)局(ju)(ju)長
附件3
北京市空氣重污染應急職責分工
一、北(bei)京(jing)市空氣(qi)重(zhong)污(wu)染應急指揮部和辦公室職(zhi)責
(一)指揮部
1.貫徹落實(shi)《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)突發事件(jian)應(ying)對(dui)法》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)大氣(qi)污(wu)染防(fang)治法》、《北京市實(shi)施〈中(zhong)華(hua)人民(min)共和(he)(he)國(guo)(guo)突發事件(jian)應(ying)對(dui)法〉辦法》、《北京市大氣(qi)污(wu)染防(fang)治條例》等相(xiang)關法律法規;
2.研究制定本市應對空氣重污(wu)染的政策措施和指導意見(jian);
3.負(fu)責具體指(zhi)揮本市空氣(qi)重污染應急處(chu)置工(gong)作，依(yi)法(fa)指(zhi)揮協(xie)調或協(xie)助區縣政(zheng)府(fu)做好工(gong)作;
4.負責指揮、協調《應急預案》的(de)組織實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)，督(du)促檢查市有關(guan)部(bu)門和各(ge)區縣政府空氣重污染應急工(gong)作(zuo)的(de)落實(shi)情況;
5.分析總結本市空(kong)氣重污(wu)染應對工作，制定(ding)工作規劃和年(nian)度工作計劃;
6.組織開展本指揮部(bu)所屬應急隊(dui)伍的建設管(guan)理及應急物資的儲備保障等工作;
7.承辦市應急委(wei)交辦的其他事項。
(二)指揮部辦(ban)公室(設在(zai)市環(huan)保局)
1.組(zu)織落實市空(kong)氣重(zhong)污染(ran)應(ying)急(ji)指(zhi)揮部決定，協調和調動成(cheng)員單位做好空(kong)氣重(zhong)污染(ran)應(ying)急(ji)相關工作(zuo);
2.承(cheng)擔市空(kong)氣重污染應(ying)急指揮部應(ying)急值守工作;
3.收(shou)集、分析工作信(xin)息，及時上報重要信(xin)息;
4.組(zu)織開展本市空氣(qi)重污染(ran)應急風險評估控制、隱(yin)患(huan)排(pai)查整改工(gong)作;
5.負責發(fa)布藍色(se)、黃色(se)、橙(cheng)色(se)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)，向市應急辦提出發(fa)布紅色(se)預(yu)警(jing)信(xin)息(xi)的(de)建議;
6.配合有關(guan)部門(men)承擔市空氣重污(wu)染應急指揮部新聞(wen)發布工作;
7.組織擬訂或(huo)修訂與市(shi)空氣(qi)重污染(ran)應急指(zhi)(zhi)揮部職(zhi)能(neng)相關的專項、部門應急預案(an)，指(zhi)(zhi)導成員單位(wei)制定或(huo)修訂空氣(qi)重污染(ran)應急分(fen)預案(an);
8.組(zu)織開展本(ben)市(shi)空氣重污染應急(ji)演練;
9.組(zu)織開展本(ben)市空(kong)氣重(zhong)污染(ran)應急宣傳教育(yu)與培訓;
10.負責市空氣重污染應急指揮部(bu)應急指揮技(ji)術(shu)系統的建設(she)與管理工作;
11.負責聯系市空氣重(zhong)污(wu)染應急指揮部專家(jia)顧問(wen)組;
12.承擔市空氣(qi)重污染應急(ji)指揮部的日常工作。
二、成員單位職(zhi)責
(一)市交通(tong)委
1.按照《應(ying)急預(yu)案》要求編制本(ben)部(bu)門空(kong)氣重(zhong)(zhong)污染應(ying)急分預(yu)案，細(xi)化分解任務(wu)措(cuo)施，空(kong)氣重(zhong)(zhong)污染發生時負責組織(zhi)實施;
2.會同市(shi)公安局(ju)公安交(jiao)通管(guan)理局(ju)編制《關于空氣重(zhong)污染期間采取臨時交(jiao)通管(guan)理措施的(de)通告》;
3.負責及時組織公(gong)共(gong)交(jiao)通運(yun)輸保障;
4.按(an)照不同預警級別措(cuo)施要求，負責落實部(bu)分重型車輛(liang)停駛等措(cuo)施;
5.對分預案措施落實情(qing)況(kuang)進(jin)行督查(cha)檢(jian)查(cha)。
(二)市(shi)公(gong)安局公(gong)安交(jiao)通(tong)管理局
1.按(an)照《應(ying)急預案》要求編制本部門空氣(qi)(qi)重污染(ran)應(ying)急分(fen)預案，細化分(fen)解任務措施(shi)，空氣(qi)(qi)重污染(ran)發生(sheng)時(shi)負(fu)責組織(zhi)實施(shi);
2.建立備(bei)案名(ming)單管(guan)理制度，做好對停駛公務車輛和不適(shi)用限行措施的(de)社會保障等車輛的(de)相關備(bei)案工作;
3.按(an)照紅色(se)、橙色(se)預警級(ji)別措(cuo)施要求，通過北京交通廣播、電子顯(xian)示(shi)屏等媒介及(ji)時向(xiang)公眾告知空氣重(zhong)污染期(qi)間采取(qu)的交通管理(li)措(cuo)施，并做好機(ji)動車單雙號行(xing)駛(shi)(shi)和本市公務用車停駛(shi)(shi)的監管執法工作，加大對部分重(zhong)型車輛違反規(gui)定上路(lu)行(xing)駛(shi)(shi)的檢查(cha)執法力度(du);
4.協助(zhu)市交(jiao)通(tong)委制定《關于空氣(qi)重污染期(qi)間采取臨時(shi)交(jiao)通(tong)管理(li)措施的通(tong)告》;
5.對分預案措施落實情況(kuang)進行督查檢查。
(三)市經濟(ji)信息化委
1.按(an)照(zhao)《應急預(yu)案》要求編制本(ben)部(bu)門空(kong)氣重污染應急分預(yu)案，細化分解任務(wu)措施(shi)，空(kong)氣重污染發生時負責組織實施(shi);
2.建立停(ting)產限(xian)產名(ming)(ming)單(dan)(dan)管理制(zhi)度，制(zhi)定紅色(se)、橙(cheng)色(se)預警期間工(gong)(gong)業企業停(ting)產限(xian)產名(ming)(ming)單(dan)(dan)(市(shi)級)并(bing)及時更新，會同市(shi)環保局指導區縣(xian)(xian)政府制(zhi)定其他工(gong)(gong)業企業停(ting)產限(xian)產名(ming)(ming)單(dan)(dan)(區縣(xian)(xian)級);
3.按照不同預警級別(bie)措(cuo)施(shi)要求(qiu)，組織落實(shi)本市工業(ye)企業(ye)停(ting)產限產措(cuo)施(shi);
4.對分(fen)預案措施落實情況(kuang)進行督(du)查檢查。
(四)市(shi)住房城(cheng)鄉建設委
1.按照《應急預案(an)》要求編制本部(bu)門空(kong)氣(qi)重污染(ran)應急分預案(an)，細化分解任務措施，空(kong)氣(qi)重污染(ran)發生時負責組織(zhi)實施;
2.建立停工名單(dan)管(guan)理制度，制定(ding)空氣重污染期間(jian)停工工地名錄并及時更新(xin);
3.按照不同預警級別措施要求，及時組織(zhi)落實行業內房屋建(jian)筑、市政、拆除、軌道交通、城市道路新建(jian)等工(gong)地揚(yang)塵防治和停(ting)止(zhi)土(tu)石(shi)方、建(jian)筑拆除、混凝(ning)土(tu)澆(jiao)筑、建(jian)筑垃圾和渣土(tu)運(yun)(yun)輸(shu)、噴涂粉刷等施工(gong)作業，以及停(ting)工(gong)后建(jian)筑垃圾和渣土(tu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)、混凝(ning)土(tu)罐車(che)、砂(sha)石(shi)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)等重(zhong)型車(che)輛停(ting)運(yun)(yun)等措施;
4.對分預案措施落(luo)實(shi)情況進行督查檢查。
(五)市園林綠化局(ju)
1.按(an)照《應急(ji)預案》要(yao)求編(bian)制本部門空(kong)(kong)氣(qi)重污染應急(ji)分預案，細化分解任務措(cuo)施(shi)，空(kong)(kong)氣(qi)重污染發生時負責組(zu)織實施(shi);
2.建立停(ting)工名單(dan)管(guan)理制度，制定空氣重污染期間(jian)停(ting)工工地名錄并(bing)及時更新;
3.按(an)照不同預警(jing)級(ji)別措施(shi)要求，負責落實城市(shi)綠化(hua)作業(ye)工(gong)地揚塵(chen)防治、停止(zhi)土(tu)石方施(shi)工(gong)作業(ye)以及工(gong)地建筑垃(la)圾(ji)和渣土(tu)運輸車(che)、砂石運輸車(che)等易揚塵(chen)車(che)輛停運等措施(shi);
4.對(dui)分預案(an)措施落實情況進行督查檢查。
(六)市水(shui)務局
1.按照(zhao)《應(ying)(ying)急預案(an)》要求編(bian)制本(ben)部門(men)空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染應(ying)(ying)急分(fen)預案(an)，細化(hua)分(fen)解(jie)任務措施，空(kong)氣(qi)重(zhong)污(wu)染發生時(shi)負責組織實施;
2.建(jian)立停(ting)工(gong)名單(dan)管理制度，制定空氣重污染(ran)期間停(ting)工(gong)工(gong)地名錄并及時更新;
3.按(an)照不同(tong)預警級別措(cuo)施(shi)要求，負責落實市(shi)屬水利工程工地揚塵(chen)防治、停止土(tu)石方施(shi)工作業以及工地建筑垃圾和渣(zha)土(tu)運輸(shu)車(che)、砂石運輸(shu)車(che)等易揚塵(chen)車(che)輛停運等措(cuo)施(shi);
4.對(dui)分預案措施落(luo)實情況進行督查檢(jian)查。
(七)市市政市容委(wei)
1.按照《應(ying)急預案》要求編制本部門空(kong)氣(qi)重污(wu)染應(ying)急分預案，細化(hua)分解(jie)任務措(cuo)施(shi)，空(kong)氣(qi)重污(wu)染發生時(shi)負責(ze)組織實施(shi);
2.按照不同預(yu)警(jing)(jing)級別(bie)措(cuo)施要求，增加道路清掃保潔頻次，紅色、橙(cheng)色預(yu)警(jing)(jing)期(qi)間配合有(you)關部門落(luo)實建筑(zhu)垃圾(ji)和渣土運輸車停駛等措(cuo)施;
3.對(dui)分預案措施落(luo)實情況進行督(du)查檢查。
(八(ba))市城管執法(fa)局
1.按照《應急預(yu)案(an)(an)》要求編制本部門空氣重污染(ran)應急分預(yu)案(an)(an)，細化分解任務措施，空氣重污染(ran)發生時負責組織實施;
2.按照(zhao)不同預(yu)警(jing)級別措施要求(qiu)，組織開(kai)展(zhan)施工揚(yang)塵、道路(lu)遺撒(sa)、露天焚燒和燒烤以及無照(zhao)售煤等違法(fa)行為的執法(fa)檢(jian)查，會同有關部門(men)對(dui)建(jian)筑垃圾和渣土運(yun)輸車(che)、砂石運(yun)輸車(che)等易揚(yang)塵車(che)輛停(ting)運(yun)情況進行檢(jian)查;
3.對分(fen)預案(an)措施落實情(qing)況進行督查檢查。
(九)市教委
1.按照《應急預案》要求編制(zhi)本部門(men)空(kong)氣重污染(ran)應急分預案，細化分解任務措施，空(kong)氣重污染(ran)發生時負責(ze)組織實施;
2.加強對(dui)在校(xiao)學生空氣重污(wu)染健(jian)康(kang)防(fang)(fang)護(hu)知(zhi)識的宣傳(chuan)，按照不(bu)同預警級別措(cuo)施要(yao)求，負責及(ji)(ji)時將相(xiang)(xiang)關應急措(cuo)施通知(zhi)到(dao)區縣教育(yu)部門和學校(xiao)，組(zu)織落實本市中小(xiao)學和幼兒園實施健(jian)康(kang)防(fang)(fang)護(hu)，停止體育(yu)課(ke)(ke)、課(ke)(ke)間(jian)操、運動(dong)會等戶(hu)外活動(dong)以及(ji)(ji)停課(ke)(ke)等相(xiang)(xiang)關措(cuo)施;
3.對分預案(an)措施落(luo)實情況進行督查檢查。
(十)市衛生計生委(wei)
1.按照《應急(ji)預案》要求編制本(ben)部(bu)門空(kong)氣(qi)重(zhong)污染應急(ji)分預案，細化分解任務(wu)措(cuo)施，空(kong)氣(qi)重(zhong)污染發生時(shi)負責組織實施;
2.負責組織(zhi)醫療(liao)機構做好醫療(liao)救治等工(gong)作;
3.組織(zhi)開展空氣重污染健康防護(hu)相關知識的宣傳。
(十一)市氣象局
1.按照《應急預案》要求編制本部門空(kong)氣(qi)重污染應急分預案，空(kong)氣(qi)重污染發生(sheng)時負(fu)責組織實施;
2.向(xiang)指揮(hui)部及相關部門提(ti)供氣象監測預(yu)報信息，與(yu)市環(huan)保局共同進(jin)行(xing)空(kong)氣重(zhong)污(wu)染會商預(yu)報。
(十二)市國資(zi)委
1.按照《應(ying)急預(yu)案》要求(qiu)編(bian)制本部門空(kong)氣重污染(ran)應(ying)急分預(yu)案，配合行業主(zhu)管部門督促市屬國有企(qi)業制定空(kong)氣重污染(ran)應(ying)急預(yu)案;
2.配合行(xing)業主管部門，督促市(shi)屬國有企業在空氣重污染期(qi)間(jian)落實停產(chan)限產(chan)措施(shi)。
(十三)市煙花辦(ban)(設在市公安局(ju)治安管(guan)理(li)總隊)
1.按照《應(ying)急預案》要求編制本部門空(kong)氣重污染(ran)應(ying)急分(fen)(fen)預案，細化分(fen)(fen)解任務措施，空(kong)氣重污染(ran)發生時負責組織實施;
2.負(fu)責協調市(shi)安全監管局開展煙花(hua)爆竹(zhu)銷售管理，負(fu)責制定空氣重污染紅色、橙色預警期間煙花(hua)爆竹(zhu)禁放方案;
3.空氣(qi)重污(wu)染(ran)紅色、橙色預警(jing)期間(jian)，負(fu)責通知市安全監(jian)管(guan)局及時(shi)(shi)組織停(ting)止(zhi)(zhi)配送、運輸煙花爆(bao)竹，通知市公安局加強巡(xun)邏檢查，及時(shi)(shi)發現和制(zhi)止(zhi)(zhi)違(wei)法違(wei)規(gui)燃放煙花爆(bao)竹的行為。
(十四)市(shi)政府督查(cha)室
負責督查各成員單位(wei)的職責落實(shi)情況(kuang)。
(十五)市監察局
負(fu)責監察各成員(yuan)單(dan)位工作人員(yuan)履行職(zhi)責情況。
(十六)市委宣(xuan)傳部
1.充(chong)分發揮各類媒體的作用，加大對《應(ying)(ying)急預案》特(te)別是公(gong)眾健(jian)康防護、建議性(xing)和強制(zhi)性(xing)應(ying)(ying)急措施的宣傳(chuan)力度;
2.配合做好預警信息發布和大氣污染防(fang)治新聞(wen)的報道等工作。
(十七)各(ge)區縣政府(fu)
1.按照《應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案》要求編(bian)制本(ben)區(qu)縣(xian)空氣重污(wu)染(ran)應(ying)(ying)(ying)急(ji)分預案，明(ming)確應(ying)(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)(ying)程序，細化分解(jie)任務措(cuo)施，并組織區(qu)縣(xian)有關部門、各街道辦事處(chu)(鄉鎮政府)等單位制定(ding)空氣重污(wu)染(ran)應(ying)(ying)(ying)急(ji)預案;
2.加強對(dui)社會公眾(zhong)空氣重污(wu)染健康防護知(zhi)識的宣傳，組織落實中小(xiao)學(xue)和(he)幼(you)兒(er)園停課、機動車限行、施(shi)工(gong)工(gong)地停工(gong)、道路清掃保潔、工(gong)業企業停產(chan)限產(chan)、禁放禁燒等(deng)各項應(ying)急措施(shi)，并開展(zhan)督查檢查;
3.建立各類名(ming)單(dan)管(guan)理制(zhi)度，制(zhi)定空氣重(zhong)污染(ran)期間轄區(qu)停產(chan)限產(chan)工(gong)業(ye)企業(ye)名(ming)單(dan)和停工(gong)工(gong)地名(ming)錄(lu)，向社會公布并(bing)及時更新(xin);
4.組織分(fen)預案的宣傳培訓，開展(zhan)空(kong)氣重污染應急(ji)演練，遇空(kong)氣重污染時加強應急(ji)值(zhi)守。
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