三(san)亞河排河口處(chu)的水呈暗黑色。  

三亞河上有大量(liang)漁(yu)船(chuan)，大多漁(yu)船(chuan)生活垃圾(ji)和污水(shui)直(zhi)排(pai)入河。  

針對(dui)當(dang)前城(cheng)市內河水質(zhi)黑臭現象比(bi)較普遍的(de)突出問題，國(guo)務院新近(jin)發布的(de)《水污染防治行動計劃(hua)》明確指出，要(yao)整治城(cheng)市黑臭水體(ti)。  ;

這一行動計劃還明(ming)確(que)提出，地級及以(yi)上城(cheng)市建成區應于2015年底前完(wan)成水(shui)(shui)體(ti)排查，公(gong)布黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)名稱、責(ze)任人(ren)及達標期限；于2017年底前實(shi)現河面無(wu)大面積漂浮物，河岸無(wu)垃圾，無(wu)違法排污口；于2020年底前完(wan)成黑(hei)臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)治理目標。而且(qie)對責(ze)任主(zhu)體(ti)更加明(ming)確(que)，由(you)住房城(cheng)鄉建設(she)部(bu)牽頭，環(huan)境保護部(bu)、水(shui)(shui)利部(bu)、農業部(bu)等參(can)與。  

治(zhi)污(wu)要(yao)治(zhi)本(ben)。導致許(xu)多城(cheng)市內河水質(zhi)黑臭的關鍵是城(cheng)市管網不(bu)完(wan)善，配套(tao)設施跟不(bu)上，監(jian)管存在(zai)真空地(di)帶等(deng)因素。因此，要(yao)按時完(wan)成目標，除了(le)采取控(kong)源截污(wu)、垃(la)圾清(qing)理(li)、清(qing)淤疏浚、生態修復等(deng)措施，加(jia)大黑臭水體治(zhi)理(li)力度外，還得在(zai)加(jia)快(kuai)管網建設和(he)完(wan)善配套(tao)設施上下功夫，還須在(zai)嚴(yan)格監(jian)管上求突破(po)。  

◆本報記(ji)者孫秀英陳祖洪  

以“美麗三亞，浪漫(man)天涯”作為(wei)城市(shi)名片的三亞市(shi)近(jin)來飽受內(nei)河污(wu)染困(kun)擾：近(jin)日(ri)，央視(shi)《新聞直播間》將鏡頭對準(zhun)三亞內(nei)河污(wu)染問題，并(bing)呼吁三亞保護(hu)環(huan)境、啟動(dong)防污(wu)治污(wu)措(cuo)施。  

三(san)亞市(shi)委市(shi)政(zheng)府緊急(ji)部署，采取有(you)效(xiao)措施及時開展清理(li)整治專項行動。污水給“南國明珠”三(san)亞市(shi)帶來哪(na)些(xie)困擾？有(you)關部門采取了哪(na)些(xie)對策？如何徹底解(jie)決河流污染頑疾？帶著這些(xie)問(wen)題，記者進行了調查采訪(fang)。  

實(shi)地(di)走訪(fang)  

魚死了、水臭了，排污口仍在直排  

“很久(jiu)以前，水(shui)還(huan)(huan)是清澈的(de)呢。”居住在(zai)三亞河附近的(de)符先(xian)生(sheng)對記(ji)者說，以前水(shui)里有(you)(you)魚(yu)(yu)、有(you)(you)蝦(xia)(xia)還(huan)(huan)有(you)(you)螃蟹，現在(zai)最常見的(de)卻(que)是死魚(yu)(yu)，“現在(zai)即使抓到魚(yu)(yu)也不(bu)敢(gan)吃(chi)了。水(shui)太臟，魚(yu)(yu)蝦(xia)(xia)蟹的(de)生(sheng)長環境(jing)不(bu)好。”  

近日(ri)，記者沿三亞市臨(lin)春(chun)河(he)路和河(he)東路走訪，順(shun)著(zhu)河(he)流(liu)尋(xun)找污染(ran)源(yuan)發現，在長約兩千米(mi)的(de)河(he)流(liu)兩岸，分布著(zhu)大(da)大(da)小(xiao)小(xiao)多根(gen)排(pai)污管(guan)道，有的(de)正(zheng)源(yuan)源(yuan)不斷地排(pai)放著(zhu)污水。水里還(huan)漂浮著(zhu)垃圾，河(he)水已經發黑，并且(qie)能聞(wen)到一股臭味。  

站在(zai)金雞嶺橋(qiao)下，記者發現(xian)，這里(li)有兩個污水(shui)排(pai)放口，其中一個正緩緩排(pai)出廢水(shui)，站在(zai)橋(qiao)上便可聞到陣(zhen)陣(zhen)腥臭味。起風時(shi)，橋(qiao)上的行(xing)人紛(fen)紛(fen)捂住(zhu)口鼻快速通過。  

河畔兩邊的居(ju)民臨河而居(ju)，長期以(yi)來即(ji)使(shi)不以(yi)捕魚(yu)為生，也(ye)都(dou)有下(xia)河撈(lao)魚(yu)撈(lao)蝦的經驗(yan)，對三亞河有著(zhu)深厚(hou)感情。然而隨著(zhu)河水日漸變臟，許(xu)多人(ren)便(bian)不能再下(xia)河捕撈(lao)，為此感到非常遺憾(han)。  

“味道太大了，特別(bie)是隨(sui)著氣溫不斷升高，河(he)(he)里飄來(lai)一(yi)陣(zhen)陣(zhen)的腥臭(chou)味，特別(bie)難聞。”市民(min)陳(chen)先生表示，平時喜歡沿著三亞(ya)河(he)(he)慢跑，從臨春(chun)河(he)(he)到白(bai)鷺公園，一(yi)路上能夠見到許多排(pai)水(shui)口(kou)，沿途更(geng)是少不了彌(mi)漫(man)在(zai)空氣中的腥臭(chou)味。而在(zai)三亞(ya)河(he)(he)的上游(you)，污(wu)水(shui)排(pai)放口(kou)源源不斷排(pai)出廢(fei)水(shui)，直接(jie)流入三亞(ya)河(he)(he)中。  

原因探析  

市政管網不完善，生活(huo)污水直排  

對于(yu)三亞(ya)市(shi)(shi)河流污染情況，三亞(ya)市(shi)(shi)國(guo)(guo)土(tu)(tu)環境資(zi)源監察(cha)支(zhi)隊工作(zuo)人員近日(ri)到現場進行了核查。同時，海(hai)南省國(guo)(guo)土(tu)(tu)環境資(zi)源監察(cha)總隊及三亞(ya)市(shi)(shi)水務、住建(jian)等(deng)部(bu)門工作(zuo)人員，也積極(ji)行動起來對涉嫌排污的(de)污水排放地點進行清(qing)查。  

“這里本來(lai)是(shi)雨水(shui)(shui)排放口，但由于市(shi)政管網還不完(wan)善，部(bu)分居民的生(sheng)活用(yong)水(shui)(shui)沒有(you)進入(ru)污水(shui)(shui)排放管道，就直接從雨水(shui)(shui)管道排出(chu)。不過(guo)，我(wo)們正在(zai)對這一帶(dai)進行污水(shui)(shui)管網改造，已經封(feng)住了30多處(chu)(chu)排污口，還有(you)10處(chu)(chu)計劃于今年10月(yue)完(wan)成截流并網。”三亞市(shi)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)公司相關(guan)負責(ze)人表示。  

經過排(pai)查發現，這些污水(shui)(shui)排(pai)放(fang)點均是(shi)雨(yu)水(shui)(shui)排(pai)放(fang)口(kou)，排(pai)放(fang)的主(zhu)要是(shi)生活污水(shui)(shui)。走訪結(jie)束后，各(ge)相(xiang)關部門又集中(zhong)開會研(yan)究，對各(ge)個污水(shui)(shui)排(pai)放(fang)點產生污水(shui)(shui)的原因進(jin)行了分析，并提出整(zheng)改意(yi)見。  

據(ju)了(le)解(jie)，在城市(shi)公共污(wu)水(shui)(shui)處理設施覆蓋的區域(yu)，排水(shui)(shui)戶應(ying)當按(an)照規劃將(jiang)污(wu)水(shui)(shui)排入(ru)公共污(wu)水(shui)(shui)處理設施，由(you)污(wu)水(shui)(shui)處理企業集中處理。  

然而，為(wei)何會有(you)那么多污(wu)水從雨水管道排(pai)(pai)(pai)出(chu)？三亞市水務局有(you)關負責人稱，“隨(sui)著三亞城市經(jing)濟迅速(su)發展，近年來全市污(wu)水排(pai)(pai)(pai)放量急速(su)增加(jia)。部分排(pai)(pai)(pai)水單位和(he)個(ge)人的(de)(de)法律和(he)環境意識(shi)薄弱(ruo)，亂(luan)排(pai)(pai)(pai)放污(wu)（廢）水、雨水，任意接駁(bo)城市排(pai)(pai)(pai)水與排(pai)(pai)(pai)洪設(she)施的(de)(de)情況普(pu)遍，公(gong)共排(pai)(pai)(pai)水設(she)施被占(zhan)壓(ya)、遷改(gai)、堵塞、損壞、偷(tou)盜等情況屢禁(jin)不止，致使污(wu)水順著雨水管網排(pai)(pai)(pai)入河(he)海，城區(qu)部分河(he)、渠(qu)、溝(gou)出(chu)現(xian)臟臭現(xian)象”。  

“主(zhu)要是管網(wang)未完善，城市市政設施(shi)配套沒有跟上。臨春(chun)河一側的臨春(chun)河路(lu)鋪設了污水(shui)(shui)管道(dao)，但有些居民(min)住所距離污水(shui)(shui)管道(dao)較遠(yuan)，而距離雨水(shui)(shui)管道(dao)很近，他(ta)們圖方便(bian)，就直接把污水(shui)(shui)排進了雨水(shui)(shui)管道(dao)。”三亞污水(shui)(shui)處理公司(si)相(xiang)關負責人指(zhi)出(chu)。  

三亞市(shi)國土環境資源監察支隊副支隊長(chang)陳改眾說：“三亞市(shi)環境監察部門(men)主要對(dui)沿岸的建設項(xiang)目和建設單位廢水(shui)直排情況進(jin)行(xing)了(le)摸底調(diao)查(cha)，在三亞河的上游(you)發現(xian)了(le)農(nong)民的養(yang)(yang)(yang)豬合作社非法排污行(xing)為，但(dan)數量(liang)達不到500頭(tou)規模化養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)缺乏處(chu)罰標準，執法存在真空地帶。今年，我們將通過環保(bao)大檢查(cha)活動(dong)，嚴查(cha)畜禽養(yang)(yang)(yang)殖(zhi)非法排污。”  

海南省(sheng)環境(jing)監測(ce)(ce)中心(xin)站副總工(gong)程師陳表娟說，三(san)亞河(he)屬于省(sheng)常(chang)規監測(ce)(ce)主(zhu)(zhu)要河(he)流之(zhi)一。近幾(ji)年的(de)監測(ce)(ce)結果顯示，個別河(he)段仍(reng)有超(chao)出(chu)地表水Ⅲ類水質這一管控目標(biao)的(de)現象，主(zhu)(zhu)要表現為氨氧(yang)含量超(chao)標(biao)。河(he)水污(wu)染的(de)主(zhu)(zhu)要原因在于河(he)道沿線部分居(ju)民(min)生活污(wu)水被直接排放到河(he)中，尤其是荔枝(zhi)溝片區(qu)及新(xin)開發的(de)居(ju)民(min)區(qu)地帶相對嚴重。此(ci)外，河(he)內(nei)港口的(de)船舶生產(chan)及生活垃圾(ji)污(wu)水排放影響(xiang)也不容(rong)忽視(shi)。  

“三亞河(he)、臨春河(he)均與海(hai)相(xiang)通，潮(chao)(chao)起(qi)潮(chao)(chao)落均對污水有稀釋(shi)作用，污水出口水質(zhi)較差(cha)，所以會發黑(hei)、發臭(chou)。”三亞市(shi)環境(jing)監測部門相(xiang)關負責人說，三亞河(he)、臨春河(he)的水質(zhi)在短時間(jian)內應(ying)該不會有太(tai)大改善。  

專家建言  

完(wan)善管網雨污分流  

“這一排(pai)水管道(dao)是雨水排(pai)水管道(dao)，現在(zai)不下雨也有(you)(you)水排(pai)出，有(you)(you)可能是工程地下水或污(wu)水。但由于管道(dao)都在(zai)地下，排(pai)查有(you)(you)一定的難度。”三亞市(shi)住建局市(shi)政公用建設科有(you)(you)關(guan)負責人坦言。  

對于全(quan)國(guo)各地(di)存在的(de)類(lei)似“城(cheng)市病”，這位(wei)負責人(ren)介紹，關鍵就是完善管(guan)網、雨污分流。  

據(ju)悉，三(san)亞(ya)(ya)(ya)市近幾年來(lai)一直治理(li)內河污(wu)染。自2012年底以來(lai)，三(san)亞(ya)(ya)(ya)市啟動了三(san)亞(ya)(ya)(ya)河及(ji)三(san)亞(ya)(ya)(ya)灣區域(yu)城市污(wu)水分流改造工程(cheng)項目，投入4.57億元建設完成51.9千米污(wu)水主干管網，2014年逐步(bu)完成105個支管接入主管工作，對“兩河一灣”（三(san)亞(ya)(ya)(ya)河、臨春河、三(san)亞(ya)(ya)(ya)灣）排放口進行截流、引流、封堵。  

目前，10個排海口(kou)以及52個排河口(kou)已(yi)進行整治。其中(zhong)，主城區的40多處(chu)排污口(kou)，已(yi)經封(feng)住了30多處(chu)，還有10處(chu)計劃于10月(yue)完成截流并(bing)網。  

今(jin)年(nian)3月，三亞市政府決定2015年(nian)在(zai)全市開展“城市治理(li)管(guan)理(li)年(nian)”活動，將持續推(tui)進雨污(wu)分(fen)流(liu)建設(she)，完善污(wu)水(shui)處理(li)設(she)施(shi)，完成三亞河、臨春河剩余的污(wu)水(shui)排河口(kou)整治，將沿河污(wu)水(shui)全部納入市政污(wu)水(shui)收集系統。  

這一切的背后(hou)，是(shi)相關部門為三(san)亞河治污做出(chu)的努力，可(ke)是(shi)努力的背后(hou)為何(he)收效甚微？  

陳表娟(juan)認(ren)為(wei)：“雖說三(san)亞市這幾年污(wu)水管(guan)網(wang)(wang)建(jian)設(she)取得(de)很大成績，但生活污(wu)水排污(wu)口還沒有(you)(you)完全(quan)堵住，偷排、漏排現象時(shi)有(you)(you)發生。要想堵住非法排污(wu)，可加大污(wu)水管(guan)網(wang)(wang)建(jian)設(she)力(li)度，尤其要加強雨污(wu)分(fen)流建(jian)設(she)力(li)度；要把隨意排污(wu)現象較為(wei)嚴重(zhong)地區的管(guan)網(wang)(wang)建(jian)設(she)納(na)入(ru)城市管(guan)網(wang)(wang)系統(tong)，切斷(duan)所有(you)(you)排污(wu)口。”  

對(dui)此，海南省(sheng)資深專家(jia)咨(zi)詢委員(yuan)會副主(zhu)任委員(yuan)、生態規劃專家(jia)楊冠(guan)雄(xiong)建(jian)言，“要(yao)杜絕(jue)污(wu)水(shui)直排(pai)，就要(yao)不(bu)遺余力地完善管(guan)網(wang)建(jian)設，堵(du)死污(wu)染(ran)的(de)漏洞；同時政府(fu)部門加強(qiang)對(dui)環(huan)境的(de)管(guan)控(kong)力度，尤其對(dui)沿(yan)岸建(jian)設項(xiang)目的(de)污(wu)水(shui)排(pai)放問題；還要(yao)全面摸(mo)清三亞內河的(de)水(shui)質情(qing)況，摸(mo)清主(zhu)要(yao)污(wu)染(ran)源分布情(qing)況和各類污(wu)染(ran)源污(wu)染(ran)占比，這樣才有(you)(you)利于制定整體規劃，治理更有(you)(you)針(zhen)對(dui)性”。  

重拳治理  

開8劑猛(meng)藥治理頑疾  

對于三(san)亞河(he)、臨春河(he)的(de)污染治(zhi)理工(gong)作(zuo)，三(san)亞市(shi)(shi)政(zheng)府已經將其提上日程。日前(qian)，三(san)亞市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府緊急部署，采(cai)取(qu)有效措施及時(shi)開展(zhan)內(nei)河(he)污染清理整治(zhi)專(zhuan)項行動。  

4月8日下午，三亞市委副書記、市長(chang)吳巖峻在研究三亞河排污(wu)治(zhi)(zhi)污(wu)工作會議(yi)上(shang)指(zhi)出，三亞河的治(zhi)(zhi)理(li)管理(li)主(zhu)要是治(zhi)(zhi)污(wu)處理(li)、岸線整治(zhi)(zhi)和(he)沿(yan)岸景觀(guan)建(jian)設，包(bao)括河道垃圾和(he)污(wu)水的截留處理(li)以(yi)及綠廊(lang)、綠化、步道等(deng)方面的建(jian)設。  

三(san)亞(ya)(ya)市國土(tu)環境資源(yuan)局相關負責(ze)人表示(shi)，將(jiang)聯合水(shui)務部門(men)，對三(san)亞(ya)(ya)河(he)、臨春河(he)兩邊各排水(shui)口徹(che)底巡查(cha)，并建立(li)檔案；繼(ji)續查(cha)實(shi)污染源(yuan)頭，嚴查(cha)企(qi)業偷排污水(shui)，并根據(ju)部門(men)職責(ze)進行(xing)分工整改；根據(ju)調查(cha)情(qing)況，把(ba)河(he)流存在的污染問題以及解決措(cuo)施，客觀如實(shi)地形成報(bao)告(gao)；積極配合相關部門(men)進行(xing)污水(shui)管(guan)網(wang)改造和(he)完善。  

記者(zhe)從三(san)(san)亞(ya)(ya)市(shi)政府獲悉，為保護三(san)(san)亞(ya)(ya)的(de)母親河(he)(he)(he)，今年三(san)(san)亞(ya)(ya)市(shi)將采取8項措施治(zhi)理。具體包括(kuo)：完善中心城(cheng)區污(wu)(wu)水收集(ji)處理系統、開(kai)展河(he)(he)(he)道防(fang)洪清障工程、著(zhu)力解決農村(cun)生活(huo)污(wu)(wu)水排放問題(ti)、整治(zhi)重(zhong)點污(wu)(wu)染(ran)源、抓好河(he)(he)(he)道保潔工作、依法(fa)整治(zhi)查處沿(yan)河(he)(he)(he)非法(fa)建筑活(huo)動、加(jia)大(da)船舶排污(wu)(wu)整治(zhi)、嚴控(kong)農業面源污(wu)(wu)染(ran)等(deng)。  

三亞市住建局有(you)關負(fu)責(ze)人介紹，今后三亞市將嚴格實行雨(yu)(yu)污分流制，打擊雨(yu)(yu)污混合排入三亞河、臨春河等違(wei)法(fa)違(wei)規排污行為(wei)。  

按照三(san)亞(ya)市(shi)政府關(guan)于三(san)亞(ya)河(he)大整治行動的(de)統(tong)一部署(shu)，三(san)亞(ya)市(shi)國土環境資源監察支隊、天涯區環保(bao)局等單(dan)位也將聯合開展執法行動，前往三(san)亞(ya)河(he)上游區域，突擊查處畜禽養殖場非法向三(san)亞(ya)河(he)支流排污行為。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章