限產、降價，霧霾污染、環境(jing)破壞……近(jin)年來(lai)，不(bu)管是(shi)(shi)市場動(dong)向還是(shi)(shi)民間輿論呼吁，“去(qu)(qu)煤(mei)化”的(de)聲音此(ci)起彼(bi)伏，似乎(hu)煤(mei)炭(tan)的(de)命就要被革掉(diao)了。果真(zhen)如此(ci)嗎?其實不(bu)然，只要站在我國大能源觀下思(si)考這個問題，就會發現所謂的(de)“去(qu)(qu)煤(mei)化”只是(shi)(shi)見風就是(shi)(shi)雨式(shi)的(de)武斷，而非深思(si)熟慮(lv)通盤(pan)考量的(de)明智主張。

誤解：煤炭并非引發

霧霾的“帶頭大哥”

我國引發(fa)霧(wu)霾(mai)的(de)(de)(de)原因(yin)比較復雜，但從最(zui)近的(de)(de)(de)研究(jiu)成果看，我國霧(wu)霾(mai)和(he)空氣污(wu)(wu)染(ran)(ran)并(bing)非(fei)都是(shi)煤(mei)(mei)炭惹(re)的(de)(de)(de)禍。環保部聯手中國科學院、中國工(gong)程(cheng)院在4月1日全國環境監測工(gong)作現場會上公布的(de)(de)(de)研究(jiu)數(shu)據顯示，機動(dong)車、工(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產、燃(ran)煤(mei)(mei)、揚(yang)塵(chen)等是(shi)當前(qian)我國大部分(fen)(fen)城市環境空氣中顆粒物的(de)(de)(de)主要(yao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)，約占85%—90%。其中北(bei)京(jing)、杭州(zhou)、廣州(zhou)的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)是(shi)機動(dong)車，石(shi)家莊、南京(jing)的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)是(shi)燃(ran)煤(mei)(mei)，天津、上海(hai)、寧波的(de)(de)(de)首(shou)要(yao)污(wu)(wu)染(ran)(ran)來(lai)(lai)源(yuan)(yuan)分(fen)(fen)別是(shi)揚(yang)塵(chen)、流動(dong)源(yuan)(yuan)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產。而(er)在北(bei)京(jing)的(de)(de)(de)污(wu)(wu)染(ran)(ran)貢獻(xian)中，機動(dong)車、燃(ran)煤(mei)(mei)、工(gong)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產和(he)揚(yang)塵(chen)分(fen)(fen)別占了(le)31.1%、22.4%、18.1%和(he)14.3%。如此來(lai)(lai)看，石(shi)油才是(shi)北(bei)京(jing)霧(wu)霾(mai)的(de)(de)(de)罪魁禍首(shou)，而(er)把霧(wu)霾(mai)全部“歸功于”煤(mei)(mei)炭，則有(you)失公允。

剖析：革煤炭的命

只會要了中國經濟的命

煤(mei)炭在我國一(yi)次(ci)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費中占比達(da)60%以上，火力發電在我國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構中占比近(jin)70%。以煤(mei)炭為主(zhu)體能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)是中國能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的基本國情，脫離這個(ge)基本國情談能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革都是百無(wu)一(yi)用的紙上談兵(bing)。

我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)的(de)特點(dian)是(shi)“富煤(mei)(mei)貧油少氣(qi)”，煤(mei)(mei)炭一直都是(shi)中國(guo)經濟性(xing)價比(bi)(bi)最(zui)高(gao)(gao)(gao)的(de)助推器。要想(xiang)“去煤(mei)(mei)化”，不(bu)(bu)妨先算(suan)算(suan)賬(zhang)。就(jiu)(jiu)以(yi)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)來說(shuo)：第一，燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)的(de)確存在污染，但燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)污染治(zhi)理成本(ben)(ben)并不(bu)(bu)多高(gao)(gao)(gao)，而且比(bi)(bi)更換(huan)為天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)要便(bian)宜得(de)多，目(mu)前燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)機組超低排(pai)放(fang)已經可以(yi)達到(dao)天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)排(pai)放(fang)限值，每度(du)(du)電(dian)(dian)(dian)成本(ben)(ben)僅需增加0.02元，而天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)(dian)價就(jiu)(jiu)要比(bi)(bi)燃(ran)(ran)煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)(dian)(dian)每度(du)(du)電(dian)(dian)(dian)最(zui)高(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)出0.35元。如果全部更換(huan)成石油、天(tian)(tian)(tian)然氣(qi)發(fa)電(dian)(dian)(dian)，電(dian)(dian)(dian)的(de)使用成本(ben)(ben)至(zhi)少翻三番(fan)。第二，目(mu)前風(feng)能(neng)、太陽能(neng)等多種新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)開發(fa)正在全國(guo)風(feng)生(sheng)水起(qi)，且不(bu)(bu)說(shuo)這些新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)有它(ta)們特有的(de)生(sheng)態環境問(wen)題以(yi)及更重(zhong)要的(de)穩定性(xing)、可靠(kao)性(xing)問(wen)題，僅僅從投(tou)入產出比(bi)(bi)來說(shuo)，這些新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)投(tou)資少則千萬，多則上億，但他們卻(que)根本(ben)(ben)解決不(bu)(bu)了(le)我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)短缺的(de)問(wen)題，性(xing)價比(bi)(bi)并不(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)。“去煤(mei)(mei)化”顯然是(shi)一筆“蝕本(ben)(ben)的(de)買賣(mai)”。

即(ji)便(bian)不(bu)(bu)(bu)考慮成本(ben)，“去煤(mei)化”也是(shi)不(bu)(bu)(bu)可(ke)能實現的(de)(de)(de)(de)。如果將能源(yuan)按照(zhao)熱值統(tong)一(yi)計(ji)算(suan)的(de)(de)(de)(de)話，1噸(dun)煤(mei)相(xiang)(xiang)當(dang)于(yu)(yu)800多(duo)立方米(mi)天然氣(qi)，2噸(dun)煤(mei)相(xiang)(xiang)當(dang)于(yu)(yu)1噸(dun)石油(you)，也就是(shi)說2014年我國(guo)一(yi)年的(de)(de)(de)(de)石油(you)和天然氣(qi)總(zong)產量，僅相(xiang)(xiang)當(dang)于(yu)(yu)6億(yi)噸(dun)左(zuo)右的(de)(de)(de)(de)煤(mei)炭(tan)，所(suo)有(you)的(de)(de)(de)(de)其他清潔能源(yuan)生產總(zong)量不(bu)(bu)(bu)過相(xiang)(xiang)當(dang)于(yu)(yu)2億(yi)多(duo)噸(dun)商(shang)品煤(mei)，而2014年全年我國(guo)能源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量為42.6億(yi)噸(dun)標準煤(mei)。毫無疑問，“去煤(mei)化”是(shi)不(bu)(bu)(bu)符(fu)合中國(guo)國(guo)情的(de)(de)(de)(de)空想，革了煤(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)(de)命(ming)，就是(shi)革了中國(guo)經濟發(fa)展的(de)(de)(de)(de)命(ming)。

如(ru)果把眼(yan)光放到全世界(jie)(jie)范疇去考(kao)慮“去煤(mei)化”的(de)(de)問題(ti)，也是非常荒謬(miu)的(de)(de)。數據統計，世界(jie)(jie)原油(you)(you)產量43億噸，世界(jie)(jie)原油(you)(you)儲(chu)量僅(jin)2358億噸。假(jia)如(ru)我國棄煤(mei)改(gai)用石(shi)油(you)(you)、天然氣(qi)的(de)(de)話，我國將消耗掉(diao)世界(jie)(jie)石(shi)油(you)(you)的(de)(de)一半多，而世界(jie)(jie)原油(you)(you)產量需要達(da)到60多億噸。這不僅(jin)是革(ge)中國經濟(ji)的(de)(de)命，也會革(ge)了世界(jie)(jie)經濟(ji)的(de)(de)命。

觀察：煤炭正成為

世界能源之王

實際上，煤(mei)炭(tan)一(yi)直是(shi)世界(jie)能源的主體，而且在(zai)很多發(fa)達國家(jia)，煤(mei)炭(tan)正成為越(yue)來(lai)越(yue)受重視的資源。

迄今(jin)為止，全球經過三次能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)——石油革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)、核能(neng)革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)和新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)，但研究(jiu)數據(ju)(ju)顯示，無論(lun)世界各國的(de)(de)(de)(de)政策怎么變，煤(mei)(mei)炭(tan)的(de)(de)(de)(de)比(bi)率沒有變化，100年(nian)來(lai)，3次能(neng)源(yuan)(yuan)革(ge)(ge)(ge)命(ming)(ming)后，煤(mei)(mei)炭(tan)依然是全球最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎能(neng)源(yuan)(yuan)之一，占比(bi)仍達到30%。而且相對于石油來(lai)說，煤(mei)(mei)炭(tan)在世界能(neng)源(yuan)(yuan)利用中的(de)(de)(de)(de)影響力(li)正在逐(zhu)步提升。據(ju)(ju)國際能(neng)源(yuan)(yuan)署數據(ju)(ju)預(yu)測，燃煤(mei)(mei)發(fa)電(dian)廠提供(gong)了(le)世界2/5的(de)(de)(de)(de)電(dian)力(li)。在過去10年(nian)里，世界2/3的(de)(de)(de)(de)電(dian)力(li)增長來(lai)自于煤(mei)(mei)炭(tan)。按照這個速度，到2017年(nian)，煤(mei)(mei)炭(tan)就將能(neng)夠和石油匹敵，成(cheng)為世界上最大的(de)(de)(de)(de)一次能(neng)源(yuan)(yuan)來(lai)源(yuan)(yuan)。

一(yi)向重(zhong)(zhong)視環保(bao)和效(xiao)率的日(ri)本是(shi)世界第(di)二大煤(mei)炭(tan)進口國。而自(zi)福島事件(jian)之后(hou)，日(ri)本煤(mei)炭(tan)的消耗(hao)量持續上揚。2015年4月11日(ri)，日(ri)本內閣批準了(le)新(xin)的能源計劃(hua)，提出煤(mei)炭(tan)是(shi)重(zhong)(zhong)要的長(chang)期(qi)能源，賦予核電和煤(mei)炭(tan)一(yi)樣的在能源策略中(zhong)的重(zhong)(zhong)要地位(wei)。而投資昂貴的風電、太陽(yang)能和地熱等新(xin)能源卻未被提及。

在(zai)(zai)可再(zai)生能源開發(fa)最(zui)領先(xian)的(de)(de)德(de)(de)國，煤(mei)炭(tan)(tan)依然占據著(zhu)重要(yao)的(de)(de)能源地位。據德(de)(de)國《明(ming)鏡(jing)周刊》報道，本應該減少(shao)(shao)的(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)電量(liang)(liang)在(zai)(zai)2013年(nian)(nian)達到了自1990年(nian)(nian)以(yi)來的(de)(de)最(zui)高(gao)值。數據顯(xian)示(shi)，1990年(nian)(nian)德(de)(de)國的(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)電量(liang)(liang)為1771億千(qian)瓦時，當(dang)時很(hen)多前東德(de)(de)(DDR)的(de)(de)煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)電站(zhan)還沒有停止使用(yong)。隨著(zhu)能源轉型的(de)(de)推進，煤(mei)炭(tan)(tan)發(fa)電量(liang)(liang)本應逐年(nian)(nian)減少(shao)(shao)，但現實情況是，2013年(nian)(nian)德(de)(de)國的(de)(de)褐煤(mei)發(fa)電量(liang)(liang)達到1620億千(qian)瓦時，創下自兩德(de)(de)統一以(yi)來的(de)(de)最(zui)高(gao)紀(ji)錄。而(er)德(de)(de)國煤(mei)炭(tan)(tan)進口商協會(hui)(VDKI)發(fa)布的(de)(de)數據顯(xian)示(shi)，2014年(nian)(nian)德(de)(de)國硬煤(mei)進口量(liang)(liang)創紀(ji)錄高(gao)位，達到5,620萬(wan)噸(dun)。

即便是在(zai)石(shi)油、天然(ran)氣資源豐(feng)富(fu)的(de)美國(guo)，煤炭也(ye)同樣處(chu)于舉(ju)足輕重的(de)地位。受到(dao)(dao)“頁巖(yan)革命(ming)”美國(guo)煤炭在(zai)整(zheng)體能源利用中占比(bi)下降，但據美國(guo)環境(jing)保護署(EPA)預計(ji)，到(dao)(dao)2020年(nian)燃煤發(fa)電(dian)依然(ran)會(hui)占據美國(guo)電(dian)力供(gong)應的(de)33%。若非頁巖(yan)氣，煤炭在(zai)美國(guo)能源結構中的(de)占比(bi)還會(hui)更大。

出路：煤炭也可以清潔利用

既(ji)然煤炭的命革(ge)不(bu)得，也不(bu)能革(ge)，而煤炭的污染問題又確實存在，那么解決(jue)之(zhi)道是(shi)什么?

習(xi)近平總(zong)書記(ji)在去年中(zhong)央財經領導小組第六(liu)次(ci)會議上，闡述了“四個革(ge)命(ming)、一個合作”的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源國(guo)策，即“推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費革(ge)命(ming)，抑(yi)制不合理能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消費;推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源供給革(ge)命(ming)，建立多元(yuan)供應(ying)(ying)體系(xi);推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源技術革(ge)命(ming)，帶動(dong)(dong)產業升(sheng)級;推動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源體制革(ge)命(ming)，打通(tong)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源發展快車道;全(quan)方位加強國(guo)際合作，實現(xian)開(kai)放條(tiao)件下能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源安全(quan)”，其中(zhong)強調要大(da)力推進煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)利用,著力發展非煤能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源,形成煤、油、氣、核、新能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源、可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源多輪(lun)驅動(dong)(dong)的能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源供應(ying)(ying)體系(xi)。

而國務院辦公廳在頒布(bu)的(de)(de)《能源發(fa)展戰(zhan)略(lve)行動(dong)計劃(hua)(2014-2020年)》中(zhong)(zhong)提出：“堅持‘節約、清(qing)潔、安(an)全’的(de)(de)戰(zhan)略(lve)方針，加快構建清(qing)潔、高(gao)效(xiao)、安(an)全、可持續(xu)的(de)(de)現代能源體系”，其(qi)中(zhong)(zhong)“推進煤炭清(qing)潔高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)利用”成為了主(zhu)要任務中(zhong)(zhong)的(de)(de)第一個任務。由此可見，煤炭的(de)(de)清(qing)潔高(gao)效(xiao)開(kai)發(fa)利用已經成為國家能源發(fa)展的(de)(de)重要方針政策。

實際(ji)上，煤炭的清潔(jie)開(kai)發利用在行業(ye)內正持續推進，燃(ran)煤發電(dian)(dian)(dian)已可(ke)以達到“近零排放(fang)”(天然氣發電(dian)(dian)(dian)大(da)氣污染物排放(fang)限(xian)值(zhi)：煙(yan)塵5mg/Nm3、二氧(yang)化硫35mg/Nm3、氮氧(yang)化物50mg/Nm3)的新標桿。2014年6月25日，神華(hua)國華(hua)舟山電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)4號(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)作為國內首臺新建“近零排放(fang)”燃(ran)煤機(ji)(ji)(ji)組(zu)投產。8月15，京津冀首臺“國家煤電(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)環保改(gai)造示范項目”——神華(hua)國華(hua)三河電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)1號(hao)(hao)35萬(wan)千(qian)瓦機(ji)(ji)(ji)組(zu)“近零排放(fang)”環保改(gai)造通過驗收。而有(you)著世(shi)界上最(zui)綠色火(huo)力發電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)之稱的上海外(wai)高橋第三電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)，自2008年投產以來(lai)不斷刷(shua)新和改(gai)寫著世(shi)界紀錄，除煙(yan)塵排放(fang)外(wai)，其他(ta)的排放(fang)水平均優于燃(ran)氣電(dian)(dian)(dian)廠(chang)(chang)排放(fang)限(xian)值(zhi)。其中(zhong)，被認為對PM2.5貢獻最(zui)大(da)的氮氧(yang)化物排放(fang)水平更是只有(you)天然氣排放(fang)標準的1/3左右(you)。

實踐證明，煤(mei)(mei)(mei)本身不是(shi)(shi)污(wu)染(ran)物(wu)，只(zhi)是(shi)(shi)不清(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)的使(shi)用(yong)才(cai)造成了污(wu)染(ran)，只(zhi)要運用(yong)先進(jin)的科技手段，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)一樣可以成為(wei)清(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)、環保(bao)的能(neng)源(yuan)。正(zheng)如(ru)《能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)戰略行動計劃(2014-2020年)》所寫那(nei)樣：“制定和實施煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)清(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)高效利(li)用(yong)規劃，積極(ji)推(tui)進(jin)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)分級(ji)分質(zhi)梯級(ji)利(li)用(yong)，加(jia)大煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)洗選比重，鼓(gu)勵煤(mei)(mei)(mei)矸石等低熱值煤(mei)(mei)(mei)和劣質(zhi)煤(mei)(mei)(mei)就(jiu)地清(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)轉化利(li)用(yong)。建立健全煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)質(zhi)量管理(li)體系，加(jia)強對(dui)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)開發(fa)(fa)、加(jia)工(gong)轉化和使(shi)用(yong)過程的監(jian)督(du)管理(li)。加(jia)強進(jin)口煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)質(zhi)量監(jian)管。大幅(fu)減(jian)少煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)分散直接燃燒，鼓(gu)勵農村地區使(shi)用(yong)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)凈(jing)煤(mei)(mei)(mei)和型(xing)煤(mei)(mei)(mei)。”就(jiu)能(neng)進(jin)一步推(tui)動煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)的清(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)(jie)利(li)用(yong)。

煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)正(zheng)迎來一場前(qian)所未(wei)有(you)的(de)(de)革(ge)命浪潮，清潔利用煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)，開發煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)，不僅需要(yao)國家政策和(he)財力(li)的(de)(de)支持，也需要(yao)每一位煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)人的(de)(de)不懈努力(li)，還需要(yao)全社會的(de)(de)共同參(can)與與監督(du)。我(wo)相信(xin)，煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)行業的(de)(de)第二(er)個黃金十年會大踏步走來。

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