圖為(wei)執法人員依法查封(feng)扣押電(dian)鍍作(zuo)坊生產設施設備。  

◆本(ben)報記者徐小(xiao)怗邵藝  

見習(xi)記者(zhe)褚方樵通訊(xun)員(yuan)王永建  

江蘇省(sheng)南京市江寧區環(huan)保局近日根據新《環(huan)保法》相關條例，依法對一電鍍黑作(zuo)坊的生產設(she)施和設(she)備(bei)現場查封扣押，叫(jiao)停環(huan)境違法行為。目(mu)前，此案件已依法移送公安(an)機(ji)關。  

接到(dao)投訴前往(wang)現場(chang)摸底  

2月10日，南京市江(jiang)寧(ning)區(qu)環境監察大隊(dui)中隊(dui)長昝冰接(jie)到(dao)群眾投訴，轄區(qu)內淳(chun)化(hua)街道(dao)洋(yang)橋旁(pang)疑有(you)(you)電鍍黑作坊(fang)，便(bian)立(li)即帶隊(dui)前(qian)往調查。執法人員來到(dao)洋(yang)橋邊，只見在無(wu)數破舊廠(chang)房環繞中，有(you)(you)一處(chu)廠(chang)房門口的小貨車進進出出，車上也裝載著疑似電鍍件。  

為不打草驚蛇，環(huan)境執法人員將車停在稍遠處，徒步過去(qu)一探究竟。  

透過(guo)沒有銘牌的大(da)門，執(zhi)法人員(yuan)看到(dao)廠房破舊，是(shi)四合院式結構，院內堆滿了雜物。正對(dui)著(zhu)大(da)門方向，有4間廠房，房內的電鍍槽、滾(gun)鍍、清洗槽散發著(zhu)刺鼻氣味。鍍槽正在工作，地下電鍍廢水橫(heng)流，沒有任何污染防治措施(shi)。  

執法人(ren)員隨即找來(lai)電鍍(du)作坊(fang)(fang)經營者(zhe)魯(lu)某，叫停(ting)電鍍(du)作坊(fang)(fang)生產，并現場在排(pai)口采集水樣。第二(er)天，由江寧(ning)區環境監測(ce)站出具(ju)的監測(ce)報告顯示，電鍍(du)污水中(zhong)主要污染物六價鉻超標300多倍(bei)。  

環保公(gong)安聯手取證(zheng)調查  

鑒于案情(qing)嚴重，江寧區(qu)環保局(ju)立即向南京市環保局(ju)匯報，并請求南京市公安局(ju)支援。  

3月12日，江寧區環保局聯合(he)南京市公(gong)安局環保警察再次上門(men)確(que)認，此處確(que)實是(shi)一處電鍍(du)作(zuo)坊，且(qie)未建(jian)設(she)任何污染(ran)防治(zhi)設(she)施，電鍍(du)廢(fei)水(shui)流至院墻邊(bian)私自(zi)挖的(de)滲坑內。  

據(ju)記者(zhe)(zhe)目測，土坑(keng)(keng)3米(mi)見方，用木棍探(tan)了下，深約1.2米(mi)，坑(keng)(keng)內(nei)(nei)電鍍(du)廢水(shui)已(yi)累積了一(yi)半。據(ju)作(zuo)坊經營(ying)者(zhe)(zhe)魯某交(jiao)代，作(zuo)坊每月(yue)用水(shui)量(liang)10噸(dun)左右，電鍍(du)廢水(shui)都是排(pai)往這處滲坑(keng)(keng)中。同(tong)時，執(zhi)法(fa)人員在院內(nei)(nei)放雜物處還發現17桶（每桶約25千(qian)克）電鍍(du)液。  

由于排放濃度牽涉到是否對(dui)嫌疑人(ren)追究刑事責任(ren)，為慎重起見，南京市(shi)環境監(jian)測中心站重又對(dui)電鍍廢水采樣監(jian)測，并由江蘇省(sheng)環保廳復核認可(ke)。  

報(bao)告顯示(shi)，魯(lu)某電(dian)(dian)鍍(du)作坊外排(pai)口(kou)（滲坑(keng)內(nei)）廢水主(zhu)要污染物：總(zong)鉻(ge)(ge)濃度55.8毫(hao)克/升(sheng)，總(zong)鋅濃度158毫(hao)克/升(sheng)，六價鉻(ge)(ge)濃度36.0毫(hao)克/升(sheng)，化學需氧量濃度294毫(hao)克/升(sheng)。對照國家排(pai)放標(biao)準，魯(lu)某電(dian)(dian)鍍(du)作坊外排(pai)口(kou)（滲坑(keng)內(nei)）廢水重金屬總(zong)鉻(ge)(ge)超(chao)標(biao)110.6倍(bei)(bei)(bei)(bei)，總(zong)鋅超(chao)標(biao)157倍(bei)(bei)(bei)(bei)，六價鉻(ge)(ge)超(chao)標(biao)359倍(bei)(bei)(bei)(bei)，化學需氧量超(chao)標(biao)4.88倍(bei)(bei)(bei)(bei)。  

心存僥幸奈何法網恢恢  

據了解，魯(lu)某(mou)原來在江(jiang)寧區鳳凰山上(shang)電鍍廠(chang)從事電鍍件(jian)生產，由于(yu)(yu)前兩年(nian)鳳凰山電鍍廠(chang)被列入江(jiang)寧區“三高二低”企(qi)業整(zheng)治，于(yu)(yu)2011年(nian)10月關停。近年(nian)來，江(jiang)寧區嚴(yan)厲打擊(ji)電鍍件(jian)加工污(wu)染(ran)環境行(xing)為。在高壓態勢下(xia)，江(jiang)寧區已無電鍍件(jian)加工企(qi)業。  

今年1月，魯某(mou)覺得(de)自(zi)己(ji)年齡(ling)大，又(you)無其他手藝，感到電(dian)鍍件加工有利可圖，就心存僥幸在洋橋邊租用一破(po)舊廠房，買來電(dian)鍍生(sheng)產設施和設備，從事電(dian)鍍生(sheng)產作業。  

“六價(jia)鉻(ge)與皮(pi)膚接觸可能(neng)導致(zhi)敏(min)感，或造成遺(yi)傳性基(ji)因缺陷(xian)，對(dui)(dui)環境有(you)持久(jiu)危險性。”南京市環境監測(ce)中心站(zhan)專家介紹，鉻(ge)主要(yao)用于金屬加工、電鍍、制革(ge)行業(ye)等，這些行業(ye)排放的(de)廢(fei)水(shui)和廢(fei)氣(qi)是環境中的(de)主要(yao)污染源，過量的(de)六價(jia)鉻(ge)對(dui)(dui)水(shui)生(sheng)(sheng)物有(you)致(zhi)死作用，構成對(dui)(dui)生(sheng)(sheng)態環境的(de)污染危害。  

經查，這家電鍍(du)作(zuo)坊(fang)(fang)在建設(she)(she)、生(sheng)產時未(wei)辦(ban)理(li)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)審批手續，無污(wu)染治(zhi)理(li)設(she)(she)施(shi)，電鍍(du)廢水(shui)直接排入自(zi)建滲(shen)坑，未(wei)執(zhi)行環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)“三同時”制度，污(wu)水(shui)中重金屬嚴(yan)重超標影響周邊環(huan)(huan)境。江(jiang)寧(ning)區環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)局已依法(fa)立案處(chu)理(li)，并(bing)現場對魯某(mou)電鍍(du)作(zuo)坊(fang)(fang)生(sheng)產設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備進行查封扣押。  

刑(xing)拘事主(zhu)彰顯法律(lv)威(wei)嚴  

根據(ju)新《環(huan)(huan)保法(fa)》和“兩高”司法(fa)解釋，通過暗(an)管、滲井、滲坑、灌注或(huo)者篡改、偽造監測數據(ju)，或(huo)者不正常運行防治污(wu)(wu)染設施等(deng)逃避監管的(de)方式違法(fa)排放(fang)污(wu)(wu)染物(wu)的(de)；非法(fa)排放(fang)含(han)重(zhong)金屬，超過國(guo)家污(wu)(wu)染物(wu)排放(fang)標準3倍以上的(de)應(ying)當認定(ding)為“嚴(yan)重(zhong)污(wu)(wu)染環(huan)(huan)境”，即可追(zhui)究相關人員刑事責任。  

如同出鞘的利(li)劍，用新《環(huan)保法(fa)》對(dui)付查處黑電鍍作坊這類難題(ti)，像快刀斬亂麻般(ban)輕松。  

“新(xin)《環保(bao)法》賦予環境(jing)執(zhi)法強(qiang)有力的‘殺手锏’，對環境(jing)違(wei)法行(xing)為(wei)產生了(le)很大威懾力。同時，環境(jing)監管一定要發揮政府主(zhu)導、部門聯動的常態機制，這(zhe)也是(shi)確保(bao)新(xin)《環保(bao)法》有效落實的堅強(qiang)保(bao)障(zhang)。”江寧區(qu)環保(bao)局相關負責人(ren)告訴記者(zhe)。  

下一步(bu)，江寧(ning)區環保局將對土坑周圍受電鍍(du)作坊排放廢水污染(ran)的土壤進行評估修復，所產生的費用將由魯某(mou)承(cheng)擔。  

截(jie)至記者發稿，此案已(yi)由(you)江寧區環(huan)保局移交至江寧區公安分局。魯某現已(yi)被(bei)江寧區公安分局依法刑事拘留，并追究其污染(ran)環(huan)境的相關(guan)責任。

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