近年來，環境問題已成為人們關注的熱點，保護環境、抑制環境惡化的呼聲越來越高。2015年伊始，環保界最大的一件事莫過于新環境保護法的實施。新法新增了按日連續處罰、查封扣押、限產停產、信息公開、行政拘留等措施和手段，將重拳打擊非法排污企業。為全面貫徹新環保法，自3月9日起，宿遷市開展環境保護大檢查，截至3月15日，已查處各類環境違法案件54起，對江蘇億星玻璃股份有限公司未取得排污許可證擅自排污等9起案件進行首次掛牌督辦。

重點查處群眾反映強烈、屢教不改的企業

 3月2日，蘇北環境督查中心召開“蘇北五市貫徹實施新環保法強化環境監管執法推進會”后，我市立即制定了《宿遷市深入貫徹實施新環保法專項檢查方案》，市環保局分三組對全市三縣五區存在的一批突出環境問題進行了第一次飛行檢查。

 此次檢查重點針對群眾反映強烈的，經多次查處仍存在問題的企業及其他環保問題，共抽查78家，其中市直企業1家、沭陽縣15家，泗陽縣18家，泗洪縣10家，宿豫區7家，宿城區17家，開發區、湖濱新區、洋河新區共10家，涉及工業企業、污水處理廠、飲用水源地、養殖場等。檢查中，有54家企業暴露出不同程度的問題，對新環保法意識普遍不夠。

 “比如新環保法強調環保執法新手段，施行按日計罰。我們環保部門第一次檢查時，對問題企業要求限期改正、責令整改，但仍有企業存在惡意偷排、超標排放、稀釋排放等違法排污行為。”市環境監察支隊負責人朱亮坦言，部分企業對新環保法認識不足，重視程度不夠，守法意識淡薄。

未取得許可證 企業不得排污

 3月9日，執法人員對江蘇億星玻璃股份有限公司現場檢查。檢查中，執法人員發現該廠批建不符;環評中要求使用天然氣作為燃料，實際使用石油焦粉作為燃料;未取得試生產核準手續，未通過環保“三同時”驗收擅自投入生產;未安裝脫硫脫硝設施;沒有取得排污許可證。

 3月12日，執法人員來到宿遷市楚王水泥有限公司組織夜間檢查，發現該公司同樣存在未取得排污許可證擅自排污的違法行為。在檢查中，多家企業存在未辦許可證擅自排污問題。

 記者了解到，新環保法的一個亮點就是，將排污許可證上升到制度層面。新法規定，從今年1月1日起，所有排污單位均要實行持證排污。這些排污單位分別是：直接或間接向水體排放工業廢水和醫療污水的排污單位;城鎮或工業污水集中處理單位;排放工業廢氣或排放國家規定的有毒有害大氣污染物的排污單位;集中供熱設施的運營單位;規模化畜禽養殖場;垃圾集中處理處置單位或危險廢物處理處置單位以及其他按照規定應當取得排污許可證的排污單位。

 執法人員表示，排污單位應按照排污許可證的要求排放污染物;應當取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物，對于無證排污，將按照新環保法的規定，將案件移送公安機關處理。

9家問題企業 首次列入市級掛牌督辦

 據悉，對檢查中發現的問題，市環保局將依據新環保法，采取嚴格處罰措施。其中，對問題突出的江蘇惠然實業有限公司等9家企業實行市級掛牌督辦。掛牌督辦企業，需經縣區預驗收合格后，方可申請解除掛牌督辦，再次檢查仍有問題未整改或者縣區環保部門未作出處理的，市環保局將對違法企業在報紙、網絡上進行公開曝光，并嚴肅追究相關人員責任。

 據了解，掛牌督辦是上級政府和行政主管部門通過社會公示、通知等辦法，督促限期完成對重點案件的查處和整改，對未按要求、進度開展整治的將進行通報，并追究相關行政責任。此次檢查，系我市環保部門首次采用掛牌督辦方式，切實解決突出環境問題。

 去年以來，市環保局持續加大環境執法力度，打擊環境違法行為。通過開展環境執法“雷霆行動”，排查企業300余家，信訪積案20余起，約談21家重點工業企業，將違法排污、嚴重擾民的上市公司列入黑名單。市局全年直接實施行政處罰35件，是2013年的8.75倍;處罰金額515萬元，是2013年的27.1倍，向司法機關移送10起涉嫌環境犯罪違法案件。今年1-3月份，全市已累計立案30起，下達行政處罰決定書12個，市本級處罰金額已達217萬元，移送司法機關5起。

落實新環保法 監管者也要被監督

 政府部門的環境監管職責更加明確，也是新環保法的一大亮點。在檢查中，執法人員發現，政府部門也存在不同程度的問題。比如個別地方政府推進力度不夠;部分縣區危險廢物管理制度不健全，政府與企業責任不清。

 除了9家掛牌企業，市環保局將其它問題較輕的45家企業再次交辦至各縣區環保部門，并抄送至當地人民政府，要求各地依法對所有環境違法行為立案查處，并督促整改到位。

 “如果執法部門在監管過程中存在失職、瀆職，將依據有關規定，啟動問責程序。”朱亮表示，新環保法的一系列新規定，有利于打破目前環保執法不力的怪圈，使環保執法真正成為污染治理的利器。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章