到2014年底，全(quan)國鋼鐵(tie)積蓄(xu)量已(yi)(yi)達70多(duo)億(yi)噸(dun)，按照全(quan)球鋼鐵(tie)積蓄(xu)量與廢鋼產(chan)生(sheng)量的折算比例2.5%計算，2014年我國廢鋼鐵(tie)產(chan)生(sheng)量已(yi)(yi)超(chao)過1.6億(yi)噸(dun)，可替代約兩億(yi)噸(dun)進口鐵(tie)礦石，節省1.6億(yi)噸(dun)原煤，減少兩億(yi)噸(dun)二(er)氧化碳排放。  

◆徐衛星(xing)  

中(zhong)國廢鋼(gang)(gang)鐵(tie)應用協(xie)會(hui)近日(ri)發布報告說，2014年納入(ru)協(xie)會(hui)統計范(fan)圍的(de)89家主流(liu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)企(qi)業的(de)粗鋼(gang)(gang)產量(liang)為(wei)4.7608億噸(dun)(dun)，廢鋼(gang)(gang)消耗(hao)(hao)量(liang)為(wei)4140萬(wan)噸(dun)(dun)。不僅綜合(he)廢鋼(gang)(gang)比為(wei)8.7%創近年來(lai)新低，而(er)且煉鋼(gang)(gang)廢鋼(gang)(gang)單耗(hao)(hao)均出現(xian)不同程(cheng)度(du)的(de)下降。  

為何如此(ci)？根據《廢(fei)鋼(gang)鐵產業“十(shi)(shi)二五(wu)”發展(zhan)規(gui)劃建議(yi)》，“十(shi)(shi)二五(wu)”期間廢(fei)鋼(gang)綜合平(ping)均單耗(hao)應(ying)超過200千(qian)克/噸鋼(gang)，即廢(fei)鋼(gang)比應(ying)超過20%。現(xian)在，我們不光離既(ji)定的目標漸行漸遠，更與世界平(ping)均水平(ping)差了很多。（2009年世界平(ping)均水平(ping)為37.6%）  

眾(zhong)所周知，加強廢鋼(gang)鐵(tie)應用(yong)可(ke)有(you)效降低鐵(tie)礦石的對(dui)外依(yi)存(cun)度，緩解(jie)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業資源緊(jin)張的局面，可(ke)直接為鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業節能減(jian)排發揮特殊功(gong)效。但(dan)是，與(yu)2014年我國粗鋼(gang)同比(bi)增長5.6%的增速相比(bi)，廢鋼(gang)消耗增速已(yi)經放緩至3%。  

這(zhe)背后的原因究竟(jing)是什(shen)么？與(yu)近年來(lai)鋼鐵(tie)產能過剩、市(shi)場低迷有無直接關系(xi)？  

廢鋼成本比鐵水(shui)高，誰會吃(chi)？  

有數據顯(xian)示，到2014年底，全國鋼(gang)鐵(tie)(tie)積蓄量已經達到70多億噸(dun)。廢(fei)鋼(gang)積蓄量逐年增加，而廢(fei)鋼(gang)單耗卻在連年走下坡(po)路。究(jiu)其原(yuan)因，主要還是成本(ben)，企業一算賬(zhang)發現，吃(chi)廢(fei)鋼(gang)比吃(chi)鐵(tie)(tie)水成本(ben)高。尤其是在目(mu)前(qian)鐵(tie)(tie)礦石(shi)價格下跌的情況(kuang)下，吃(chi)廢(fei)鋼(gang)的積極性更不高了。  

以華(hua)東地區廢鋼價(jia)格統計數據為(wei)例，2014年全(quan)年廢鋼調(diao)價(jia)共計20多次，每噸降低(di)600元左右，降幅為(wei)20.18%。而(er)同期鐵礦石價(jia)格降幅為(wei)50%。  

廢鋼企業價格處在倒掛狀態  

鋼(gang)鐵(tie)企業(ye)認為廢(fei)(fei)鋼(gang)價(jia)格高，而正規的(de)(de)(de)廢(fei)(fei)鋼(gang)加工配送企業(ye)已經多年(nian)處于生產(chan)成本(ben)和市場價(jia)格倒掛的(de)(de)(de)狀態，不(bu)正規的(de)(de)(de)企業(ye)卻有生存的(de)(de)(de)市場空(kong)間。這是(shi)因為，圍繞廢(fei)(fei)鋼(gang)加工配送產(chan)業(ye)鏈，存在難以監管(guan)的(de)(de)(de)“灰色地帶”。  

廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)從(cong)廢棄(qi)資源到實現真(zhen)正利(li)用，須要經過回(hui)收分(fen)揀—加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)—鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)冶煉(lian)。其(qi)中，加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)承上(shang)啟(qi)下，承載著(zhu)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產業化(hua)(hua)發展最關鍵的(de)(de)(de)一(yi)(yi)環。在(zai)回(hui)收分(fen)揀體系，由(you)于廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)資源缺乏(fa)統一(yi)(yi)的(de)(de)(de)標準，回(hui)收價格(ge)稍(shao)有不同，資源的(de)(de)(de)流(liu)向就會(hui)(hui)發生變化(hua)(hua)。同樣，在(zai)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)(tie)冶煉(lian)應(ying)用環節，廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)產品價格(ge)稍(shao)有變化(hua)(hua)，應(ying)用的(de)(de)(de)流(liu)向也(ye)會(hui)(hui)發生變化(hua)(hua)。此外，資源來自于千家萬(wan)戶(hu)，也(ye)使(shi)得廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)環節缺少進項發票，正規企(qi)業存在(zai)單方面上(shang)稅(shui)無法抵扣的(de)(de)(de)情(qing)況，增加(jia)的(de)(de)(de)成本要沉淀到鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠身上(shang)。種種特(te)性(xing)都決(jue)定著(zhu)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)在(zai)當前是一(yi)(yi)個微利(li)的(de)(de)(de)行(xing)業。因此，在(zai)缺乏(fa)有效市(shi)場監管(guan)時，不公平的(de)(de)(de)市(shi)場環境，讓(rang)堅(jian)持規范化(hua)(hua)發展的(de)(de)(de)廢鋼(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)工(gong)配(pei)送(song)(song)企(qi)業難敵(di)非正規企(qi)業。  

2010年底，由于一(yi)些企(qi)業的不自  

律行為(wei)，國家完全(quan)取消(xiao)了(le)(le)對再生資源部(bu)分品種增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)先征(zheng)后返的(de)(de)財稅(shui)(shui)優(you)惠，2011年(nian)，開始全(quan)額征(zheng)收17%的(de)(de)增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)，讓廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)加(jia)工(gong)供應環節由于缺少進項(xiang)發票(piao)而單方面承(cheng)擔17%增(zeng)(zeng)(zeng)值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)，每噸增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)了(le)(le)500多元的(de)(de)成本，使得(de)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)價格(ge)從(cong)低于鐵(tie)水(shui)，變為(wei)高(gao)于或與鐵(tie)水(shui)價格(ge)相當，不僅直接影(ying)響了(le)(le)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)廠用廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)的(de)(de)積極性，更使得(de)一些違規企業逮(dai)到(dao)了(le)(le)“鉆(zhan)空子”的(de)(de)機會。  

兩(liang)頭不開發(fa)票(piao)攪亂了市場(chang)  

2011年(nian)前(qian)后，由于主流鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)廠采購社(she)會廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)資源的積極性(xing)下降(jiang)，小中(zhong)頻(pin)爐(lu)“地條鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)”開(kai)始回(hui)潮，他(ta)們采用“兩頭不開(kai)發(fa)票(piao)”的方式(shi)截流大量(liang)(liang)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)資源，既擾亂了廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)市場秩序(xu)，也(ye)助長(chang)了落后的鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)鐵(tie)產(chan)能，更使得(de)廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)行業實現規范(fan)化、產(chan)品化、產(chan)業化發(fa)展遭遇重大阻礙。也(ye)是從2011年(nian)開(kai)始，廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)消耗(hao)量(liang)(liang)和廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)資源量(liang)(liang)不能同比增(zeng)長(chang)，廢(fei)鋼(gang)(gang)(gang)(gang)(gang)比直線下降(jiang)，而其間(jian)“灰色渠道”消耗(hao)量(liang)(liang)在加大。  

劣幣驅除良幣怎么解？  

廢鋼(gang)行業(ye)(ye)是(shi)一個對政策非常(chang)敏感的(de)行業(ye)(ye)。當(dang)前的(de)市場環(huan)境和廢鋼(gang)產業(ye)(ye)自(zi)身的(de)特點，都決定(ding)了僅靠行業(ye)(ye)自(zi)身無法解決正規(gui)企業(ye)(ye)難(nan)敵非正規(gui)企業(ye)(ye)的(de)怪象。  

如果(guo)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)能(neng)夠到位，取(qu)締廢(fei)(fei)鋼加(jia)工配(pei)送(song)中的“灰色地帶”，使(shi)得(de)廢(fei)(fei)鋼加(jia)工配(pei)送(song)企(qi)(qi)業(ye)在公平的市(shi)場(chang)環境(jing)下參與(yu)競爭(zheng)，就可以倒(dao)逼(bi)(bi)非(fei)正(zheng)規(gui)企(qi)(qi)業(ye)退出市(shi)場(chang)或者(zhe)實(shi)現(xian)規(gui)范(fan)(fan)化(hua)發(fa)(fa)展。但(dan)是從(cong)當前的實(shi)際情況看，實(shi)現(xian)有效監(jian)管(guan)很(hen)難。因此，廢(fei)(fei)鋼行(xing)業(ye)唯有期盼國(guo)家對規(gui)范(fan)(fan)化(hua)發(fa)(fa)展的廢(fei)(fei)鋼加(jia)工配(pei)送(song)企(qi)(qi)業(ye)給予(yu)財稅(shui)扶持政策，使(shi)得(de)正(zheng)規(gui)企(qi)(qi)業(ye)在市(shi)場(chang)競爭(zheng)中不(bu)會因不(bu)公平的競爭(zheng)環境(jing)而處于天生的劣勢，同時，也能(neng)倒(dao)逼(bi)(bi)非(fei)正(zheng)規(gui)企(qi)(qi)業(ye)走(zou)向規(gui)范(fan)(fan)化(hua)發(fa)(fa)展，共(gong)同維護好廢(fei)(fei)鋼產(chan)業(ye)鏈的健(jian)康發(fa)(fa)展。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章