國(guo)家能源(yuan)局(ju)日前正式發布《煤(mei)(mei)炭清(qing)潔高效(xiao)利(li)用行動計劃(2015~2020年)》，明(ming)確提出要“統籌推進現代煤(mei)(mei)化工(gong)產業(ye)(ye)發展”。另據透露(lu)，國(guo)家能源(yuan)局(ju)近(jin)期(qi)還將出臺(tai)《關(guan)于有序開展煤(mei)(mei)制氣示(shi)范(fan)項目(mu)(mu)建設的(de)指導(dao)意見》和《關(guan)于穩步推進煤(mei)(mei)制油產業(ye)(ye)化示(shi)范(fan)的(de)指導(dao)意見》。分析(xi)認(ren)為(wei)，這意味著我國(guo)將重(zhong)啟暫停6年的(de)煤(mei)(mei)化工(gong)項目(mu)(mu)。

煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)雖然(ran)一直(zhi)受(shou)到資本市場熱捧，但(dan)高耗能、高耗水、污(wu)染(ran)排放等問題也讓其備(bei)受(shou)爭議(yi)。為降低煤(mei)化(hua)工(gong)造成的(de)大氣污(wu)染(ran)、化(hua)解部分過剩(sheng)產能、限(xian)制(zhi)(zhi)小規模初級煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)上馬，國家(jia)發(fa)改委在去(qu)年發(fa)布實施了《西(xi)部地區鼓(gu)勵類產業目(mu)錄(lu)》，而在征求意見稿中被多(duo)省(區)列入的(de)100萬噸煤(mei)制(zhi)(zhi)甲醇和(he)50萬噸煤(mei)制(zhi)(zhi)烯烴(jing)項(xiang)目(mu)并未在《目(mu)錄(lu)》中保留，這意味著此類煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)將不得享受(shou)所得稅、立項(xiang)和(he)審批等方面的(de)政策紅利(li)。

煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)項目耗水多，且環境污(wu)染(ran)頗為嚴重。煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)生產中轉化1噸煤(mei)(mei)(mei)用于煤(mei)(mei)(mei)制油或煤(mei)(mei)(mei)制烯(xi)烴，需用水10噸~15噸，真(zhen)正上規模的煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)企業，每小時用水量為2000噸~3000噸。我國西部(bu)地區水資源短缺現(xian)象嚴重，難以承載過多煤(mei)(mei)(mei)化工(gong)(gong)項目。

另外，煤(mei)炭在氣(qi)化過(guo)程中(zhong)會(hui)產生SO2、NOx、CO2為主的廢(fei)氣(qi)，以及(ji)廢(fei)水(shui)和廢(fei)渣。我(wo)國(guo)部(bu)分(fen)中(zhong)西部(bu)富煤(mei)地(di)區(qu)生態環境較(jiao)脆弱，大(da)量的污染排放將會(hui)造(zao)成不可(ke)逆的后果。

就目前(qian)的(de)治污技術來(lai)(lai)看，幾(ji)乎所有的(de)大(da)型(xing)煤化(hua)工企業都還無法(fa)真正實現“零(ling)排(pai)放”。近幾(ji)年，我國的(de)煤化(hua)工政策(ce)特(te)別強調要(yao)與環(huan)境容(rong)量相適應，并就能源轉化(hua)效率(lv)、水(shui)耗、污染排(pai)放等提(ti)出(chu)嚴格的(de)產業準入要(yao)求(qiu)，這對煤化(hua)工企業來(lai)(lai)說(shuo)挑戰極大(da)。

那么，今后我(wo)國的煤化(hua)工企業(ye)該如何發展?

一是積(ji)極謀劃一批高附加(jia)值(zhi)的煤(mei)基精(jing)細化(hua)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)(xiang)目，鼓(gu)勵開(kai)發(fa)前沿(yan)(yan)產(chan)品(pin)。鼓(gu)勵企(qi)業重點發(fa)展煤(mei)—電—煤(mei)制油(you)—煤(mei)制油(you)深(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)、煤(mei)—電—煤(mei)制烯烴(jing)及其下(xia)游(you)產(chan)品(pin)、煤(mei)制乙二(er)醇及其下(xia)游(you)產(chan)品(pin)等產(chan)業鏈，推(tui)進煤(mei)化(hua)工(gong)(gong)(gong)向精(jing)深(shen)化(hua)、高端化(hua)方向發(fa)展;搭建人(ren)才、技術等公共服務平臺，引(yin)導(dao)企(qi)業與科研院所進行合作攻關，提(ti)高煤(mei)炭深(shen)加(jia)工(gong)(gong)(gong)技術裝備水平;設立前沿(yan)(yan)產(chan)品(pin)專(zhuan)項(xiang)(xiang)基金，鼓(gu)勵企(qi)業嘗(chang)試開(kai)發(fa)煤(mei)制芳烴(jing)、低(di)質煤(mei)提(ti)質等高附加(jia)值(zhi)項(xiang)(xiang)目，提(ti)升產(chan)業層次。

二是(shi)以循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)理念(nian)為指(zhi)導，鼓勵(li)發展綠(lv)色(se)(se)煤(mei)化(hua)工(gong)項(xiang)目，實現節能減(jian)排(pai)。制定一系列項(xiang)目準(zhun)入的綠(lv)色(se)(se)標準(zhun)，如生(sheng)產區綠(lv)化(hua)率嚴控在(zai)30%以上(shang)、工(gong)業(ye)水重復利用率達(da)100%等(deng)，并倡(chang)導企(qi)(qi)(qi)業(ye)嚴格(ge)遵守(shou)執行。鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)構(gou)建煤(mei)—氣(qi)—化(hua)—建材、二氧化(hua)碳—干冰—氣(qi)體廢料—冷媒—滅火器等(deng)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟(ji)產業(ye)鏈，整合煤(mei)化(hua)工(gong)脫硫廢棄物，積(ji)極開發化(hua)肥產業(ye)，就地消(xiao)化(hua)煤(mei)化(hua)工(gong)產生(sheng)的“三廢”，提高(gao)資源綜合利用率。引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)生(sheng)產環(huan)(huan)節中推(tui)廣應用干熄焦發電、煤(mei)氣(qi)制甲醇、粗苯精制、污水深度處理、中水回用等(deng)多種工(gong)藝(yi)。設(she)立綠(lv)色(se)(se)煤(mei)化(hua)工(gong)專項(xiang)資金，對(dui)主動實施煤(mei)化(hua)工(gong)綠(lv)化(hua)優化(hua)工(gong)程、在(zai)環(huan)(huan)保領域做出突(tu)出貢獻的煤(mei)化(hua)工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)適當給予補貼以茲鼓勵(li)。

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