新疆農田殘膜"白色污染" 導致生態將進一步惡化
在(zai)新疆(jiang)，全區農(nong)田廢(fei)舊地膜回收(shou)率還不到10%。圖為3月20日，在(zai)新疆(jiang)生(sheng)產建設兵團第二(er)師三十三團三連(lian)棉田里，幾名(ming)職工(gong)在(zai)跟機鋪膜。楊濤利攝
截至2014年，新疆農作(zuo)物覆膜面積已(yi)(yi)達(da)4700萬畝左右，占農作(zuo)物總(zong)播面積的70%以上，年使用(yong)地(di)膜總(zong)量達(da)18.5萬噸，但全區(qu)農田廢舊地(di)膜回(hui)收利用(yong)率還不到10%。“白色革命”已(yi)(yi)逐步演(yan)變成觸目驚心的“白色災難”
◆本報(bao)記者楊濤利
4月(yue)入春以來，新疆維吾爾自治區(qu)南北疆地(di)(di)區(qu)陸續進入春耕時節。推廣(guang)使用合格標(biao)準地(di)(di)膜(mo)成(cheng)為農(nong)村工作的(de)重(zhong)點，而農(nong)田殘膜(mo)污(wu)染治理再度成(cheng)為人們田間地(di)(di)頭議論的(de)焦點。
在瑪納斯縣，連日(ri)來(lai)有600多(duo)名住村(cun)(cun)干部走村(cun)(cun)入戶，向村(cun)(cun)民(min)廣泛宣傳農用廢舊地(di)膜綜(zong)合治理項目的(de)補助優惠政(zheng)策(ce)，引(yin)導(dao)農戶購買高(gao)標準(zhun)合格地(di)膜，杜絕使(shi)用厚(hou)度低于0.01毫米以下的(de)地(di)膜。
一(yi)些(xie)農(nong)業生(sheng)(sheng)態(tai)專家指出，在新疆，由農(nong)田(tian)殘膜(mo)引發(fa)的“白色(se)污染”已(yi)經(jing)超過(guo)了當地農(nong)田(tian)生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)所能承受的上限，如不加(jia)快治理和防范，農(nong)田(tian)生(sheng)(sheng)態(tai)將進一(yi)步惡化。
近些年，新疆已開始積極開展農田(tian)地膜(mo)污染治理。然而，由(you)于新疆常規(gui)地膜(mo)厚度(du)薄(bo)、人工撿拾勞(lao)動強度(du)大、回收(shou)網(wang)絡不健全以及再加工利用(yong)生產成本高(gao)等因素影響(xiang)，導致人們對農田(tian)廢舊地膜(mo)回收(shou)和再利用(yong)的積極性(xing)不高(gao)，全區(qu)農田(tian)廢舊地膜(mo)回收(shou)利用(yong)率還不到10%。
農田地膜(mo)污染有多嚴重？
在新疆，平均(jun)每畝田殘留(liu)地膜量已經達到16.88公斤，是我國平均(jun)水平的4倍~5倍
上世紀(ji)80年代以來，新疆開始在棉(mian)花種植上大(da)范圍推廣(guang)使用地(di)膜覆蓋技(ji)術，棉(mian)花產量因此大(da)幅度提高。這一農業領域的技(ji)術革命被業界稱為一場“白色革命”，給新疆農業增產、農民增收(shou)帶來了巨(ju)大(da)效益。
地(di)(di)膜覆蓋技(ji)術使用(yong)至今已有30多(duo)年(nian)歷史，廣泛應用(yong)于玉米、甜(tian)菜、瓜類、制漿(jiang)番茄和蔬菜等(deng)大多(duo)數(shu)農作(zuo)物(wu)，而目前新疆已成為全國(guo)農用(yong)地(di)(di)膜使用(yong)面(mian)積(ji)最大的(de)省區。據新疆農業廳(ting)初步統計(ji)，截至2014年(nian)，新疆農作(zuo)物(wu)覆膜面(mian)積(ji)已達(da)4700萬畝左(zuo)右(you)，占農作(zuo)物(wu)總(zong)播面(mian)積(ji)的(de)70%以(yi)上，年(nian)使用(yong)地(di)(di)膜總(zong)量達(da)18.5萬噸。
但與此同時，由于(yu)缺乏有效的治理(li)措施，廢舊地膜在農田土壤(rang)中(zhong)逐年增多(duo)，污(wu)染(ran)持續(xu)加劇(ju)，這場(chang)“白色革命”逐步演變成(cheng)觸目驚心的“白色災難”。經(jing)過30多(duo)年的“累(lei)積”，曾經(jing)被(bei)稱為(wei)農業發(fa)展“助推器”的農用地膜已經(jing)帶來了新(xin)憂患，目前(qian)新(xin)疆已成(cheng)為(wei)我國乃至世界上“白色污(wu)染(ran)”最嚴重的區域之一。
有(you)專家(jia)指出，農田殘膜嚴重影響土壤的再(zai)生產能力，并嚴重威脅著新(xin)疆農業(ye)環境、自然環境和農業(ye)生產的可持續(xu)發展，已成為制約新(xin)疆現(xian)代化農業(ye)發展的重大隱患。
在過(guo)去兩年(nian)中(zhong)，新疆(jiang)農(nong)(nong)業廳資源與環境保(bao)護站連續(xu)對(dui)新疆(jiang)20個縣的農(nong)(nong)田進行取樣調查。調查結果(guo)顯(xian)示(shi)，當地(di)農(nong)(nong)田平(ping)(ping)均(jun)(jun)每畝殘留地(di)膜量已(yi)經達到16.88公斤，是(shi)我國平(ping)(ping)均(jun)(jun)水(shui)平(ping)(ping)的4倍~5倍。
而在南疆(jiang)地(di)區的一(yi)些(xie)鄉鎮(zhen)，地(di)膜殘(can)留量甚(shen)至(zhi)達到40多公(gong)斤(jin)，按每年每畝鋪膜4公(gong)斤(jin)計算，相當于給農田(tian)鋪了10層(ceng)地(di)膜。
談及農田里的殘(can)膜，福海縣農民印繼生感嘆地直搖頭。這位種(zhong)(zhong)地的“老把式”告訴記者(zhe)：“開春(chun)播種(zhong)(zhong)時，往地里一看白花花一片(pian)，用手撥開土，有些種(zhong)(zhong)子都(dou)播種(zhong)(zhong)在殘(can)膜上了。”
對于農田普遍存在(zai)殘膜(mo)(mo)量過高的現(xian)狀，新疆農業廳廳長艾(ai)克拜爾·吾甫爾也憂(you)心忡(chong)忡(chong)：“毫不(bu)夸張(zhang)地(di)(di)說，過去是撥開土地(di)(di)找地(di)(di)膜(mo)(mo)，現(xian)在(zai)是撥開地(di)(di)膜(mo)(mo)找土地(di)(di)，形勢堪(kan)憂(you)。”
據新疆(jiang)農科(ke)院土壤(rang)肥料與農業節水研究所的調研報(bao)告顯示(shi)，殘(can)(can)膜(mo)(mo)會造成種子發芽(ya)(ya)困難(nan)，根系生(sheng)產受阻，農作物生(sheng)長發育受抑(yi)制，種子播在(zai)殘(can)(can)膜(mo)(mo)上導(dao)致爛種爛芽(ya)(ya)，爛芽(ya)(ya)率達到5.17%。而據統計，覆膜(mo)(mo)平均使棉(mian)花增(zeng)產16%，而覆膜(mo)(mo)20年的棉(mian)田殘(can)(can)膜(mo)(mo)可(ke)使棉(mian)花減產12%，增(zeng)產部分(fen)幾(ji)乎被殘(can)(can)膜(mo)(mo)危害和地(di)膜(mo)(mo)成本(ben)相抵消。
新疆農(nong)業廳農(nong)村(cun)環保與能(neng)(neng)源發展處(chu)處(chu)長(chang)努(nu)爾穆罕默德·祖農(nong)說，殘膜需要200年(nian)~400年(nian)才能(neng)(neng)分(fen)解，多年(nian)的殘膜沒有回(hui)收，與土壤混雜在一起，在耕地表層30厘(li)米土壤中形成(cheng)不透氣、不返墑的板結層，制(zhi)約土壤的再生產(chan)能(neng)(neng)力，對農(nong)業生產(chan)環境(jing)、自然環境(jing)和(he)農(nong)民收入都(dou)造成(cheng)了(le)嚴重影(ying)響。
農田(tian)地膜(mo)殘留的危害逐步(bu)顯露，而其(qi)潛在的后果卻難以估量(liang)。新疆農田(tian)水利專家董新光表(biao)示，現在人們能看到的最嚴重后果只是農作(zuo)物減產，但殘膜(mo)會(hui)(hui)不會(hui)(hui)對地下(xia)水和(he)土壤產生(sheng)其(qi)它形式的污染，眼(yan)下(xia)還(huan)沒有(you)人去進行(xing)長期和(he)系統深入的跟(gen)蹤調(diao)查研究。
“對于殘膜(mo)帶來的(de)危害，沒有看(kan)到(dao)的(de)可能(neng)要(yao)比能(neng)看(kan)到(dao)的(de)多得(de)多。”董(dong)新光(guang)說(shuo)。
“白色(se)污染(ran)”泛濫根源何在？
由于生產者(zhe)與使用者(zhe)過(guo)分追求(qiu)經濟利益，大量生產和使用低限標準的超薄型地膜(mo)
記者在(zai)采訪中發現，造成(cheng)“白(bai)色(se)污染”的(de)主要原因是農民大(da)量使用超薄地(di)膜(mo)，這樣的(de)地(di)膜(mo)一(yi)扯(che)就爛，根本(ben)無(wu)法回收。多(duo)年來埋入(ru)地(di)下的(de)殘膜(mo)碎屑，更是沒(mei)有辦法清理，成(cheng)為農田里的(de)永久(jiu)垃圾。
印繼生給記者(zhe)算(suan)了一筆(bi)賬：厚度低于(yu)0.008毫米的地膜，每畝(mu)地用量不超過 ;
3公斤，每公斤10元錢左右；而使用厚度0.006毫(hao)米或者(zhe)0.005毫(hao)米的地膜，每畝地用量只要(yao)2.5公斤，生產(chan)成本(ben)會(hui)更低。而只要(yao)成本(ben)低，大(da)家就(jiu)都跟著用。
據了解，現有地膜(mo)生產(chan)標準是上世紀90年代制定(ding)的(de)(de)，雖然規定(ding)了0.008毫(hao)米的(de)(de)厚度(du)標準，但同(tong)時又規定(ding)，允許有±0.003毫(hao)米的(de)(de)誤差，這(zhe)(zhe)意味著厚度(du)只要不低(di)于0.005毫(hao)米，就(jiu)屬(shu)于合格地膜(mo)。這(zhe)(zhe)就(jiu)為(wei)一些企業生產(chan)超(chao)薄地膜(mo)打開了方便之(zhi)門，執法部門對此束手(shou)無策。
新(xin)疆農科院(yuan)農業(ye)機械化研(yan)究(jiu)所已經進行了20年的殘膜(mo)回收(shou)機械研(yan)究(jiu)，但是(shi)對于超薄膜(mo)依然一籌莫展。
“機(ji)械無法回收(shou)，因(yin)為(wei)地膜基本上是連片的才能夠(gou)回收(shou)起(qi)來，所以說(shuo)在(zai)0.005毫米~0.006毫米之間的地膜回收(shou)效果就(jiu)很差(cha)了，只能達到50%左右。”新疆(jiang)農(nong)科院(yuan)農(nong)業(ye)機(ji)械化研究所副所長(chang)王學農(nong)說(shuo)。
記(ji)者在(zai)新疆一(yi)些縣市(shi)的(de)農(nong)資(zi)市(shi)場(chang)上(shang)了解到，如(ru)果使(shi)用達(da)到國(guo)家標準的(de)地(di)(di)膜(mo)(mo)，每(mei)畝(mu)農(nong)田需(xu)要(yao)4.5公斤(jin)左右；而(er)使(shi)用厚度為0.006毫米的(de)地(di)(di)膜(mo)(mo)，只需(xu)要(yao)不到3.5公斤(jin)，每(mei)畝(mu)地(di)(di)能(neng)減少投入(ru)12元以(yi)上(shang)。為了降低畝(mu)均生(sheng)(sheng)產(chan)成本(ben)，在(zai)不嚴重(zhong)影響生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)同時，農(nong)民往往選(xuan)擇較(jiao)薄的(de)地(di)(di)膜(mo)(mo)。而(er)地(di)(di)膜(mo)(mo)生(sheng)(sheng)產(chan)經營者也根據市(shi)場(chang)需(xu)求，更多地(di)(di)生(sheng)(sheng)產(chan)較(jiao)薄的(de)地(di)(di)膜(mo)(mo)。
由(you)于生產者(zhe)與使(shi)用者(zhe)過分追求經濟利(li)益，大量生產和使(shi)用超薄(bo)型(xing)地膜(mo)。經過一(yi)季覆(fu)蓋(gai)后，超薄(bo)型(xing)地膜(mo)大都(dou)破碎成片狀(zhuang)或(huo)絮狀(zhuang)，機(ji)械無(wu)法回(hui)收，人(ren)工撿拾困難，農民清理殘膜(mo)的(de)積(ji)極性不(bu)高(gao)。
“土地(di)是(shi)自己的，也是(shi)生產的根(gen)本，不能讓地(di)被(bei)膜給荒(huang)了呀(ya)。”印繼(ji)生想過也試過人工撿(jian)拾(shi)殘(can)膜，然而投(tou)入的人力、物(wu)力折算的成(cheng)本，讓他苦不堪言。
與(yu)此同時(shi)，一(yi)些殘膜(mo)(mo)回(hui)收企(qi)業(ye)也因為農膜(mo)(mo)回(hui)收效(xiao)果(guo)差而(er)吃不飽(bao)。匯豐(feng)塑業(ye)有限公司是(shi)新疆(jiang)尉犁縣的一(yi)家殘膜(mo)(mo)回(hui)收加工企(qi)業(ye)，企(qi)業(ye)設計(ji)生(sheng)產(chan)能力是(shi)1600噸(dun)，但是(shi)前兩年(nian)年(nian)僅生(sheng)產(chan)400噸(dun)廢舊地膜(mo)(mo)加工顆(ke)粒。
“人工成本比較高，而且工人難找，很多農(nong)(nong)民圖省事，能不收(shou)就不收(shou)了。另外，如(ru)果(guo)只依靠企業自己的(de)力量去回收(shou)，力量很單薄，因(yin)為(wei)農(nong)(nong)田面(mian)積這么大，人員、運(yun)輸、車輛、安全等等都是問題。”公司經理石(shi)明磊說。
“白(bai)色污染”該怎么治(zhi)？
實(shi)施了農業清(qing)潔(jie)生產示范項(xiang)目，先后在新(xin)疆46個縣(xian)市(shi)實(shi)施了農田廢舊地膜污染綜(zong)合治(zhi)理工作(zuo)
新疆的(de)“白色污(wu)染”也引起了(le)中央和(he)(he)自治區領導的(de)重視，中央和(he)(he)自治區先(xian)后安排(pai)了(le)一系列農(nong)田廢(fei)舊(jiu)地膜污(wu)染治理項目，有效(xiao)調動(dong)了(le)基(ji)層部門、企業和(he)(he)農(nong)民治理農(nong)田廢(fei)舊(jiu)地膜的(de)積極性(xing)。
從2012年開(kai)始，國家在(zai)新(xin)疆實(shi)施了農業清潔生產示范項目，先后(hou)在(zai)新(xin)疆46個縣(xian)市開(kai)展了農田廢(fei)舊地膜污染綜合治理工作。
到(dao)目前為止(zhi)，項目已累計投入(ru)資(zi)金3.49億(yi)元(yuan)（其中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)央投入(ru)資(zi)金2.43億(yi)元(yuan)），重(zhong)點用于支持企(qi)業進行廠房基礎設施建(jian)設、生產加工設備(bei)購置以(yi)及殘膜(mo)回收(shou)站(zhan)點建(jian)設等(deng)，以(yi)提高新疆廢舊(jiu)地膜(mo)回收(shou)和(he)再利(li)用能(neng)力。按(an)照規劃，項目覆蓋農(nong)田面積將達1890萬畝，建(jian)成(cheng)后廢舊(jiu)地膜(mo)回收(shou)量(liang)將達到(dao)6.5萬噸，造粒能(neng)力達4.81萬噸。
項目的(de)(de)實施也(ye)取得了(le)積極(ji)的(de)(de)效(xiao)果。截(jie)至2014年11月，新疆(jiang)已(yi)建成廢(fei)舊(jiu)地(di)膜回收(shou)(shou)利用(yong)加(jia)工生(sheng)(sheng)產線51條、廢(fei)舊(jiu)地(di)膜回收(shou)(shou)網點123處，示范區地(di)膜回收(shou)(shou)面積達到(dao)613萬畝，已(yi)回收(shou)(shou)廢(fei)舊(jiu)地(di)膜1.1萬噸(dun)，新增廢(fei)舊(jiu)地(di)膜再生(sheng)(sheng)塑料顆粒加(jia)工能力1.04萬噸(dun)。
努爾穆罕默德·祖農(nong)說，一直以來，殘膜對農(nong)作物(wu)產量(liang)的影響(xiang)并不明顯，原因在(zai)于通過采用增加(jia)作物(wu)播(bo)種密度(du)的技(ji)術手段來保證產量(liang)。但(dan)在(zai)當(dang)前來說，播(bo)種密度(du)已接近極限，治理(li)地膜污染刻不容(rong)緩(huan)，唯(wei)一出路就是增加(jia)其厚度(du)。
2014年12月(yue)8日，新疆質監、經信、農(nong)業及(ji)工商部(bu)門聯(lian)合發(fa)布了新修訂的(de)(de)《聚乙烯(xi)吹塑(su)農(nong)用地面覆蓋薄膜》標準，規定從(cong)2014年12月(yue)1日起，新疆將全(quan)面強制(zhi)推廣(guang)使用厚度(du)為0.01毫米(mi)以上的(de)(de)高(gao)標準農(nong)膜，比全(quan)疆農(nong)田中廣(guang)泛使用的(de)(de)0.008毫米(mi)薄膜增加了0.002毫米(mi)。這一厚度(du)的(de)(de)增加，將有助于促進農(nong)田廢(fei)舊殘膜回(hui)收(shou)，減(jian)少農(nong)田“白色污染”。
據了(le)解，這(zhe)一(yi)新標(biao)準(zhun)(zhun)將(jiang)此前的農膜“推薦(jian)性”地(di)方(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)修改(gai)為(wei)“強(qiang)制性”地(di)方(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，并對地(di)膜技術要求主(zhu)要指(zhi)標(biao)做(zuo)了(le)較大修改(gai)：取(qu)消(xiao)原來標(biao)準(zhun)(zhun)中規定(ding)的0.008毫(hao)(hao)米最小公(gong)稱(cheng)(cheng)厚(hou)度(du)，繼續保持2010年地(di)方(fang)(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)最小公(gong)稱(cheng)(cheng)厚(hou)度(du)0.01毫(hao)(hao)米，還增加(jia)了(le)0.012、0.014、0.02毫(hao)(hao)米3個公(gong)稱(cheng)(cheng)厚(hou)度(du)。同(tong)時(shi)增加(jia)了(le)推薦(jian)使用天(tian)數(shu)：厚(hou)度(du)0.01毫(hao)(hao)米、0.012毫(hao)(hao)米為(wei)180天(tian)；厚(hou)度(du)0.014毫(hao)(hao)米、0.02毫(hao)(hao)米為(wei)360天(tian)。
地膜污染治理試點效果(guo)如何？
基本杜絕0.008毫(hao)米(mi)厚度以下地膜(mo)的生產(chan)使(shi)用，廢舊地膜(mo)回收(shou)率達(da)到70%，利用率達(da)到85%
近幾(ji)年(nian)，新疆(jiang)農業部門在示范區所有(you)鋪地(di)(di)膜(mo)(mo)農田(tian)中嚴格(ge)使(shi)用厚度達標地(di)(di)膜(mo)(mo)，并對回收達標地(di)(di)膜(mo)(mo)的農民實(shi)施補(bu)貼。
2014年(nian)，瑪納斯縣和(he)尉犁縣被定為全區農(nong)(nong)田廢舊(jiu)地(di)膜(mo)污染(ran)治理整縣推進試點縣，新疆農(nong)(nong)業(ye)廳從國(guo)家旱作(zuo)農(nong)(nong)業(ye)項目
資(zi)金中安排專項(xiang)資(zi)金3800萬(wan)元，確保(bao)這一項(xiang)目(mu)順利(li)推進。
2014年8月，記者跟隨(sui)新(xin)疆維吾(wu)爾自治區人大“天(tian)山(shan)環保行”檢查組來到瑪納斯縣樂土驛鎮(zhen)樂源農業專業合(he)作社(she)棉花試(shi)驗點，對(dui)這(zhe)里的農田廢舊(jiu)地膜治理情況進(jin)行了詳(xiang)細了解。
試(shi)(shi)驗點(dian)是(shi)一(yi)塊25畝的(de)棉花地，分(fen)別使用了(le)0.008毫米(mi)(mi)、0.01毫米(mi)(mi)、0.012毫米(mi)(mi)和0.015毫米(mi)(mi)4種地膜(mo)。據試(shi)(shi)驗點(dian)負責人、瑪納斯縣(xian)農業推廣中(zhong)心總農藝師鮑玉琴介紹(shao)，試(shi)(shi)驗田(tian)通(tong)過(guo)使用不同厚(hou)(hou)度(du)的(de)地膜(mo)，就是(shi)要探索哪種厚(hou)(hou)度(du)薄膜(mo)既能提(ti)高農作物(wu)單(dan)產和品質，又(you)能促進殘膜(mo)回(hui)收干凈。
此外(wai)，在傳統的春秋兩季收(shou)膜期又增加了兩次種植(zhi)中期（6月(yue)20日(ri)前后(hou)、7月(yue)23日(ri)前后(hou)）回(hui)(hui)收(shou)地膜實驗(yan)，以(yi)尋找最佳(jia)收(shou)膜時間。通過試驗(yan)可看出(chu)，在棉(mian)花種植(zhi)中期回(hui)(hui)收(shou)地膜比較干凈，回(hui)(hui)收(shou)率達到(dao)95%，但是(shi)否影響棉(mian)花的品質或者收(shou)成(cheng)，還(huan)正在做分(fen)析。
據鮑玉琴(qin)介紹，使用(yong)0.008毫(hao)米(mi)(mi)地(di)(di)(di)膜，大約每畝需要(yao)用(yong)4.4公斤~4.5公斤，而使用(yong)0.01毫(hao)米(mi)(mi)地(di)(di)(di)膜，每畝使用(yong)量為5.4公斤~5.5公斤。1公斤地(di)(di)(di)膜采購價(jia)為13.5元，政府每畝總計17元的補貼可以彌補農(nong)民新(xin)增的成本開支。此外，使用(yong)0.01毫(hao)米(mi)(mi)地(di)(di)(di)膜，農(nong)作物生長和(he)品質(zhi)比(bi)0.008毫(hao)米(mi)(mi)地(di)(di)(di)膜還要(yao)好。
記(ji)者了解到，瑪(ma)納斯縣對使用0.01毫(hao)米以上厚(hou)度地膜的農戶(hu)每畝(mu)補助10元(yuan)(yuan)，對農民(min)回(hui)收廢舊地膜給(gei)予每畝(mu)7元(yuan)(yuan)的獎補；對購置大型殘膜回(hui)收聯合作業機(ji)給(gei)予每臺兩萬元(yuan)(yuan)補貼，立桿式摟膜機(ji)給(gei)予每臺0.3萬元(yuan)(yuan)補貼。
此外，瑪納斯縣還出臺“以(yi)獎代補”政(zheng)策，扶(fu)持從事(shi)廢舊(jiu)地膜回(hui)收加(jia)工利用(yong)的企(qi)業(ye)(ye)，其(qi)中扶(fu)持6個(ge)(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)更新(xin)殘(can)膜回(hui)收再利用(yong)生(sheng)產線，每條生(sheng)產線更新(xin)設備補助30萬元(yuan)；新(xin)建(jian)12個(ge)(ge)(ge)殘(can)膜回(hui)收網點，每個(ge)(ge)(ge)回(hui)收網點補貼4萬元(yuan)；在(zai)全縣200多個(ge)(ge)(ge)村組(zu)建(jian)殘(can)膜回(hui)收隊伍1000余人，由地膜生(sheng)產企(qi)業(ye)(ye)、殘(can)膜回(hui)收加(jia)工企(qi)業(ye)(ye)、合作(zuo)社共同籌資扶(fu)持。
據新疆農業(ye)廳提供的資料顯示，2014年，瑪(ma)納斯縣和尉犁縣共落(luo)實0.01毫米標準地(di)膜(mo)覆膜(mo)面積(ji)(ji)137.4萬畝，使用(yong)地(di)膜(mo)總量達6700噸。截止目前(qian)，兩縣廢舊地(di)膜(mo)回收(shou)面積(ji)(ji)約92萬畝，回收(shou)量約4680多噸。
從(cong)項目實施效果(guo)看，兩縣基(ji)本杜絕了0.008毫(hao)米厚(hou)度以(yi)下地膜的生產(chan)使用，初步取(qu)得了預(yu)期試點(dian)效果(guo)，農(nong)(nong)村廢(fei)舊(jiu)農(nong)(nong)膜造成(cheng)的“視覺污染(ran)”明顯減輕。莊前屋后、田(tian)間地頭、道路溝渠兩旁(pang)的廢(fei)舊(jiu)農(nong)(nong)膜全部(bu)得到治(zhi)理(li)，廢(fei)舊(jiu)地膜回收率達到70%，利(li)用率達到85%，為(wei)今(jin)后全區大面積開展農(nong)(nong)田(tian)廢(fei)舊(jiu)地膜污染(ran)綜合治(zhi)理(li)工作打下了基(ji)礎。
治理“白色污染”出(chu)路在哪(na)？
增加農用地膜(mo)(mo)(mo)的厚度和(he)強度，建立(li)完善的殘膜(mo)(mo)(mo)回收體系，加大可降解膜(mo)(mo)(mo)研發(fa)推廣(guang)力度
如何才(cai)能(neng)從根本上遏制住“白色污染”？記(ji)者采訪了(le)相關專家和政(zheng)府人士。
一些專家和(he)基層干部建議，針對目前農(nong)用地膜(mo)殘留的嚴峻(jun)形勢，應盡快采取有效措施進行治(zhi)理(li)：一是(shi)增加農(nong)用地膜(mo)的厚度和(he)強度，建立完善的殘膜(mo)回(hui)收(shou)體系；二是(shi)加大可降解膜(mo)研發推廣力度。
新疆(jiang)天(tian)業塑料(liao)制(zhi)品總廠副廠長陳鵬元(yuan)說(shuo)，如果能把薄膜適當(dang)做(zuo)厚，做(zuo)成(cheng)0.012毫(hao)米和(he)0.015毫(hao)米，對(dui)于提高殘膜的回(hui)收率，是(shi)一(yi)條比較可(ke)行(xing)的道路(lu)。
新(xin)疆農(nong)科院土壤(rang)肥料與農(nong)業節水研究所副研究員孫九勝提(ti)出可以生(sheng)(sheng)產(chan)降(jiang)(jiang)解(jie)地膜(mo)。他解(jie)釋說(shuo)，在生(sheng)(sheng)產(chan)過(guo)程中加入光(guang)敏(min)(min)劑(ji)(ji)嗎，通(tong)過(guo)光(guang)敏(min)(min)劑(ji)(ji)的敏(min)(min)化(hua)作用(yong)，可以將降(jiang)(jiang)解(jie)地膜(mo)中的合(he)成樹脂降(jiang)(jiang)解(jie)為(wei)低分子(zi)化(hua)合(he)物(wu)(wu)，加入的微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)敏(min)(min)感物(wu)(wu)質(zhi)自然被微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)降(jiang)(jiang)解(jie)。同時，由于土壤(rang)中的微生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)能(neng)夠(gou)降(jiang)(jiang)解(jie)生(sheng)(sheng)成的低分子(zi)化(hua)合(he)物(wu)(wu)，使聚合(he)物(wu)(wu)最(zui)終(zhong)轉化(hua)為(wei)水和二氧(yang)化(hua)碳。
孫九勝表(biao)示，完全生物降(jiang)解(jie)地(di)膜(mo)為農民省去了回收(shou)殘膜(mo)和處理這兩(liang)個環節，并且生物降(jiang)解(jie)地(di)膜(mo)在滿(man)足使用的(de)前(qian)提(ti)下可以(yi)做得比較薄。
“意大(da)利生產的一(yi)種(zhong)完全生物降解地膜，在拜城(cheng)縣馬鈴薯種(zhong)植中表現很好，甚至優于普通(tong)膜。土(tu)豆不僅塊頭大(da)，而且色澤(ze)好。經過(guo)分(fen)解測試，地膜能在150天內基本分(fen)解。”孫九勝說。
這(zhe)(zhe)種革命性產(chan)品(pin)的(de)出現(xian)固(gu)然(ran)令人欣(xin)慰，但目前這(zhe)(zhe)種完全生物降解地(di)膜的(de)成(cheng)本較高(gao)，因此“聽(ting)起來很(hen)美(mei)”。
“這(zhe)種地膜(mo)每(mei)公斤(jin)價格達(da)49元，而普通(tong)地膜(mo)只要12元左右，所以很難推廣。”孫九(jiu)勝(sheng)介紹(shao)，雖(sui)然新疆本(ben)地已研制出了降(jiang)解地膜(mo)，但(dan)成本(ben)依然在每(mei)公斤(jin)25元左右，對農(nong)民來說仍然很高。
此外(wai)，由于可降解地(di)膜(mo)成本高(gao)(gao)，技術(shu)有待完(wan)善，短期(qi)內還(huan)無(wu)法(fa)在(zai)新疆大范圍(wei)應用推廣(guang)；而殘膜(mo)回收成本高(gao)(gao)，難以調動農民的(de)積極(ji)性。
新疆農科院土壤肥(fei)料與農業節水研究(jiu)所所長王新勇建(jian)議給(gei)予(yu)生產企業或農民適當的補貼，形成示范效(xiao)應，以利于推廣，這樣才有可能逐步(bu)撬開(kai)可降解(jie)地膜(mo)的巨大市場容(rong)量，破解(jie)目前的困局。
孫九勝認為，降(jiang)解地膜是未(wei)來治理農田“白色污染”的主(zhu)要方向，他(ta)建議新疆(jiang)應加大(da)資金投入力度，在加強對完(wan)全(quan)生物降(jiang)解地膜技術研究(jiu)的同時，還要做(zuo)好(hao)兩件事：
一是繼續對(dui)現有PE類(lei)降解地(di)膜(mo)(mo)產(chan)品進行長期的定(ding)位監測，研究其對(dui)生(sheng)態(tai)環境的影響，明(ming)確PE類(lei)殘膜(mo)(mo)對(dui)土壤危害的內在機(ji)理(li)。
二是大(da)(da)力開展完全生物(wu)降(jiang)(jiang)解地(di)膜(mo)的試驗、中試生產及推(tui)廣，建立起集政(zheng)府(fu)、企業(ye)、科研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)、農戶為(wei)一體的產學(xue)研(yan)(yan)用技術(shu)創新推(tui)廣體系(xi)。只有這樣，完全生物(wu)降(jiang)(jiang)解地(di)膜(mo)才有望在較短時(shi)間內得到大(da)(da)面積推(tui)廣。
努爾穆罕(han)默德·祖農告訴記者，目前(qian)，全疆農田廢舊(jiu)地膜污染治理(li)規劃已經(jing)出臺，要根治“白色(se)污染”，還(huan)需(xu)要多部(bu)門聯(lian)動(dong)，從源頭抓起(qi)，真正構建起(qi)由政府、農民、企業(ye)和社(she)會共同參與的(de)地膜資源化利(li)用體系(xi)。
新疆(jiang)積極推進地(di)膜污染防治
楊(yang)濤利
廢舊地膜污染(ran)對新疆(jiang)農業(ye)環境、自然(ran)環境和農業(ye)生產的可持(chi)續發(fa)展造成了嚴(yan)重威脅(xie)。近些年，新疆(jiang)相關部門采(cai)取了一系列積極舉措，來推動地膜污染(ran)的治(zhi)理。
在政策措施(shi)上，新(xin)疆組(zu)織有(you)關(guan)部門編制了《2013~2020年新(xin)疆農田廢舊(jiu)地膜污染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理規劃》和《新(xin)疆廢舊(jiu)地膜污染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理指導(dao)意見》，初步(bu)探索建立(li)起自治(zhi)(zhi)區(qu)、地（州）、縣三級農田殘膜污染(ran)綜(zong)合治(zhi)(zhi)理目(mu)標體系、考核辦(ban)法(fa)和獎(jiang)懲機制。
在資(zi)金(jin)投入(ru)上(shang)，也采取(qu)了(le)(le)3項(xiang)(xiang)重要舉(ju)措(cuo)：一是中央(yang)連續投入(ru)資(zi)金(jin)，支持(chi)新(xin)疆(jiang)(jiang)實(shi)施農(nong)業清潔生產(chan)示范項(xiang)(xiang)目(mu)，目(mu)前已(yi)在新(xin)疆(jiang)(jiang)46個縣(xian)市開展了(le)(le)農(nong)田廢(fei)舊地(di)(di)膜(mo)(mo)污染綜(zong)合治理工作；二(er)是2014年中央(yang)在旱作農(nong)業項(xiang)(xiang)目(mu)中投入(ru)8500萬元(yuan)，重點(dian)支持(chi)新(xin)疆(jiang)(jiang)開展覆膜(mo)(mo)復播農(nong)作物的殘膜(mo)(mo)回(hui)收(shou)(shou)利(li)用(yong)工作，主要推廣0.01毫米厚度以上(shang)標準地(di)(di)膜(mo)(mo)，并對(dui)回(hui)收(shou)(shou)企業、農(nong)戶及專(zhuan)業合作組織回(hui)收(shou)(shou)殘膜(mo)(mo)進行補(bu)貼(tie)等；三(san)是新(xin)疆(jiang)(jiang)結合國家農(nong)業清潔生產(chan)示范項(xiang)(xiang)目(mu)，設立了(le)(le)新(xin)疆(jiang)(jiang)農(nong)田廢(fei)舊地(di)(di)膜(mo)(mo)污染綜(zong)合治理專(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)，由新(xin)疆(jiang)(jiang)財政(zheng)每年安(an)排3800萬元(yuan)，用(yong)于廢(fei)舊地(di)(di)膜(mo)(mo)回(hui)收(shou)(shou)再利(li)用(yong)和服務功(gong)能體(ti)系建設。
在法治(zhi)(zhi)保障上，新疆維吾爾自治(zhi)(zhi)區人(ren)民政府法制辦(ban)已將地膜(mo)污染治(zhi)(zhi)理(li)條(tiao)(tiao)例(li)納入立項調研計劃(hua)，并牽頭組織(zhi)起(qi)草了《新疆農田廢舊地膜(mo)污染治(zhi)(zhi)理(li)條(tiao)(tiao)例(li)》，目前這一(yi)條(tiao)(tiao)例(li)已進(jin)入征求意見環節，有望(wang)年內出臺。屆時，或(huo)將對全(quan)區廢舊地膜(mo)污染的治(zhi)(zhi)理(li)起(qi)到促進(jin)作用。
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