據悉，江蘇無錫從燃煤總量控制、產業結構調整、重點行業提標改造等方面鐵腕治霾。今年將貫徹以提高節能環保標準倒逼“兩高”產能過剩退出的機制，堅決關停被列入淘汰落后產能和化解過剩產能任務的項目以及嚴重污染、整治達標無望的企業。同時，關停陽光熱電、紅柳熱電、興澄特鋼熱電、濱江熱電4家火（熱）電廠和1275臺燃煤小鍋爐，從根源上削減煤炭消費量。

“煤癮”需要戒一戒

 中國氣象學會大氣成分委員會主任委員、中國氣象科學研究院研究員張小曳此前在《我國霧霾形成的根本性原因及對策思考》的報告中指出，燃煤對以霧霾為代表的大氣污染形成扮演著最重要的角色，不清潔的能源使用，是我國霧霾產生的根本原因。這個不清潔的能源，最主要指的是煤炭。有報道稱，對于機動車對霧霾的影響有多大，張小曳表示，機動車尾氣對霧霾影響還是比較嚴重的，但沒有燃煤嚴重。

 此前，環境保護部環境規劃院副院長兼總工程師王金南教授在南京作《中國的環境挑戰與戰略規劃》演講時指出：“我國是一個患有‘煤癮’的國家：全球45%以上的煤炭都是在中國燒掉的，特別是京津冀及周邊地區，這么點的地方燒掉這么多煤，空氣質量還能好嗎？因此，我們要治理大氣污染，必須把煤耗降下來，把‘煤癮’戒一戒。”

 中國目前環境污染治理的投資占GDP的比例約為1.4%左右。在經濟高速增長的同時，長期積累下來的環境污染與生態危機相當嚴重。PM2.5主要來自煤炭、石油及其他礦物產生的顆粒物，還有機動車的尾氣排放以及硫的氧化物、氮的氧化物、有機碳氫化合物等氣態污染物。PM2.5超標已成為形成霧霾天氣的重要原因。分析其成因，既有氣象條件影響又有區域輸入性影響，但人為活動的影響更是不能忽視。尤其是能源結構單一、冬季燃煤污染、機動車快速增長等造成的尾氣污染，城市施工揚塵、道路揚塵等污染，企業生產的粉塵污染等，都加劇了空氣污染。

加快調整能源結構

 早在今年初，國務院常務會議研究部署進一步加強霧霾等大氣污染治理，要求加快調整能源結構。實施跨區送電項目，合理控制煤炭消費總量，推廣使用潔凈煤。長期以來，煤炭是中國的主體能源和重要的工業原料，在我國一次能源消費結構中的比重在60%以上。以煤為主的能源結構、傳統用煤技術造成的排放，是大氣污染治理的重點。

 目前國內面臨產業結構偏重、產能過剩、能源結構單一等難題，燃煤產生的污染物對大氣環境造成巨大壓力。2013年7月，美國、中國和以色列的學者共同發表在《美國國家科學院院刊》上的一個報告指出，中國北方數十年來冬季居民取暖用煤的做法導致中國北方比南方空氣污染程度高55%，相應地北方居民壽命縮短幅度超過5年。雖說這一研究報告引發了爭議，但也讓國人正視霧霾的危害。盡管為了避免霧霾而取消燒煤顯然是不現實的，并且，把燒煤當作產生霧霾唯一罪魁也是不確切的。譬如，年初東北出現的重度霧霾是因為供暖燃煤和焚燒秸稈共同造成的，這就需要考慮秸稈焚燒問題，并且有計劃地轉變供能方式，將冬季取暖逐步從燒煤轉向燒燃氣過渡。

加快清潔能源推廣

 時下，圍繞霧霾污染防治，環境保護部每月都要開展一次大氣污染防治工作督察行動。應該說，在與霧霾的斗爭中需要群策群力，任何單方面的行動都是力不從心的。盡管天氣條件是霧霾天氣擴散的重要因素，但也要從源頭嚴抓冬季污染排放，尤其是著力切實減少燃煤污染。

 一方面，要實行煤炭消費總量控制，按照國家要求，完成節能降耗目標。通過淘汰落后產能、清理違規產能、強化節能減排、大力調整熱源結構，努力減少“燒出來”的污染。另一方面，要全面推行清潔能源生產，加快清潔能源推廣。對電力、鋼鐵等重點行業全面審核清潔生產，針對節能減排關鍵領域和薄弱環節，采用先進適用的技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改造。同時，通過減少燃煤加快工業污染治理，通過煙氣脫硝、脫硫、除塵設施建設，減少“飄出來”的污染。

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