一張小小的機動(dong)車綠(lv)色環保標(biao)志（以下簡(jian)稱(cheng)“綠(lv)標(biao)”）背后，隱藏(zang)著不少秘密。  

“拿到了綠標，并不(bu)意味著(zhu)該(gai)機動車(che)環保達標。”有機動車(che)環保檢測專家這樣揭秘。  

近日(ri)，中國(guo)環(huan)境科(ke)學學會和中關村(cun)空氣污染防控(kong)聯盟(meng)聯合召開“環(huan)檢(jian)(jian)機構(gou)專(zhuan)項(xiang)整治核心(xin)問(wen)題專(zhuan)家研討(tao)會”。與(yu)會專(zhuan)家提出，國(guo)內一些環(huan)檢(jian)(jian)機構(gou)存(cun)在檢(jian)(jian)測設備假冒偽(wei)劣、環(huan)檢(jian)(jian)機構(gou)計量認證造假、檢(jian)(jian)測數據報告不真實等問(wen)題，“按(an)汽(qi)車(che)年限(xian)發放黃(huang)綠標的措(cuo)施，掩蓋了(le)機動(dong)車(che)尾氣檢(jian)(jian)測的造假鏈條”。  

這次研討會后(hou)，與會專(zhuan)家(jia)整(zheng)理(li)了一份環檢機(ji)構專(zhuan)項整(zheng)治核心問題建議，上交環保部。  

檢測方(fang)法不統一一些污(wu)染物指標不在檢測范圍內(nei)  

最新數據顯示(shi)，機動車(che)尾氣已(yi)經成為多個大中城(cheng)市(shi)的首要污(wu)染源(yuan)。  

在4月(yue)1日全國環境監(jian)測現場會上，環保部發布(bu)報告(gao)稱，目前(qian)我國已經完成了(le)北京、天(tian)津、石家莊等9個(ge)大氣污(wu)染(ran)防治重點(dian)城市的源(yuan)解析工作。其中，北京、杭州、廣州、深圳的首要污(wu)染(ran)來源(yuan)是機動車(che)尾氣。  

該結果與環保(bao)部(bu)公布的(de)《中國機(ji)動(dong)車污染(ran)防治年(nian)報》數(shu)據基本吻合。  

根據《中國(guo)機動車(che)污(wu)染防治年(nian)報》，2013年(nian)年(nian)底我國(guo)機動車(che)保有(you)量達到(dao)2.32億輛，汽車(che)尾氣成為機動車(che)污(wu)染物(wu)排(pai)(pai)放總量的(de)主要來源(yuan)，其排(pai)(pai)放的(de)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)和(he)顆粒(li)物(wu)超過90%，碳氫化(hua)(hua)(hua)合(he)物(wu)和(he)一(yi)氧化(hua)(hua)(hua)碳超過80%，是造(zao)成光化(hua)(hua)(hua)學煙霧和(he)灰霾的(de)主要原因。2013年(nian)，全國(guo)僅機動車(che)排(pai)(pai)放的(de)氮氧化(hua)(hua)(hua)物(wu)就有(you)640.6萬噸，另有(you)一(yi)氧化(hua)(hua)(hua)碳3439.7萬噸、碳氫化(hua)(hua)(hua)合(he)物(wu)431.2萬噸、顆粒(li)物(wu)59.4萬噸。  

北京(jing)建筑大學(xue)機(ji)電與車(che)輛工程學(xue)院教師(shi)姚圣(sheng)卓多年來一直從事機(ji)動車(che)環保檢測方(fang)法研究，他注(zhu)意到，最近(jin)幾年，機(ji)動車(che)排放(fang)的(de)(de)氮氧化(hua)合物和(he)PM值，處在(zai)快速攀升的(de)(de)階段。2012年，機(ji)動車(che)排放(fang)的(de)(de)碳氫(qing)化(hua)合物和(he)一氧化(hua)碳占機(ji)動車(che)污(wu)染物排放(fang)總量(liang)的(de)(de)70%以上(shang)，2013年，這個數字變(bian)成80%。  

“這說明環保任務還(huan)很艱巨(ju)，機動車的控(kong)制還(huan)需要更加嚴格。”姚圣卓(zhuo)說。  

在(zai)多(duo)年的(de)(de)研究中(zhong)(zhong)，姚圣卓發現，我國目前在(zai)用的(de)(de)汽(qi)(qi)油(you)車(che)(che)尾氣(qi)檢(jian)測(ce)方法中(zhong)(zhong)，沒有一(yi)種方法能夠檢(jian)測(ce)顆(ke)粒(li)物。在(zai)我國，機動(dong)(dong)車(che)(che)是以汽(qi)(qi)油(you)車(che)(che)為主，在(zai)2013年年底我國保有的(de)(de)2.32億輛機動(dong)(dong)車(che)(che)中(zhong)(zhong)，汽(qi)(qi)油(you)車(che)(che)占(zhan)83.5%。與之相對應，對機動(dong)(dong)車(che)(che)尾氣(qi)的(de)(de)檢(jian)測(ce)方法，包括相關標準的(de)(de)制定都是以汽(qi)(qi)油(you)車(che)(che)為主。  

姚圣卓介紹，我(wo)國目前機動車尾氣檢測方法(fa)主要(yao)有4種，即雙(shuang)怠速(su)法(fa)、穩態工(gong)(gong)(gong)況(kuang)法(fa)、簡易瞬態工(gong)(gong)(gong)況(kuang)法(fa)和瞬態工(gong)(gong)(gong)況(kuang)法(fa)，但“瞬態工(gong)(gong)(gong)況(kuang)法(fa)”沒(mei)有被市(shi)場推廣。  

圍繞(rao)尾氣(qi)檢測方(fang)法，國(guo)家制定了不(bu)少標(biao)(biao)準(zhun)。從2004年開始，環保總局制定了許多(duo)相關文件，包括國(guo)標(biao)(biao)、行標(biao)(biao)和地(di)標(biao)(biao)，以及技術監督部門的計量規范(fan)，等(deng)等(deng)。  

“目(mu)前從國(guo)標(biao)、地標(biao)、行(xing)標(biao)，以及計量標(biao)準(zhun)上來看，都存在一個(ge)問題：沒有對整(zheng)個(ge)系統做(zuo)完整(zheng)的規范，只是針對其中的各個(ge)部件(jian)。”姚圣卓說。  

在(zai)機動車尾(wei)氣檢測中(zhong)，汽(qi)油車主要(yao)的(de)排放(fang)污染物有一氧化(hua)碳(tan)、二氧化(hua)碳(tan)、碳(tan)氫(qing)化(hua)合物和氮氧化(hua)物等。其中(zhong)二氧化(hua)碳(tan)不(bu)算是污染物，它只是一種溫室氣體。  

“在新車(che)標準中，特(te)別是(shi)新出的(de)第五階段的(de)標準里，新增(zeng)加了兩(liang)(liang)個檢(jian)測項目(mu)，一個是(shi)PM值(zhi)，就(jiu)是(shi)微(wei)(wei)顆粒物的(de)質量濃(nong)度值(zhi)。還有一個是(shi)PN值(zhi)，也就(jiu)是(shi)微(wei)(wei)顆粒物數量。”姚圣卓說，機動車(che)的(de)3種(zhong)檢(jian)測方法(fa)(fa)中，只(zhi)有瞬態簡(jian)易工況法(fa)(fa)能夠(gou)獲得克數結果(guo)，其他的(de)兩(liang)(liang)種(zhong)都(dou)是(shi)濃(nong)度結果(guo)。  

在姚圣(sheng)卓(zhuo)看來，克(ke)數結果(guo)更(geng)直觀，更(geng)能反映污(wu)染排放情(qing)況，也(ye)是(shi)環保管理部門重要(yao)的(de)監控指標(biao)。環保部門要(yao)檢測一(yi)個地方污(wu)染物排放的(de)多少(shao)，是(shi)以克(ke)數推(tui)算(suan)的(de)，而非以濃(nong)度推(tui)算(suan)。如(ru)果(guo)拿濃(nong)度推(tui)算(suan)，就會(hui)出現(xian)很大的(de)統計誤差。  

不過，國內采(cai)用(yong)簡易瞬態(tai)工況法的城(cheng)市并不多。北京(jing)曾在(zai)十幾年前決定采(cai)用(yong)這種(zhong)檢(jian)測方法，但各種(zhong)原因導(dao)致最終采(cai)用(yong)了統計濃(nong)度(du)的穩態(tai)工況法。  

中國汽車維修行業協(xie)會(hui)綜合檢(jian)測(ce)工作委員(yuan)會(hui)秘書長沈弘告訴(su)記者，2003年之(zhi)前，對空氣污(wu)染的(de)(de)監測(ce)中還沒有PM2.5這(zhe)樣的(de)(de)指標，只有可吸入顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)指標，隨著(zhu)汽車保有量的(de)(de)增加，顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)也(ye)在(zai)不斷增加。這(zhe)些顆(ke)粒(li)(li)物(wu)(wu)(wu)有很多(duo)是(shi)汽車尾(wei)氣排放的(de)(de)氮氧化物(wu)(wu)(wu)。常(chang)規的(de)(de)怠速(su)和雙(shuang)怠速(su)檢(jian)測(ce)方法是(shi)檢(jian)測(ce)不出(chu)來氮氧化物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)，所(suo)以(yi)北京決定(ding)使(shi)用穩態工況法檢(jian)測(ce)尾(wei)氣。  

“這個方法在北京實行了10多年，是不是能(neng)徹底檢測出汽車尾氣不合格然后治(zhi)理并降低排放呢？目前誰也說(shuo)不好。”沈弘說(shuo)。  

姚(yao)圣卓(zhuo)告訴(su)記者，目前全國機動車尾氣檢測方法不一(yi)致，測試數(shu)據不具備可比(bi)(bi)性。有(you)濃度結果、質量結果，兩者所反映出來的污染情況根(gen)本無(wu)從(cong)對(dui)比(bi)(bi)。有(you)的省，甚至(zhi)一(yi)省之內都存在(zai)多(duo)個檢測方法，導(dao)致各地區(qu)的排放數(shu)據無(wu)從(cong)對(dui)比(bi)(bi)。  

“另外，現有(you)的標準中都沒有(you)提到對(dui)整套設備的考核指標。設備良莠(you)不齊，檢測市場混亂，作弊手段繁多(duo)，車蟲(chong)寄生(sheng)現象非常普遍。”姚圣卓說(shuo)。  

作(zuo)假盛行  

不僅(jin)是檢測方法存在(zai)問題，在(zai)現有的環保(bao)檢測中，還(huan)有其他怪現象。  

1996年(nian)，原國家環保局建成汽(qi)車(che)實驗(yan)室(shi)，對(dui)汽(qi)車(che)尾氣排放進行(xing)研究。從那時(shi)起，環保部(bu)專家韓應健就(jiu)在這個實驗(yan)室(shi)工作，在他看來，多(duo)年(nian)來一(yi)些環檢機構(gou)存在很多(duo)問題。  

“公眾希望控制機動車的高排放，使其(qi)通(tong)過治理變成低排放。”韓應健說，這就要求檢(jian)測規(gui)范和真(zhen)實。但遺憾的是(shi)，由于(yu)監(jian)管不(bu)(bu)到位(wei)，再加(jia)上利(li)益驅(qu)使，一(yi)些環(huan)保檢(jian)測讓人(ren)不(bu)(bu)滿意。  

2011年(nian)，環(huan)保部機動車排污(wu)監控(kong)中(zhong)心曾經組(zu)織若干個檢(jian)查(cha)小組(zu)，到(dao)全(quan)國多個城市(shi)環(huan)保檢(jian)測(ce)站檢(jian)查(cha)，結果發(fa)現很多問題。  

首先是設備(bei)問題。韓應(ying)健告訴記者，在檢查中，他經常發現(xian)不少檢測站的(de)負載精度不合格，而(er)負載精度直接影響檢測排放的(de)數據。  

其次是控制軟件問(wen)題。“如果(guo)檢(jian)測中尾氣的探頭在(zai)排(pai)氣管里掉了，探頭測的就是干(gan)凈(jing)的空氣。這(zhe)個(ge)(ge)時候如果(guo)繼續(xu)測下(xia)去，這(zhe)個(ge)(ge)車(che)的排(pai)放是非常(chang)低的。”韓應健說，系(xi)統對此有應對，如果(guo)探頭掉了，一氧化碳(tan)和二氧化碳(tan)這(zhe)兩個(ge)(ge)指(zhi)標肯(ken)定小于(yu)6%，控制系(xi)統會提(ti)示(shi)：現在(zai)檢(jian)測異常(chang)要終止。  

但在檢查中，韓應(ying)健(jian)幾乎沒有看到這(zhe)種(zhong)提示。  

韓應健告訴記者，2011年的那次檢查(cha)，環(huan)保(bao)部檢查(cha)了上千(qian)家(jia)環(huan)檢機構，最后歸(gui)納出200多項問(wen)題(ti)，其中就(jiu)包括檢測(ce)設備問(wen)題(ti)突出、內部管理松懈、不(bu)重視維護檢測(ce)設備，等(deng)等(deng)。  

從1986年起，沈弘就開始(shi)接觸汽車檢測。他告訴記(ji)者，北(bei)京實行穩(wen)態工況法后，其他城(cheng)市也蜂(feng)擁(yong)而上，很多地方受(shou)利益驅動，出(chu)現軟件商作(zuo)弊(bi)、設(she)備(bei)商作(zuo)弊(bi)的情(qing)況。  

“其(qi)實在北京(jing)，也(ye)有(you)(you)作(zuo)弊現象。”沈弘說，因(yin)為(wei)設(she)備都是進口的，監管沒有(you)(you)做到位。作(zuo)弊是為(wei)了(le)增車源，盡可能讓(rang)社會車輛合格，增加收入。現在北京(jing)，軟件作(zuo)弊是不可能了(le)，但人為(wei)因(yin)素的作(zuo)弊還(huan)存在。  

在(zai)韓(han)應健看來，目前的環(huan)(huan)保檢(jian)測并沒(mei)有(you)(you)限制住(zhu)高排放(fang)機動車(che)，空氣改善成了空話。沒(mei)有(you)(you)多少環(huan)(huan)保部門(men)配合質監(jian)部門(men)認真檢(jian)查(cha)環(huan)(huan)檢(jian)機構，有(you)(you)文件來了就查(cha)一查(cha)，之后(hou)就不管了。檢(jian)測站為了招攬生意(yi)，進行數據(ju)造(zao)假，隱瞞真實排放(fang)，扼殺規范檢(jian)測。  

專項整(zheng)治如何(he)做(zuo)到實處  

事實上，對環(huan)檢機構作假問(wen)題(ti)，相(xiang)關(guan)部門并非(fei)沒有(you)察覺。  

2014年(nian)(nian)10月24日，國家發改委(wei)、環保部、科(ke)技(ji)部等12個部門聯合下發《關于印發加(jia)強“車油(you)路”統籌加(jia)快(kuai)推進機動車污染綜合防治方案的通(tong)知》。按(an)照這(zhe)個通(tong)知，從(cong)2015年(nian)(nian)起將開展(zhan)環保檢(jian)驗機構專(zhuan)項整治工作，對(dui)所有檢(jian)驗機構進行全面核查，對(dui)弄虛作假、玩忽職守的機動車尾氣檢(jian)測機構，依(yi)法(fa)依(yi)規予以處罰，納入黑名單(dan)管理，并向社會(hui)公布。  

今年(nian)4月1日，環保部召(zhao)開的一次會議(yi)上，該部副(fu)部長(chang)吳曉青表示，有的地(di)方確實有監(jian)測數據造假問題。  

“可以看出政(zheng)府已經(jing)在行動(dong)了，而且提出了行動(dong)方(fang)向。”國家(jia)機動(dong)車污染(ran)防治(zhi)專業委員(yuan)會(hui)副主任委員(yuan)、中(zhong)關村空氣污染(ran)防治(zhi)理事會(hui)的主席(xi)顏(yan)梓清說，她擔心專項(xiang)整治(zhi)流于形式(shi)。  

從現有的(de)機(ji)動(dong)車檢(jian)測來看，綜合檢(jian)測由交(jiao)通(tong)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理，主(zhu)要(yao)是對(dui)運輸車輛的(de)技術檢(jian)查等。安全檢(jian)測由公安部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理，主(zhu)要(yao)是對(dui)機(ji)動(dong)車安全性(xing)能(neng)進行(xing)檢(jian)測。環保(bao)檢(jian)測由環保(bao)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)(guan)理，主(zhu)要(yao)是對(dui)機(ji)動(dong)車尾氣排放進行(xing)檢(jian)測，目前(qian)基本上與安全檢(jian)測放在一起。  

“交通、公安、環(huan)(huan)保各管一攤，檢測資源無(wu)法共享。尾氣(qi)檢測數(shu)據(ju)虛(xu)假無(wu)用，出現很多作(zuo)假作(zuo)弊現象，代替檢測，租用三元催化應對檢測，檢測人員與外部勾結，買賣(mai)合格標志(zhi)等。”顏梓清說，表面上看，環(huan)(huan)檢的流程(cheng)齊全，法規、監管環(huan)(huan)節也(ye)非(fei)常多，但(dan)法規標準雜，監管乏(fa)力。  

“整個(ge)檢(jian)測數據，政府部門說(shuo)不清楚(chu)，檢(jian)測機(ji)構說(shuo)不清楚(chu)，車(che)主(zhu)(zhu)更(geng)加說(shuo)不清楚(chu)。”顏梓(zi)清說(shuo)，沒有一個(ge)機(ji)構能(neng)夠告訴車(che)主(zhu)(zhu)污染(ran)量(liang)(liang)是(shi)(shi)多(duo)少(shao)，只會出(chu)具一個(ge)結果：合(he)(he)格或不合(he)(he)格。這不利于(yu)對檢(jian)測的監管，檢(jian)測就是(shi)(shi)要掌握車(che)輛污染(ran)量(liang)(liang)，把高排放車(che)輛找出(chu)來。  

 顏梓清(qing)告訴記者，環保部門(men)工(gong)作人員(yuan)對(dui)環檢(jian)(jian)機構(gou)的(de)(de)監(jian)督往往只(zhi)是(shi)(shi)對(dui)車間設(she)(she)(she)備(bei)的(de)(de)硬件(jian)考(kao)察，忽(hu)略了(le)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)和(he)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)是(shi)(shi)否符(fu)合標(biao)準，對(dui)尾氣(qi)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)技(ji)術(shu)失去(qu)鑒別(bie)能力，無法對(dui)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)質(zhi)量進行(xing)考(kao)核。顏梓清(qing)建議，全(quan)(quan)面清(qing)查檢(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)，由(you)計(ji)量和(he)環保部門(men)委托專業(ye)技(ji)術(shu)機構(gou)對(dui)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)設(she)(she)(she)備(bei)技(ji)術(shu)進行(xing)全(quan)(quan)面考(kao)評，對(dui)不符(fu)合國(guo)家標(biao)準和(he)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)誤差(cha)高于10%的(de)(de)設(she)(she)(she)備(bei)要禁(jin)止(zhi)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)。“對(dui)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)要統一方法和(he)技(ji)術(shu)標(biao)準，保障(zhang)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數據(ju)的(de)(de)可靠性。”顏梓清(qing)說。  

“此外，各環(huan)節的技術考核報(bao)告、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)報(bao)告都應向社會公(gong)開公(gong)示，接收(shou)社會監督，讓尾氣(qi)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)數(shu)據真實有效。”顏梓清說。  

沈弘表示，降低大(da)氣污(wu)染不是靠檢(jian)測維修，而(er)是靠治(zhi)理。希望(wang)環保部門與(yu)交通部門合作盡快出臺(tai)一套適合我國(guo)國(guo)情(qing)的體系，杜絕環檢(jian)作弊。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章