監(jian)測數據(ju)(ju)造假的問(wen)題依然(ran)存在(zai)(zai)。環保部副部長吳曉青今(jin)日在(zai)(zai)無(wu)錫召開的2015年監(jian)測工作現場(chang)會暨廉政(zheng)工作會上坦陳,有些地方政(zheng)府為了減(jian)輕(qing)考(kao)核(he)壓力,編造、篡(cuan)改監(jian)測數據(ju)(ju)。

吳(wu)曉青說,環保(bao)部(bu)將開(kai)展全國(guo)空氣(qi)質量(liang)監測數(shu)據專(zhuan)項(xiang)檢查(cha),對空氣(qi)質量(liang)監測數(shu)據和國(guo)家(jia)直管站數(shu)據嚴重不(bu)符的(de)城市進行嚴格檢查(cha),嚴防數(shu)據造(zao)假。據他(ta)介紹,包括北京、石(shi)家(jia)莊等9城市在內已經摸清了空氣(qi)中污染物的(de)主要來源(yuan)。

338個地(di)級市實時發布(bu)監測數(shu)據

“出門(men)前先看空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)指(zhi)數(shu),看是否有污(wu)染(ran),及(ji)時有效的(de)監測(ce)(ce)數(shu)據(ju)(ju)已是群眾的(de)‘必需品’”。吳曉青說。據(ju)(ju)他介(jie)紹,2014年,全國338個地級以上城市、1436個監測(ce)(ce)點位的(de)6項(xiang)指(zhi)標實時監測(ce)(ce)數(shu)據(ju)(ju)和(he)(he)(he)空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)指(zhi)數(shu)信息已全部向社會公(gong)開(kai)發布;從2014年12月28日(ri)起,京津冀(ji)、長三角和(he)(he)(he)珠(zhu)三角區域空(kong)氣(qi)質(zhi)量(liang)預報(bao)和(he)(he)(he)重污(wu)染(ran)天氣(qi)預警信息也已在環保部政府網站(zhan)和(he)(he)(he)監測(ce)(ce)總站(zhan)向全社會公(gong)開(kai)發布;環保部還建立(li)了首席預報(bao)員和(he)(he)(he)專家(jia)(jia)回應制度,適時對空(kong)氣(qi)重污(wu)染(ran)過程(cheng)召開(kai)專家(jia)(jia)解讀會,及(ji)時回應公(gong)眾關注(zhu)。

盡管老百姓的感受仍與監測數據有一致的地方,但是,吳曉(xiao)青表示,根據國家環境空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量監測網監測結果,2014年(nian)(nian)(nian),全(quan)國地級以上城市空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量總體呈(cheng)好(hao)轉(zhuan)趨(qu)勢,與2013年(nian)(nian)(nian)相比,PM10年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)濃度下(xia)降(jiang)2.1%,SO2(二氧化(hua)硫(liu))年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)濃度下(xia)降(jiang)11.4%,NO2(二氧化(hua)氮)年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)濃度持平。京(jing)津冀、長三角(jiao)、珠(zhu)三角(jiao)等重(zhong)點區域(yu)空(kong)(kong)氣(qi)(qi)質(zhi)量明顯(xian)改善,PM2.5、PM10、SO2和NO2年(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)濃度下(xia)降(jiang),重(zhong)污染天氣(qi)(qi)明顯(xian)減少。

北京空氣首要污染物(wu)是機動(dong)車

從2013年開(kai)始,環保部開(kai)始嘗試對空氣污染(ran)源進行解(jie)析。吳曉(xiao)青(qing)透露,目前(qian),北京(jing)、天(tian)津、石家莊、上(shang)海、南京(jing)、杭州、寧波、廣州、深圳等9個(ge)城(cheng)市已經(jing)(jing)全部完成(cheng)源解(jie)析工作,成(cheng)果已經(jing)(jing)上(shang)報國務院。

據他介紹,研究(jiu)結果(guo)表明,機動車(che)、工業生產(chan)、燃(ran)煤(mei)、揚塵等(deng)是(shi)當前(qian)我國大(da)部分城市環境空氣中(zhong)顆粒物的主要(yao)污(wu)染(ran)(ran)來(lai)源(yuan)(yuan),約(yue)占85%至90%。其(qi)中(zhong),北(bei)京、杭州、廣(guang)州、深圳的首(shou)要(yao)污(wu)染(ran)(ran)來(lai)源(yuan)(yuan)是(shi)機動車(che),石家莊、南京的首(shou)要(yao)污(wu)染(ran)(ran)來(lai)源(yuan)(yuan)是(shi)燃(ran)煤(mei),天津、上海、寧波(bo)的首(shou)要(yao)污(wu)染(ran)(ran)來(lai)源(yuan)(yuan)分別是(shi)揚塵、流動源(yuan)(yuan)、工業生產(chan)。

吳曉(xiao)青(qing)說,各地(di)根據源解析成(cheng)果有針對性地(di)調整大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)措施,為促進空氣(qi)質量持續(xu)改善提供了重(zhong)要支撐。

他表(biao)示,今年,環保部將(jiang)繼續推進26個重點(dian)城(cheng)市(shi)的(de)源(yuan)解(jie)析工作。同(tong)時,將(jiang)選取北京、天津、上(shang)海等13個有工作基礎和地域代(dai)表(biao)性(xing)的(de)城(cheng)市(shi)作為試(shi)點(dian),率先開展源(yuan)排放(fang)清單編制工作。今年12月,環保部將(jiang)組織開展試(shi)點(dian)城(cheng)市(shi)的(de)整體評(ping)估。

土壤(rang)環境質量納(na)入例行監測

就(jiu)今年(nian)監(jian)測重點,吳曉青表示,今年(nian)將重點圍繞大氣(qi)、水、土壤三大行動(dong)計劃,整合優化國家環境監(jian)測網(wang)絡,使環境質量(liang)監(jian)測結果與群眾(zhong)感受更趨一致。

他說,在大(da)氣(qi)環境監測方面,爭取在今年10月前,各省(區(qu)、市)、省會城市和計劃(hua)單列市的空(kong)氣(qi)質量預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警系統(tong)全部(bu)建(jian)(jian)成。同時,要繼續完善京津冀、長三角、珠三角區(qu)域(yu)空(kong)氣(qi)質量預(yu)(yu)報(bao)預(yu)(yu)警平(ping)臺建(jian)(jian)設,對(dui)外發(fa)布區(qu)域(yu)預(yu)(yu)報(bao)信息。

在水環(huan)境監測(ce)網(wang)絡(luo)建(jian)設方(fang)面,吳曉(xiao)青表(biao)示,今年,環(huan)保部將調整國(guo)家地表(biao)水環(huan)境監測(ce)網(wang)絡(luo),增加(jia)國(guo)控監測(ce)斷面和(he)點位(wei),以適應“水十條”規定(ding)的水質評價與考核要求。

在土(tu)壤(rang)環境監測(ce)網絡建設方面,將構建國家土(tu)壤(rang)環境監測(ce)網絡,完善土(tu)壤(rang)環境質(zhi)量(liang)指(zhi)標,開(kai)展國家土(tu)壤(rang)環境質(zhi)量(liang)例行監測(ce)。

吳(wu)曉青表示,到“十三五”末,要實現說清環境質(zhi)量狀況、說清重(zhong)點污染源(yuan)排放狀況,并能對環境風險進行預報預警的工作目(mu)標。

行政部門數據造假情況時有發生

“有(you)些地(di)方(fang)政(zheng)府為了減輕考核壓力(li)、環境質量達標等(deng)目的,行政(zheng)管理(li)部門指使(shi)監測站(zhan)編造(zao)、篡改監測數(shu)據的情(qing)況時有(you)發生(sheng),嚴(yan)重損害了政(zheng)府和環保(bao)部門的公信(xin)力(li),對監測系統也造(zao)成了非常大的傷害。”吳曉青(qing)說,查處(chu)監測數(shu)據造(zao)假等(deng)方(fang)面亟需制定出臺相關辦法(fa)。

他表示(shi),新環保法(fa)(fa)明確規定(ding)監(jian)測(ce)(ce)機構(gou)應當對監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)的真(zhen)實性和(he)準確性負責(ze),對篡(cuan)改、偽造或(huo)者指使篡(cuan)改、偽造監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)的要(yao)予(yu)以懲處(chu),追究法(fa)(fa)律責(ze)任。“監(jian)測(ce)(ce)數(shu)據(ju)質量(liang)問題已上升到法(fa)(fa)律層面(mian),具有更(geng)高的約束力(li)。”

吳曉青同(tong)時坦陳,新環(huan)(huan)(huan)保法對環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)工作提出了新的明(ming)確要求(qiu),但在推(tui)動(dong)落實(shi)方面(mian),還缺乏相(xiang)應的配套細則(ze)以及具體有效的措施,尤(you)其是在推(tui)動(dong)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)“四個統(tong)(tong)一”(統(tong)(tong)一監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)制(zhi)度、統(tong)(tong)一國家(jia)環(huan)(huan)(huan)境(jing)質(zhi)量監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)點位設(she)置、統(tong)(tong)一環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)技術(shu)規范、統(tong)(tong)一環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)信息發(fa)布(bu))。他認為,查處監(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數據造假(jia)等方面(mian)亟需制(zhi)定(ding)出臺相(xiang)關(guan)辦法。

監測(ce)數(shu)據(ju)造假(jia)查處辦法將出臺

吳曉青透露,環保部已經編(bian)寫了《環境監(jian)測(ce)數據(ju)弄(nong)虛作假處理辦(ban)法》及實施(shi)細(xi)則,目前(qian)正在征(zheng)求意見(jian)。此外,環保部決定用兩年(nian)的(de)時間,開展全國空氣質量監(jian)測(ce)數據(ju)專項檢(jian)查。

“專(zhuan)項(xiang)行動(dong)不僅要(yao)(yao)完善空氣(qi)(qi)質量自動(dong)監測(ce)的質量管(guan)理(li)和技術體系,而(er)且(qie)要(yao)(yao)開展不同形式的空氣(qi)(qi)質量自動(dong)監測(ce)專(zhuan)項(xiang)檢查(cha)(cha)(cha)(cha),查(cha)(cha)(cha)(cha)處虛假(jia)偽造數據行為(wei),對相關責(ze)任(ren)單位(wei)和責(ze)任(ren)人進行問責(ze)。”吳曉青說,環(huan)保部將對各地自動(dong)監測(ce)質量檢查(cha)(cha)(cha)(cha)開展交(jiao)叉檢查(cha)(cha)(cha)(cha)、飛行檢查(cha)(cha)(cha)(cha)和“回頭看”檢查(cha)(cha)(cha)(cha),環(huan)保部檢查(cha)(cha)(cha)(cha)如果發(fa)現(xian)的問題是各地自查(cha)(cha)(cha)(cha)沒有查(cha)(cha)(cha)(cha)出來(lai)的將嚴厲追究相關單位(wei)和人員(yuan)的責(ze)任(ren)。

“監(jian)測數(shu)據是(shi)高壓線(xian)和(he)紅線(xian)不(bu)能碰,保證監(jian)測數(shu)據真實可靠是(shi)監(jian)測工作(zuo)的底線(xian),絕對不(bu)能碰。要(yao)像對待生命一(yi)樣對待監(jian)測數(shu)據質量,確(que)保數(shu)據真實準確(que)。”吳曉青說。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章