受環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)委托，環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)華北環(huan)保(bao)督查中心今天會同河北省環(huan)保(bao)廳向(xiang)邯鄲(dan)市(shi)政(zheng)府(fu)反饋了當地大(da)氣(qi)和水(shui)環(huan)境治理綜(zong)合督查情況。邯鄲(dan)市(shi)政(zheng)府(fu)主(zhu)要領導、分管領導，各縣（市(shi)、區(qu)）政(zheng)府(fu)和有關部(bu)門主(zhu)要負責同志(zhi)及(ji)相關人(ren)員參加(jia)了反饋會。  

為貫(guan)徹落實新《環(huan)(huan)保(bao)(bao)法》，推進大氣和(he)(he)水(shui)污染防(fang)治行動計劃，強化地方政府環(huan)(huan)保(bao)(bao)責任，根據(ju)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護部工作部署，華北環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護督(du)查中(zhong)心聯合河(he)(he)北省環(huan)(huan)保(bao)(bao)廳(ting)于(yu)4月下(xia)旬(xun)(xun)和(he)(he)5月上(shang)旬(xun)(xun)，對(dui)(dui)邯鄲(dan)市(shi)開展(zhan)了(le)綜(zong)合督(du)查。督(du)查組(zu)走訪了(le)市(shi)直有關(guan)部門和(he)(he)部分縣(xian)（市(shi)）政府；調閱了(le)地區(qu)(qu)經濟發(fa)展(zhan)與環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護的相(xiang)關(guan)資料(liao)；檢查了(le)涉(she)及17個(ge)縣(xian)（市(shi)、區(qu)(qu)）的8個(ge)工業園(yuan)區(qu)(qu)及部分產業聚集區(qu)(qu)，50余家工業企業，以及部分建筑工地、煤場(chang)料(liao)堆和(he)(he)河(he)(he)流水(shui)體。受理群(qun)眾來(lai)信來(lai)電，并(bing)對(dui)(dui)部分舉報進行了(le)核實。  

督查(cha)認為(wei)，邯鄲(dan)市委、市政府(fu)高度重視(shi)環(huan)境保(bao)護工(gong)(gong)作，將(jiang)大氣(qi)污染防(fang)治作為(wei)全(quan)市工(gong)(gong)作重中之重，初步建立了黨委政府(fu)統攬領(ling)導、環(huan)保(bao)部門統一監管、有關(guan)部門協(xie)調聯(lian)動的環(huan)保(bao)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)。近年來，通過不懈努(nu)力，邯鄲(dan)市產(chan)業(ye)轉(zhuan)型步伐(fa)逐(zhu)漸加快，落(luo)后產(chan)能淘汰、重點行業(ye)治理、燃煤鍋爐(lu)拆改等治污減排(pai)工(gong)(gong)程成(cheng)效明顯，生(sheng)態建設和農(nong)村環(huan)境提升取得積極進(jin)展，大氣(qi)環(huan)境質量得到改善。新《環(huan)保(bao)法》實施(shi)以來，邯鄲(dan)市環(huan)境執法力度進(jin)一步加大，已(yi)對(dui)100多家(jia)企業(ye)采(cai)取了查(cha)封扣(kou)押、按日計罰、掛牌督辦、移送(song)公(gong)安等處罰措施(shi)，發揮了震懾效果(guo)。  

督查指出，邯鄲市環(huan)保工作雖(sui)然取得了(le)明顯進(jin)展，但從(cong)經濟與環(huan)境(jing)協調發展更高要(yao)求來(lai)看，從(cong)全市環(huan)境(jing)質量水平和人民(min)群(qun)眾(zhong)的環(huan)境(jing)期待(dai)來(lai)看，問題依然突出。  

一是重化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中，污染企業(ye)(ye)(ye)(ye)圍城(cheng)。邯(han)鄲(dan)市(shi)歷史(shi)上形成了(le)以重化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主導的工業(ye)(ye)(ye)(ye)格局，2014年，全市(shi)煉鐵產(chan)(chan)(chan)能(neng)約(yue)6500萬噸，煉鋼(gang)產(chan)(chan)(chan)能(neng)約(yue)6700萬噸，能(neng)源消費(fei)總量約(yue)4200萬噸標煤(mei)，其(qi)中煤(mei)炭占比84%。現有產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局也給大(da)氣(qi)污染治理帶來挑戰，全市(shi)建成區(qu)及周邊(bian)有邯(han)鋼(gang)等12家鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)(ye)，還有邯(han)電(dian)、裕泰煤(mei)化(hua)工等多家用煤(mei)大(da)戶(hu)。鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)，與城(cheng)市(shi)規劃以及居住環境改善的矛盾(dun)日益突出。  

二是減煤(mei)(mei)壓鋼(gang)(gang)進展不夠理想。主(zhu)要減煤(mei)(mei)措施存在虛(xu)算減煤(mei)(mei)量的問題，減煤(mei)(mei)計劃(hua)中擬通過壓減鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)實現減煤(mei)(mei)1188萬(wan)噸，但經(jing)核算，理論上(shang)最(zui)大減煤(mei)(mei)量僅700萬(wan)噸；雖然由于鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)等行(xing)業(ye)下(xia)行(xing)，2014年規(gui)上(shang)工業(ye)耗煤(mei)(mei)量較2012年同比減少450萬(wan)噸，但后續減煤(mei)(mei)任(ren)務仍然艱巨(ju)。崇利制鋼(gang)(gang)、鵬鑫特鋼(gang)(gang)、華瑞(rui)鑄(zhu)管等鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)高爐(lu)、轉爐(lu)均未按邯鄲市2014年鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)產能壓減計劃(hua)要求壓減到位(wei)；永洋鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)、新興鑄(zhu)管等鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)(qi)業(ye)虛(xu)報燒結、高爐(lu)規(gui)模，或(huo)擅自擴容改造(zao)，從而逃避淘汰。  

三是水(shui)環境治理形(xing)勢(shi)不容樂(le)觀。2014年(nian)，全(quan)市15個主(zhu)要河(he)流監測斷(duan)面中，14個斷(duan)面的(de)(de)COD或(huo)氨氮濃度較上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)有所上(shang)升(sheng)。今年(nian)1～4月，又有8個斷(duan)面的(de)(de)COD濃度較上(shang)年(nian)同(tong)期(qi)呈(cheng)上(shang)升(sheng)趨勢(shi)。滏陽河(he)被譽為邯鄲市的(de)(de)“母親河(he)”，長期(qi)以(yi)來污(wu)染較重，群(qun)眾反(fan)映強烈(lie)，相關(guan)治理工程明顯滯后(hou)。全(quan)市每年(nian)大量超(chao)(chao)(chao)采地下水(shui)，已形(xing)成(cheng)超(chao)(chao)(chao)采區面積約(yue)7000平方公(gong)(gong)里，嚴重超(chao)(chao)(chao)采區約(yue)4600平方公(gong)(gong)里，但(dan)一些地方仍在規(gui)劃建(jian)設(she)耗水(shui)量大的(de)(de)項目。  

四是(shi)傳(chuan)統產(chan)業(ye)及企業(ye)群污(wu)染突出。邯(han)鄲市雞(ji)澤縣鑄造加(jia)工、永年(nian)縣標準件生產(chan)、磁(ci)縣廢舊塑料回收、館陶(tao)縣軸(zhou)承生產(chan)、臨章(zhang)縣木(mu)炭加(jia)工，以及峰峰礦區、磁(ci)縣、武(wu)安(an)市交界(jie)附近還有大(da)量(liang)白灰廠和石料廠，這些傳(chuan)統產(chan)業(ye)或(huo)企業(ye)群量(liang)大(da)面廣(guang)，單個企業(ye)總(zong)體規模小，工藝落后，治污(wu)設施簡(jian)易，排放問題突出，對局地環(huan)境影響明顯(xian)。全市還有410多座(zuo)實心黏土磚瓦窯，大(da)量(liang)占用耕地，燃煤低空直排，煙塵污(wu)染較重。  

五(wu)是環保基(ji)礎(chu)能力不(bu)(bu)足。全(quan)市(shi)多個(ge)城(cheng)鎮污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)實際處(chu)(chu)(chu)理(li)水量不(bu)(bu)到設計處(chu)(chu)(chu)理(li)能力的60%，部分(fen)縣(xian)(xian)區(qu)有大量城(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)(wu)水直排環境(jing)。全(quan)市(shi)41個(ge)工業(ye)園區(qu)和經濟開發(fa)區(qu)，多數未建設集(ji)(ji)中式污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)設施(shi)，也未實現(xian)集(ji)(ji)中供熱；林壇工業(ye)園區(qu)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)、永年縣(xian)(xian)廣府(fu)生(sheng)態(tai)文化園污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)、臨漳縣(xian)(xian)新(xin)城(cheng)工業(ye)園區(qu)污(wu)(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)中水回用項目等治(zhi)污(wu)(wu)工程(cheng)建設嚴重(zhong)滯(zhi)后(hou)(hou)；峰峰礦區(qu)衛生(sheng)垃(la)圾處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)收集(ji)(ji)的滲濾液未經任何處(chu)(chu)(chu)理(li)，加水稀釋后(hou)(hou)直排外環境(jing)。全(quan)市(shi)城(cheng)中村以及廣大農村地(di)區(qu)燃煤散燒污(wu)(wu)染(ran)(ran)突出(chu)，但治(zhi)理(li)進程(cheng)滯(zhi)后(hou)(hou)；主(zhu)城(cheng)區(qu)部分(fen)建筑(zhu)工地(di)、重(zhong)點企業(ye)物(wu)料堆場抑塵措施(shi)不(bu)(bu)夠；部分(fen)交通干道損(sun)毀(hui)嚴重(zhong)，道路揚塵污(wu)(wu)染(ran)(ran)突出(chu)。  

六(liu)是部分(fen)企(qi)(qi)業污(wu)染問題突出。邯鄲市焦化(hua)(hua)(hua)產能占河(he)北省1/3強(qiang)，但多數(shu)(shu)焦化(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)業設(she)備老(lao)化(hua)(hua)(hua)，基本未(wei)(wei)實現干熄焦，焦化(hua)(hua)(hua)廢水基本無深度處理(li)，焦爐(lu)煙囪(cong)出口(kou)SO2濃度普遍超標(biao)。冀(ji)中能源下(xia)屬(shu)九龍矸石(shi)熱電廠出口(kou)氮氧化(hua)(hua)(hua)物難(nan)以穩定達標(biao)，出口(kou)粉塵(chen)在線(xian)數(shu)(shu)據失(shi)真；五礦電廠脫(tuo)硫(liu)設(she)施(shi)跑冒滴漏現象突出；羊東礦8臺燃煤鍋爐(lu)除塵(chen)脫(tuo)硫(liu)設(she)施(shi)簡易，且設(she)備腐蝕嚴重，部分(fen)鍋爐(lu)煙氣難(nan)以達標(biao)排(pai)放；天鐵冶金轉爐(lu)和焦爐(lu)推焦過程煙塵(chen)無組織排(pai)放嚴重，360平(ping)米燒結機出口(kou)二氧化(hua)(hua)(hua)硫(liu)和粉塵(chen)時有超標(biao)；晨光生物科技公司鍋爐(lu)脫(tuo)硫(liu)設(she)施(shi)基本未(wei)(wei)運行，污(wu)水處理(li)工藝難(nan)以滿(man)足排(pai)放要求；恒(heng)源化(hua)(hua)(hua)工兩(liang)臺10蒸噸(dun)鍋爐(lu)除塵(chen)效果差，煙囪(cong)冒黑煙；河(he)北盛納金屬(shu)制品冷軋生產線(xian)未(wei)(wei)按照環評(ping)要求建設(she)油煙處理(li)裝(zhuang)置(zhi)。  

七是大氣環境質量(liang)(liang)形勢(shi)嚴峻。2014年，邯(han)鄲市主城(cheng)區(qu)PM10、PM2.5和二(er)氧(yang)化氮年均(jun)值分別超標1.67倍(bei)、2.31倍(bei)、0.3倍(bei)。今年1～4月，主城(cheng)區(qu)空(kong)氣質量(liang)(liang)雖有改善，但臭氧(yang)濃度(du)較上(shang)年同(tong)期升高15.4%，部分監測(ce)站點位二(er)氧(yang)化硫濃度(du)與(yu)上(shang)年同(tong)期相比明顯上(shang)升。14個縣（市）PM10、PM2.5、二(er)氧(yang)化硫、二(er)氧(yang)化氮超標問題(ti)也十分嚴重，整體空(kong)氣質量(liang)(liang)在河北省(sheng)縣（市）排名中處于(yu)靠后狀(zhuang)態。  

針對上述問題，督查(cha)要求，邯(han)(han)鄲市應(ying)認(ren)真做(zuo)好(hao)整改工(gong)作，有關整改方案需在20個工(gong)作日內報(bao)送環(huan)(huan)境保(bao)護部，同時抄(chao)報(bao)河(he)北省政(zheng)府。邯(han)(han)鄲市環(huan)(huan)保(bao)工(gong)作，特別是大氣污染治理工(gong)作，如逆水(shui)行舟，不(bu)進(jin)則退，必須堅(jian)定信念，深(shen)化(hua)治理，狠抓監管(guan)，嚴(yan)格(ge)落(luo)實新(xin)《環(huan)(huan)保(bao)法》和國(guo)務院辦公廳《關于(yu)加強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境監管(guan)執法的通知》的要求，不(bu)斷(duan)加強(qiang)(qiang)壓力傳(chuan)導和考核問責，推進(jin)深(shen)層(ceng)次(ci)問題的解決，不(bu)斷(duan)形成(cheng)環(huan)(huan)境守法新(xin)常態。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章