揮發性有機(ji)物(wu)(VolatileOrganicCompounds，VOCs)是(shi)空氣(qi)(qi)當(dang)中存(cun)在(zai)的(de)氣(qi)(qi)態有機(ji)物(wu)質的(de)總稱，主(zhu)要(yao)來源(yuan)為(wei)工業污(wu)(wu)染(ran)源(yuan)排放，其排放量不在(zai)二氧(yang)(yang)化硫和氮氧(yang)(yang)化物(wu)之(zhi)下，而危害遠遠高(gao)于這兩種污(wu)(wu)染(ran)物(wu)：除了對人體(ti)健康(kang)造成(cheng)(cheng)(cheng)直接(jie)或(huo)間接(jie)的(de)影響(刺激眼睛和呼吸道，皮膚(fu)過敏、頭痛、咽痛、乏(fa)力、致癌等(deng)……)，也(ye)是(shi)形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)PM2.5和臭氧(yang)(yang)的(de)重(zhong)要(yao)前(qian)(qian)體(ti)物(wu)之(zhi)一，即VOCs的(de)存(cun)在(zai)會(hui)加重(zhong)細粒子(zi)污(wu)(wu)染(ran)。據統計(ji)，VOCs形(xing)成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)PM2.5占(zhan)所有PM2.5的(de)20%。因(yin)此，在(zai)當(dang)前(qian)(qian)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)日益嚴重(zhong)的(de)形(xing)勢(shi)下，VOCs防治(zhi)成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)大氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)理的(de)重(zhong)要(yao)環(huan)節。

政策推動VOCs市場啟動

我國VOCs治理起(qi)步晚，在整個大氣污染防(fang)治過程中，VOCs防(fang)治比較滯后，與國外相比有(you)較大差(cha)距：排放底數不(bu)清(qing)、排放特征(zheng)不(bu)明(ming)、法(fa)律法(fa)規尚未健全、各行業缺乏合(he)適的控制措(cuo)施，監控監管、預警和管理體(ti)系(xi)方(fang)面也有(you)待改進。

近年來(lai)，VOCs污染(ran)已逐漸受到(dao)國家(jia)(jia)重視，VOCs防(fang)(fang)治(zhi)進度(du)明顯加快。自2010年國家(jia)(jia)首次(ci)明確提出將(jiang)VOCs作為空(kong)氣(qi)(qi)污染(ran)指(zhi)標以(yi)來(lai)，國家(jia)(jia)在(zai)VOCs防(fang)(fang)治(zhi)方面(mian)進行(xing)(xing)了(le)大(da)量的(de)(de)工作：在(zai)全國范圍(wei)開展150多個(ge)行(xing)(xing)業(ye)的(de)(de)VOCs污染(ran)源(yuan)摸底(di)調查(cha)、編制排(pai)放(fang)清(qing)單(dan)、篩選重點(dian)(dian)防(fang)(fang)控行(xing)(xing)業(ye)，目前已初(chu)步構建(jian)了(le)一套防(fang)(fang)控、減排(pai)量核(he)算、檢查(cha)監管(guan)的(de)(de)技(ji)術體系，形成了(le)若干個(ge)國家(jia)(jia)級技(ji)術指(zhi)南、政府文件;已經將(jiang)VOCs納(na)(na)入(ru)(ru)國家(jia)(jia)“十三(san)五”約束性指(zhi)標，針對(dui)重點(dian)(dian)區域和行(xing)(xing)業(ye)將(jiang)把VOCs納(na)(na)入(ru)(ru)到(dao)總量控制中;正在(zai)修訂中的(de)(de)《大(da)氣(qi)(qi)污染(ran)防(fang)(fang)治(zhi)法》也(ye)將(jiang)會(hui)增加對(dui)VOCs的(de)(de)相關管(guan)理要(yao)求;VOCs的(de)(de)排(pai)污收費辦法也(ye)已初(chu)步形成，在(zai)石化(hua)、服裝、印刷三(san)個(ge)行(xing)(xing)業(ye)試點(dian)(dian)。

VOCs排(pai)放量大(da)、處理率低，因此蘊藏著巨(ju)大(da)的市場(chang)(chang)潛力。據E20研究院(yuan)統計，“十二五(wu)”末期VOCs市場(chang)(chang)規模(mo)將(jiang)超過815億元，而“十三五(wu)”期間，其市場(chang)(chang)規模(mo)將(jiang)超過1400億元，政策(ce)層面的努(nu)力帶動了VOCs市場(chang)(chang)的啟(qi)動。

1400億市場聚集在監測和系統解決方案提供兩大領域

VOCs市場，一(yi)在監測，二在系(xi)統解(jie)決方(fang)案提供(gong)。

VOCs監(jian)(jian)(jian)測(ce)市場包含常(chang)(chang)規監(jian)(jian)(jian)測(ce)和工(gong)業排放監(jian)(jian)(jian)測(ce)：常(chang)(chang)規監(jian)(jian)(jian)測(ce)方面，預計(ji)未來VOCs將(jiang)成(cheng)為全國(guo)各個空(kong)氣(qi)質量(liang)監(jian)(jian)(jian)測(ce)站的(de)常(chang)(chang)規監(jian)(jian)(jian)測(ce)指標之(zhi)一，常(chang)(chang)規監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備需(xu)求將(jiang)達(da)到10億元左(zuo)右，并(bing)且隨監(jian)(jian)(jian)測(ce)密(mi)度加大需(xu)求有望提升。更大的(de)監(jian)(jian)(jian)測(ce)市場在(zai)工(gong)業排放監(jian)(jian)(jian)測(ce)，估計(ji)工(gong)業企業及工(gong)業園區(qu)VOCs監(jian)(jian)(jian)測(ce)設備需(xu)求將(jiang)超過(guo)600億元。

對于國(guo)內的監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)設(she)備(bei)企業來說，一方面可以引進(jin)國(guo)外設(she)備(bei)，一方面可以加(jia)速(su)推(tui)(tui)進(jin)國(guo)產技術(shu)的研(yan)發和推(tui)(tui)廣(guang)，促進(jin)國(guo)產設(she)備(bei)市場(chang)化。并且，近(jin)期(qi)在國(guo)家(jia)的大力支持和推(tui)(tui)動下(xia)，第三方環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)服(fu)務(wu)(wu)開始發展，龍頭環境(jing)監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)企業已在VOCs監(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)(ce)服(fu)務(wu)(wu)領域有所(suo)布局，如聚光(guang)科技、先河環保、雪迪龍等。

系(xi)(xi)統(tong)解(jie)(jie)決(jue)(jue)方(fang)(fang)(fang)案(an)提(ti)(ti)供(gong)市場：由于VOCs控(kong)制技(ji)術(shu)(shu)復雜，不(bu)僅(jin)需要(yao)末端治(zhi)理，甚至涉及(ji)整個生產過程的(de)(de)清潔化，對于生產企(qi)(qi)業來說難以自行(xing)解(jie)(jie)決(jue)(jue)，這就需要(yao)專業的(de)(de)第(di)三方(fang)(fang)(fang)系(xi)(xi)統(tong)解(jie)(jie)決(jue)(jue)方(fang)(fang)(fang)案(an)提(ti)(ti)供(gong)商對污染(ran)企(qi)(qi)業的(de)(de)排(pai)放(fang)環節進行(xing)識別，在此基礎上(shang)提(ti)(ti)出VOCs治(zhi)理的(de)(de)綜合(he)解(jie)(jie)決(jue)(jue)方(fang)(fang)(fang)案(an)。若VOCs排(pai)污收費制度在全國范圍各行(xing)業全面施(shi)行(xing)，加上(shang)新環保(bao)法實施(shi)后監管的(de)(de)日(ri)益嚴格，眾多的(de)(de)VOCs排(pai)放(fang)企(qi)(qi)業將(jiang)面臨巨大(da)(da)的(de)(de)減排(pai)壓力。因此，第(di)三方(fang)(fang)(fang)系(xi)(xi)統(tong)解(jie)(jie)決(jue)(jue)方(fang)(fang)(fang)案(an)服務市場也將(jiang)快(kuai)速釋放(fang)，有望撬動近800億產值。具有某一行(xing)業VOCs管控(kong)技(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)解(jie)(jie)決(jue)(jue)方(fang)(fang)(fang)案(an)提(ti)(ti)供(gong)商將(jiang)獲得巨大(da)(da)商機，目前(qian)被(bei)關注(zhu)的(de)(de)領先企(qi)(qi)業有聚光科(ke)技(ji)、上(shang)海漢(han)潔等。

經濟因素制約VOCs治理市場及解決方法建議

雖然在(zai)(zai)政策支撐(cheng)下(xia)，VOCs治(zhi)理市場已(yi)啟動，但經濟因素在(zai)(zai)很大程度上(shang)限制了(le)VOCs治(zhi)理市場的(de)發展。好的(de)環保企(qi)業(ye)(ye)雖然有了(le)較(jiao)為成熟的(de)治(zhi)理技術，但是通(tong)常一次性(xing)投入較(jiao)大，加(jia)(jia)上(shang)后(hou)期需(xu)要(yao)一定(ding)的(de)運營費用，這很大程度上(shang)加(jia)(jia)重(zhong)了(le)排污(wu)企(qi)業(ye)(ye)的(de)經濟負擔，在(zai)(zai)目前(qian)VOCs治(zhi)理項目基(ji)本全部為排污(wu)企(qi)業(ye)(ye)自(zi)有資金投入的(de)形勢下(xia)，嚴重(zhong)限制了(le)其減(jian)排的(de)積極性(xing)。并且，在(zai)(zai)全國(guo)統一的(de)行業(ye)(ye)排放標準、排污(wu)收費標準沒有出臺之前(qian)，區域性(xing)的(de)減(jian)排要(yao)求也會降低生產(chan)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)品(pin)的(de)價格競爭力(li)，企(qi)業(ye)(ye)更(geng)加(jia)(jia)沒有動力(li)上(shang)環保設備。

對(dui)(dui)于石化這(zhe)類相對(dui)(dui)集中、收益(yi)好、發展快的(de)行(xing)業(ye)來說，資金問(wen)題尚(shang)可解決，但對(dui)(dui)于噴涂、印刷、家(jia)具等其(qi)他眾多(duo)收益(yi)不高(gao)、企業(ye)規模不大(da)的(de)行(xing)業(ye)，經濟(ji)壓力不利于這(zhe)些行(xing)業(ye)推進VOCs排放控制(zhi)。

因此(ci)，對(dui)于VOCs治理，國家除了強制(zhi)性管理制(zhi)度，也應考慮(lv)出(chu)臺一(yi)些經濟(ji)性的鼓勵措施(shi)和手段(duan)，我們提出(chu)以下(xia)三(san)點建議：第一(yi)，建立(li)VOCs排污(wu)權交易(yi)機(ji)制(zhi)，統一(yi)減(jian)(jian)排標準、完善減(jian)(jian)排量核定、轉讓機(ji)制(zhi)。第二(er)，出(chu)臺適當的經濟(ji)鼓勵措施(shi)，如稅收優惠政策，以有機(ji)廢(fei)氣的減(jian)(jian)排量為(wei)指標，對(dui)排污(wu)企業(ye)及其引(yin)入的有專業(ye)資(zi)格的第三(san)方治理機(ji)構(gou)給于減(jian)(jian)免一(yi)定稅負(fu)等(deng)優惠措施(shi)。第三(san)，多(duo)種經濟(ji)手段(duan)支持專業(ye)的第三(san)方治理機(ji)構(gou)，通過推動(dong)項目融資(zi)、鼓勵銀行等(deng)金(jin)融機(ji)構(gou)貸款貼息、引(yin)導(dao)環保基金(jin)進入等(deng)，為(wei)好的技術(shu)的推廣和應用提供資(zi)金(jin)支持。

VOCs污染防治(zhi)，只有(you)通過標(biao)準嚴格、監管到位以及經(jing)濟激勵多種手段(duan)結合，才能給企業以壓力(li)和動力(li)，帶動其積極(ji)性，真正推(tui)動VOCs市場的發展。

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