掀(xian)開家(jia)門(men)口(kou)的水泥水井(jing)(jing)(jing)蓋，浙江省湖州(zhou)市德清(qing)縣(xian)莫干山(shan)鎮勞嶺村村民徐金土，仔細(xi)觀察了一(yi)陣，只見井(jing)(jing)(jing)里(li)的水流平緩清(qing)澈。這個(ge)挨著徐金土家(jia)門(men)口(kou)的井(jing)(jing)(jing)蓋，下面是長(chang)長(chang)的污水管網，一(yi)頭接進家(jia)里(li)，一(yi)頭連著村里(li)去(qu)年新建的污水處理池。一(yi)根(gen)管子一(yi)口(kou)井(jing)(jing)(jing)，就(jiu)像(xiang)是看不見的“清(qing)潔工”，讓徐金土和勞嶺村告別了污水橫流的過去(qu)。  

像勞嶺(ling)村一(yi)樣，經過“五水共治”，浙(zhe)江大地上從(cong)(cong)平(ping)原到丘(qiu)陵，從(cong)(cong)山區到海(hai)島，肩負(fu)農村污(wu)水治理(li)任務的82個縣(市、區)，已(yi)累計完成厭(兼(jian))氧(yang)、好氧(yang)處(chu)理(li)終(zhong)端4.6萬余(yu)個，155萬戶農戶的生活污(wu)水通(tong)過這些(xie)處(chu)理(li)終(zhong)端變(bian)清(qing)泉。  

今年(nian)，浙江省農(nong)村污(wu)水處理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)仍在繼續(xu)推進。不(bu)過(guo)，隨(sui)著(zhu)(zhu)時間(jian)的(de)(de)推移，有些(xie)農(nong)村污(wu)水處理(li)設施，由于后續(xu)管護(hu)資金和(he)運(yun)維(wei)(wei)技術(shu)人才短(duan)缺，在日夜(ye)不(bu)停的(de)(de)頻繁使用(yong)中，逐漸(jian)暴露出后續(xu)維(wei)(wei)護(hu)經驗(yan)不(bu)足(zu)、維(wei)(wei)修成本(ben)高等問題。針對農(nong)村污(wu)水處理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)多為隱蔽(bi)工(gong)程(cheng)(cheng)，“三(san)分建(jian)、七(qi)分管”的(de)(de)特點，如何(he)規范后期管護(hu)，破解政策難(nan)題，謀劃運(yun)維(wei)(wei)辦法，成了各(ge)地著(zhu)(zhu)力探索的(de)(de)新課題。  

建得起更要管(guan)得好(hao)  

農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水處(chu)理(li)(li)，最好(hao)的(de)辦(ban)法是(shi)因地(di)制(zhi)宜集(ji)中(zhong)處(chu)理(li)(li)的(de)模(mo)式。但是(shi)，浙江(jiang)地(di)形復雜(za)，農(nong)(nong)村(cun)(cun)住戶分(fen)散(san)，這給(gei)農(nong)(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活污(wu)水治理(li)(li)建設帶來難度。“農(nong)(nong)村(cun)(cun)不像城鎮聚集(ji)，因此生(sheng)活污(wu)水也(ye)不可能都集(ji)中(zhong)進(jin)廠處(chu)理(li)(li)。”省農(nong)(nong)業和農(nong)(nong)村(cun)(cun)工作(zuo)辦(ban)公室社會發展處(chu)葛(ge)永明說(shuo)。  

據了解(jie)，城(cheng)鎮(zhen)污水(shui)集中進廠技術(shu)工藝成熟(shu)，運行(xing)穩(wen)定可(ke)靠，處理(li)效(xiao)果更好(hao)，但受管網(wang)建設(she)、污水(shui)處理(li)廠建設(she)、后(hou)期運行(xing)成本高而受制(zhi)約。農(nong)村生活(huo)污水(shui)進廠一般只適(shi)用于(yu)與污水(shui)處理(li)廠或主管網(wang)半(ban)徑2公里(li)范圍內的(de)中心(xin)村。  

浙(zhe)江省大(da)多數農村地區(qu)，因(yin)(yin)為(wei)居住分(fen)散，選(xuan)擇(ze)(ze)小規模(mo)處(chu)理(li)設施，有利降(jiang)低設施建設和運行的(de)成本(ben)。當前，農村生(sheng)活污水治(zhi)理(li)的(de)農村土(tu)地資源(yuan)、治(zhi)理(li)網管(guan)及終端建設，后續運維受市場制約，也遠不(bu)如想象(xiang)的(de)那么豐(feng)富和廉價(jia)，因(yin)(yin)此，選(xuan)擇(ze)(ze)適宜的(de)技(ji)術(shu)(shu)和處(chu)理(li)模(mo)式，提(ti)升污水處(chu)理(li)技(ji)術(shu)(shu)，應用精細化(hua)管(guan)理(li)，成了提(ti)高(gao)農村污水治(zhi)理(li)績效的(de)必然選(xuan)擇(ze)(ze)。  

在海寧(ning)市鹽官(guan)鎮桃園(yuan)村(cun)，每(mei)天上午9時，村(cun)黨委書記金正(zheng)華(hua)的(de)手機(ji)(ji)會準時收到一條短信(xin)，通報前一天村(cun)污水處理設(she)施(shi)運行情況，“1號泵(beng)站：污水出水量(liang)1534公斤(jin)，用電量(liang)0.93千瓦時，風機(ji)(ji)運行8.8小(xiao)時，污水泵(beng)運行0.5小(xiao)時……”  

有些村(cun)莊的(de)污(wu)水(shui)處理設施建成(cheng)后出現管護難(nan)題(ti)時，而(er)桃園村(cun)通過改善污(wu)水(shui)處理設施，采(cai)用(yong)新技術(shu)，不(bu)僅(jin)讓污(wu)水(shui)設施運營(ying)情況變得一(yi)目了然，而(er)且污(wu)水(shui)處理費(fei)用(yong)也大幅下降。  

“無論我身在何處，一有風(feng)吹草動，馬上就會給我發來短信。”金正(zheng)華(hua)揚揚自(zi)己的手機(ji)，有了這套污(wu)水泵站遠程監控系統，金正(zheng)華(hua)就可(ke)以掌握每天的污(wu)水處理量(liang)、電機(ji)運作(zuo)時間(jian)、耗電量(liang)等指標，出現故障還會第(di)一時間(jian)報警。  

別看(kan)這系(xi)統(tong)簡單，但用(yong)場很大(da)，金正華(hua)介紹，通過(guo)監控(kong)出水(shui)量，可以作縱(zong)向對比，觀察(cha)損耗是否合理(li)，管道質量是否可靠;通過(guo)監控(kong)風機(ji)，可以掌握每天(tian)的曝氣時間是否充足。而好氧(yang)處(chu)理(li)是污水(shui)處(chu)理(li)的關鍵一(yi)步，每天(tian)少曝氣一(yi)個小時，都可能導致處(chu)理(li)不達標。  

農村(cun)污水處(chu)理設施，既要建得起(qi)(qi)，更要管得好。桃園村(cun)在創(chuang)新(xin)組(zu)1號、2號污水泵站(zhan)試用了這套(tao)系(xi)統，每(mei)年的運營成本不(bu)到4000元。金正華(hua)介紹，今后適當降低計量(liang)精度，成本還會大(da)幅(fu)下降，比起(qi)(qi)人工管理優(you)勢非常明顯(xian)。  

多模式(shi)增(zeng)效更給力  

農(nong)村污(wu)水(shui)(shui)不同于城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)(shui)，農(nong)村污(wu)水(shui)(shui)治理不能照搬城(cheng)市(shi)污(wu)水(shui)(shui)治理的(de)技(ji)術模(mo)式，但如何選擇農(nong)村污(wu)水(shui)(shui)治理技(ji)術，則是仁者見仁、智者見智。  

舟山市普陀區塘頭村，綠林(lin)修竹(zhu)，一泓清(qing)水(shui)繞村而過。村旁一塊種著(zhu)鳳尾鳶的(de)(de)(de)田地惹人注(zhu)目，這就(jiu)是處理(li)塘頭村生活污水(shui)的(de)(de)(de)生態濕地。通過它，村里(li)的(de)(de)(de)百戶人家每天花不到2元的(de)(de)(de)電費，就(jiu)能處理(li)污水(shui)。  

從2元錢這個(ge)“身價”，就可以看出濕地的工作原理并不復雜。家(jia)家(jia)戶戶每(mei)天(tian)產生(sheng)的生(sheng)活污水，通過(guo)(guo)地下(xia)管網(wang)收集。電泵提升后，污水統一進(jin)入沉淀池(chi)，然后進(jin)入濕地，經過(guo)(guo)植物、微生(sheng)物的吸收，生(sheng)活污水由此(ci)變成了清(qing)水。2元錢是電泵的電費，也是運營過(guo)(guo)程(cheng)中唯一的花費。  

投入(ru)雖(sui)少，成效卻非常(chang)明(ming)顯。“它(ta)像一(yi)個‘自然凈化(hua)器’，表面是綠地(di)，里(li)面卻發(fa)生著看不見的(de)巨大反應，吞進去污水(shui)，吐出來(lai)清水(shui)。”負(fu)責人工濕(shi)地(di)技(ji)術的(de)浙江達人環保(bao)科技(ji)有限公(gong)司董事(shi)長陸效軍(jun)說。  

 在(zai)自(zi)(zi)然條(tiao)件(jian)合適的(de)地(di)(di)區，濕地(di)(di)、土壤(rang)滲濾等自(zi)(zi)然處理手(shou)段是既(ji)有效又經濟的(de)農村(cun)污水處理技(ji)術(shu)。不過，這(zhe)類技(ji)術(shu)的(de)缺點是對土地(di)(di)等自(zi)(zi)然資(zi)源的(de)占用大(da)，在(zai)我省的(de)絕(jue)大(da)多數山區、丘陵地(di)(di)帶并不適用。  

“農(nong)村生活污(wu)(wu)水(shui)治理(li)(li)一(yi)定(ding)要(yao)立(li)足(zu)長遠，從以前的農(nong)村污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)工(gong)程建設過程中，我們(men)也(ye)總(zong)結出了一(yi)些(xie)經驗和教訓(xun)，污(wu)(wu)水(shui)處理(li)(li)設施一(yi)定(ding)要(yao)符合當地實(shi)際，而(er)且在前期(qi)選方(fang)案時，就得提前考慮后期(qi)運行等問題，否則(ze)后期(qi)管(guan)理(li)(li)沒有跟上，也(ye)可能造成(cheng)閑置。”葛永(yong)明說(shuo)。  

在金(jin)(jin)華(hua)市金(jin)(jin)東區源東鄉(xiang)新梅村，區農(nong)辦副(fu)主任(ren)方偉(wei)紅告訴記者，這里的農(nong)村用管網將污(wu)水(shui)(shui)(shui)引流到太(tai)陽能微動力(li)污(wu)水(shui)(shui)(shui)池，然后通(tong)過太(tai)陽能微動力(li)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統，利用太(tai)陽能光電(dian)轉換技術(shu)，為農(nong)村生(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)中的增(zeng)氧曝氣、攪拌回流等提(ti)供(gong)動力(li)，實現(xian)廢水(shui)(shui)(shui)深度處(chu)理(li)。  

而在河網(wang)密布的(de)浙北(bei)地區，常有(you)斷頭河流，露天雨污難分(fen)，每到高溫炎熱(re)的(de)夏(xia)天，就(jiu)可能滋生蚊蠅，而如果(guo)全部(bu)收集起來(lai)進入管網(wang)，大流量又會給管網(wang)帶來(lai)很大壓力(li)。海寧市馬橋街道(dao)先鋒村就(jiu)嘗(chang)試(shi)用(yong)“微(wei)濾”技(ji)術——污水(shui)微(wei)生態(tai)處理系統，解決這(zhe)一難題。  

據海寧(ning)市環保(bao)局(ju)相關負責人介紹，污(wu)(wu)水(shui)(shui)微(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)處(chu)理(li)系(xi)統(tong)由微(wei)生(sheng)(sheng)態(tai)濾床、布水(shui)(shui)管和集水(shui)(shui)管等系(xi)統(tong)組成。整套系(xi)統(tong)的(de)建設成本不超(chao)過(guo)100萬元，每天能處(chu)理(li)約(yue)(yue)550噸污(wu)(wu)水(shui)(shui)，后期的(de)運行(xing)成本也較為低廉，業主僅需(xu)承擔潛(qian)水(shui)(shui)泵(beng)的(de)電費和溝(gou)渠(qu)的(de)清理(li)費，一年總共約(yue)(yue)5000元左右，而處(chu)理(li)后的(de)出水(shui)(shui)水(shui)(shui)質可優于IV類水(shui)(shui)排放標準(zhun)。  

探索“第(di)三方”治理  

“別看這(zhe)些植物長得(de)茂盛，到一定時候得(de)把它割掉，只有這(zhe)樣才可(ke)以(yi)讓植物保持吃(chi)污的(de)‘戰斗力’，但(dan)如果草出現什么問題，也要及時向(xiang)縣里報(bao)告(gao)，否則要扣(kou)錢。”在最早實(shi)行農村(cun)污水(shui)治理(li)的(de)桐廬，陽山畈村(cun)生活污水(shui)處理(li)池(chi)的(de)管理(li)員包紅弟指著(zhu)村(cun)口小花園郁郁蔥蔥的(de)傘(san)草說(shuo)。  

房屋維修(xiu)有維修(xiu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)，在最早探(tan)索農村生活污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)的桐廬(lu)縣(xian)，污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)池也有專項維修(xiu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。在桐廬(lu)縣(xian)出臺的《進一步(bu)加強農村生活污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)工程運行(xing)維護管(guan)(guan)理(li)補償意見》中，明確了運行(xing)維護補助資金(jin)(jin)分管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)工資和(he)維修(xiu)基(ji)(ji)金(jin)(jin)兩塊，專項用于管(guan)(guan)理(li)人(ren)員(yuan)工資和(he)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)工程主體、破損管(guan)(guan)網維修(xiu)、親水(shui)(shui)性植(zhi)物(wu)補種等費用。  

目前，桐廬縣已經建成農村污水處(chu)理池(chi)1600個(ge)，工(gong)(gong)程(cheng)建好后如(ru)何強化運行(xing)和管(guan)理，確(que)保工(gong)(gong)程(cheng)發揮實效，成為縣治污辦的頭等大(da)事。為此(ci)，桐廬縣將建立一支專(zhuan)業的工(gong)(gong)程(cheng)維護隊伍(wu)，并出臺對工(gong)(gong)程(cheng)管(guan)理人員的考核辦法(fa)，對管(guan)理人員進行(xing)有效監督。  

“農(nong)村生活污(wu)水治理要防止(zhi)為建(jian)而建(jian)，抓好(hao)建(jian)設質量，也要在工程建(jian)設、工程管理上探索出操作性(xing)更(geng)(geng)強、成本更(geng)(geng)合理的模式，使其更(geng)(geng)好(hao)地惠民利民。”葛永明說(shuo)，在我省象山、德清、海鹽、上虞(yu)、永康等地，開始探索委托“第三方”建(jian)設、運營、維護等模式。  

在(zai)臨海(hai)(hai)市，農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水治理項目眾多，臨海(hai)(hai)市農(nong)村(cun)(cun)生活(huo)污水治理項目建設指揮部采(cai)取了“以(yi)鎮(街(jie)道)為單位(wei)分標(biao)段打包集中招標(biao)”的模式(shi)集約推進，以(yi)減少環節、有(you)效(xiao)整合、提(ti)高(gao)效(xiao)率、降低成本(ben)。  

在(zai)德清縣洛舍鎮東衡村(cun)，浙江商(shang)達環保(bao)有限公(gong)司工作人員姚佳亮(liang)每(mei)隔一段時間都會來對生活污(wu)水(shui)處理設備進(jin)行巡(xun)檢，并(bing)把巡(xun)查記錄反饋(kui)給了村(cun)干部。“我們(men)不僅有定期巡(xun)檢，這里的設備還有攝(she)像(xiang)頭24小(xiao)時監(jian)控著(zhu)，在(zai)縣城里的運維中心都能看到。”  

德清(qing)縣(xian)農村生活污(wu)水治(zhi)理(li)項(xiang)目推進負責人王國樹說，為(wei)了(le)解決生活污(wu)水處理(li)設備后(hou)期運行維(wei)護的問(wen)題，今年縣(xian)里通過公開招標，以(yi)政府購買服務(wu)的方式，支付運維(wei)費用180萬元，由專(zhuan)業公司(si)來打理(li)。  

目前，德清縣納入(ru)后(hou)期運維的(de)(de)200多個農(nong)村污水處理站(zhan)點(dian)都已建起了電子檔(dang)案，運維中心實時監控著站(zhan)點(dian)的(de)(de)水質、流(liu)量、設備(bei)、圖像等情況。“政(zheng)府(fu)牽(qian)手第三方企業(ye)，讓專(zhuan)業(ye)人干專(zhuan)業(ye)的(de)(de)事(shi)。”省環境科學院環境咨詢中心副主任陳(chen)志輝對此頗為推崇。

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