科技“診斷”環境問題 互聯網能否打通環保脈絡？
隨(sui)(sui)著(zhu)環境問題的(de)凸顯，環境成為近年來(lai)兩會代表(biao)委員(yuan)和全國公(gong)眾關(guan)注(zhu)的(de)核(he)心話(hua)題之一，伴隨(sui)(sui)著(zhu)互(hu)聯網科(ke)技的(de)迅(xun)猛發展，移動(dong)客(ke)戶端、云計算、大(da)數(shu)據不(bu)斷拓寬人們的(de)視野(ye)。備受關(guan)注(zhu)的(de)環境問題也去(qu)科(ke)技領(ling)域求解(jie)、“看(kan)病(bing)”。
第一站(zhan)“互聯網＋”行動計劃為(wei)環(huan)境(jing)信息化創(chuang)造新(xin)環(huan)境(jing)
第(di)十二屆(jie)全國(guo)人大第(di)三次會議，國(guo)務(wu)院總理李克強的政府工(gong)作(zuo)報(bao)告中說到(dao)，制(zhi)定“互聯(lian)(lian)網(wang)”行動(dong)計劃(hua)，推動(dong)移動(dong)互聯(lian)(lian)網(wang)、云計算(suan)、大數據(ju)、物聯(lian)(lian)網(wang)等(deng)與(yu)現(xian)代(dai)制(zhi)造業(ye)結合，促(cu)進電(dian)子商務(wu)、工(gong)業(ye)互聯(lian)(lian)網(wang)和(he)互聯(lian)(lian)網(wang)金(jin)融(rong)健康發展(zhan)(zhan)，引導互聯(lian)(lian)網(wang)企業(ye)拓展(zhan)(zhan)國(guo)際市(shi)場。
由此，互聯網、大數據、云(yun)計算(suan)這些(xie)熱詞(ci)首次(ci)“入圍”政府(fu)工(gong)作報告。這些(xie)概念(nian)出現在政府(fu)工(gong)作報告中意(yi)味著(zhu)什么?今年兩會，兩會代(dai)表又如何將新概念(nian)演(yan)繹出新設想？
兩會聲音
★頂層設計制定國(guo)家“互聯(lian)網＋”生態戰略(lve)
全國政協委員、騰(teng)訊公(gong)司董事會(hui)主席兼首(shou)席執(zhi)行(xing)官(guan)馬化騰(teng)：“互(hu)聯網(wang)”的思路是指利(li)用互(hu)聯網(wang)的平臺，利(li)用信息通(tong)信技(ji)術，能(neng)(neng)夠把互(hu)聯網(wang)和包括傳(chuan)統(tong)行(xing)業在(zai)內的各行(xing)各業相結合，能(neng)(neng)夠在(zai)新(xin)的領域創造新(xin)的形態。
“在互聯(lian)網金融，互聯(lian)網交通(打車、專車等)，還有如醫療、教育、甚至跟環(huan)保結合(he)的領域(yu)，我們都看到互聯(lian)網，特別是(shi)移動互聯(lian)網對原有的傳統行(xing)業起到了(le)很大的升級換代(dai)的作用(yong)。”馬化騰說。
馬化(hua)騰(teng)還(huan)提出(chu)，政(zheng)府有(you)關(guan)部門做了大量的(de)信(xin)息化(hua)工作，有(you)大量的(de)信(xin)息數據(ju)，但是(shi)因為它沒有(you)直(zhi)接互(hu)聯起來(lai)，讓用(yong)戶簡單地使用(yong)這(zhe)些數據(ju)，所(suo)以我(wo)們(men)希望用(yong)移動互(hu)聯網技術，能(neng)夠把很(hen)多信(xin)息孤島串聯起來(lai)改善民生。
★國(guo)家層面(mian)設立(li)“中國(guo)大腦(nao)”計劃
全國(guo)(guo)人(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)、百(bai)度CEO李彥宏：國(guo)(guo)家層(ceng)面設(she)立“中國(guo)(guo)大腦”計劃，以智能人(ren)(ren)(ren)機(ji)交互(hu)、大數(shu)據(ju)分析預測、自(zi)動(dong)駕駛、智能醫療診斷、智能無人(ren)(ren)(ren)飛機(ji)、軍事(shi)和民(min)用(yong)機(ji)器(qi)人(ren)(ren)(ren)技術等(deng)為重要研(yan)究(jiu)領域;支持(chi)有能力的企(qi)業搭建(jian)人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能基礎(chu)資(zi)源和公共服務平臺，面向(xiang)不同研(yan)究(jiu)領域開(kai)放平臺資(zi)源，高(gao)效(xiao)對接(jie)社會資(zi)源。
專家點評
“互聯網＋”成(cheng)中(zhong)國經濟新引(yin)擎(qing)
北京大學博士、高級工程師、超圖軟件先進技術(shu)實驗(yan)室主任黃騫(qian)：“互聯網”是(shi)希望(wang)用國(guo)(guo)內相對優質與(yu)國(guo)(guo)際(ji)領先的互聯網力量(liang)去加(jia)速國(guo)(guo)內相對落后的制造業的效率(lv)、品質、創新、合作(zuo)與(yu)營銷能力的升級，以(yi)信息流帶(dai)動物質流，也(ye)會與(yu)一帶(dai)一路整(zheng)體戰略相結合，推展整(zheng)體產業的國(guo)(guo)際(ji)影響(xiang)力。
清華(hua)大學美(mei)術學院信息藝術設計系副主任、碩(shuo)士生(sheng)導師付志勇：“互(hu)聯網(wang)”可以概(gai)括為“信息化(hua)(hua)促(cu)進工業(ye)化(hua)(hua)”的(de)(de)(de)提法的(de)(de)(de)升級(ji)版。比如(ru)在智慧民生(sheng)服(fu)務(wu)當(dang)中，利(li)用(yong)“互(hu)聯網(wang)”可以促(cu)進市(shi)民真正參與到服(fu)務(wu)創新中來(lai)。之(zhi)前學生(sheng)基于創新2.0的(de)(de)(de)理念(nian)做(zuo)過一個叫做(zuo)CityCare的(de)(de)(de)項目(mu)，通過市(shi)民移(yi)動(dong)(dong)端的(de)(de)(de)應用(yong)收集對社區(qu)的(de)(de)(de)意見(jian)和建議(yi)，發動(dong)(dong)其他(ta)社區(qu)成員(yuan)點贊支持，從而推動(dong)(dong)管理部(bu)門做(zuo)出改善，之(zhi)后改進的(de)(de)(de)結果(guo)又可以反饋(kui)給市(shi)民。
重(zhong)(zhong)慶大學新聞(wen)學院研究員、博士生導(dao)師曾(ceng)潤喜：中央已經(jing)意(yi)識到互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網在(zai)整個國民經(jing)濟中的(de)(de)重(zhong)(zhong)要性，不(bu)僅是(shi)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網作為信息化(hua)的(de)(de)核心與工業(ye)化(hua)交融，今(jin)年(nian)一號文件也講了要大力(li)發展(zhan)互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網農業(ye)，由(you)此看來，“互(hu)(hu)(hu)聯(lian)網”是(shi)一個很綜合(he)的(de)(de)概念，是(shi)未來中國經(jing)濟發展(zhan)的(de)(de)最重(zhong)(zhong)要引(yin)擎。
以(yi)前的互聯網還只是(shi)(shi)(shi)作(zuo)為(wei)一個外(wai)在工(gong)具，現在的互聯網已經(jing)作(zuo)為(wei)了(le)核心引(yin)擎，推動(dong)社會(hui)創新。也(ye)就是(shi)(shi)(shi)說(shuo)，以(yi)前大(da)家把互聯網當作(zuo)“輪胎”，但其實它是(shi)(shi)(shi)“發動(dong)機”。不過也(ye)有不同觀(guan)點認為(wei)，互聯網還是(shi)(shi)(shi)“輪胎”，而引(yin)擎永遠是(shi)(shi)(shi)知識(shi)創新。
中國(guo)(guo)互(hu)聯網(wang)的籌(chou)建者、前國(guo)(guo)務院(yuan)信(xin)(xin)息辦常務副主任陸首(shou)群：報(bao)告(gao)中談到“互(hu)聯網(wang)”即“后(hou)互(hu)聯網(wang)”時代，互(hu)聯網(wang)未來(后(hou)互(hu)聯網(wang)時代)將全面發展(zhan)信(xin)(xin)息經(jing)濟(ji)，這是(shi)后(hou)現代世(shi)界的主流經(jing)濟(ji)模式(shi)。而目前的新(xin)常態(tai)是(shi)信(xin)(xin)息經(jing)濟(ji)發展(zhan)的起步，或信(xin)(xin)息經(jing)濟(ji)全面發展(zhan)的開端，今天經(jing)濟(ji)的轉(zhuan)型和增(zeng)長要從要素驅動轉(zhuan)向創新(xin)驅動，而以互(hu)聯網(wang)為載體的知(zhi)識社會(hui)創新(xin)2.0模式(shi)是(shi)創新(xin)驅動的最佳(jia)選擇。
環境應用
用互聯(lian)網(wang)實現環(huan)境要素(su)互通共享
環(huan)(huan)境領域是一個融合多(duo)種環(huan)(huan)境要(yao)素(su)的領域，要(yao)全面整(zheng)體呈現環(huan)(huan)境問(wen)題，尤其(qi)需要(yao)通(tong)過(guo)互聯網實現環(huan)(huan)境要(yao)素(su)互通(tong)共享，從而推動環(huan)(huan)境問(wen)題整(zheng)體解決(jue)。
由此，各地環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)部(bu)門(men)紛(fen)紛(fen)建(jian)(jian)設(she)數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心，并且將環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)(jian)設(she)進行(xing)統(tong)(tong)一(yi)運維，統(tong)(tong)一(yi)平臺登錄、統(tong)(tong)一(yi)平臺建(jian)(jian)設(she)、統(tong)(tong)一(yi)建(jian)(jian)設(she)標準。正如環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)部(bu)信(xin)息(xi)(xi)中(zhong)心主任程春明所說，環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)(xi)化就要逐步實現跨行(xing)業、跨地域、跨部(bu)門(men)的(de)信(xin)息(xi)(xi)聯(lian)動與資源共(gong)享(xiang)，提升(sheng)各部(bu)門(men)的(de)業務協同、數(shu)(shu)據(ju)共(gong)享(xiang)、信(xin)息(xi)(xi)交(jiao)換(huan)和(he)數(shu)(shu)據(ju)綜合(he)利用能力(li)，形(xing)成(cheng)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監管(guan)合(he)力(li)。
除了(le)(le)在搭建系統平臺(tai)、統一(yi)運維建設取得成效外(wai)，在大數據(ju)分析預測(ce)、智(zhi)能無人飛機(ji)等領域，環(huan)保部(bu)門也已經取得了(le)(le)一(yi)定(ding)進展。
去年，西安交通大(da)學環(huan)保大(da)數(shu)據研究中心成(cheng)立，并發布了(le)首項研究成(cheng)果“環(huan)境綜合指數(shu)ECI”。環(huan)境綜合指數(shu)綜合了(le)空氣質(zhi)量指數(shu)、地表(biao)水質(zhi)量指數(shu)和污染源監控指數(shu)，通過(guo)(guo)環(huan)境黃(huang)金率理論計算、形成(cheng)評價城(cheng)市環(huan)境質(zhi)量狀況(kuang)的(de)綜合性指標。通過(guo)(guo)環(huan)境綜合指數(shu)，在公眾(zhong)與城(cheng)市之間建立起環(huan)境質(zhi)量體(ti)驗關系(xi)，警示環(huan)境質(zhi)量的(de)變(bian)化(hua)、變(bian)遷及滑落，激發社會公眾(zhong)的(de)環(huan)保熱情(qing)，呼(hu)喚為環(huan)境改善(shan)付出每個人的(de)努力。
而無人機(ji)已經在(zai)日常的(de)(de)環(huan)境(jing)監(jian)測(ce)中發(fa)揮常態化(hua)的(de)(de)監(jian)測(ce)作用。去年APEC會議前(qian)期，環(huan)境(jing)保護部對(dui)北京、天津(jin)、河(he)北、山西、內蒙古、山東(dong)等(deng)6省(區(qu)、市)的(de)(de)24個(ge)重點地市空氣(qi)質量保障方(fang)案(an)落實情況進(jin)行(xing)了第一階(jie)段督察(cha)。無人機(ji)對(dui)京津(jin)冀地區(qu)進(jin)行(xing)巡查，共飛行(xing)11架(jia)次。經初步(bu)分析，共發(fa)現疑似存(cun)在(zai)環(huan)境(jing)問題點位60余(yu)處。通過無人機(ji)航拍(pai)發(fa)現，唐山、秦皇島西部、邯(han)鄲等(deng)地區(qu)鋼鐵、焦化(hua)企業污染問題較為突(tu)出。武漢、西安等(deng)地也(ye)使用無人機(ji)監(jian)控黑(hei)煙(yan)囪。
同時，各(ge)地也(ye)積極使用無人(ren)機(ji)進行監(jian)管(guan)，武(wu)漢(han)使用無人(ren)機(ji)追蹤黑煙(yan)(yan)囪，山東省(sheng)計算中心研發的(de)旋翼無人(ren)機(ji)遠程(cheng)煙(yan)(yan)氣(qi)監(jian)測(ce)(ce)系(xi)統(tong)，可(ke)以監(jian)測(ce)(ce)煙(yan)(yan)氣(qi)，可(ke)對空氣(qi)中的(de)PM2.5、PM10、二(er)氧化(hua)硫等空氣(qi)含量(liang)進行定量(liang)分析，更可(ke)檢測(ce)(ce)空氣(qi)濃度(du)，及早做出(chu)霧霾天(tian)氣(qi)分析。
微點評
互聯(lian)網＋”推(tui)動環(huan)境(jing)信息化轉型
正(zheng)如文(wen)中學者所(suo)說(shuo)，目前(qian)的新常(chang)態是信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的起(qi)步，或信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)全面發(fa)展(zhan)的開端。信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)要求信(xin)(xin)息(xi)(xi)產業(ye)成為國民經(jing)(jing)濟(ji)的主導(dao)和支柱產業(ye)，信(xin)(xin)息(xi)(xi)技術、信(xin)(xin)息(xi)(xi)產品、信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源可以得到廣泛深入的應用。而以云(yun)計算、大數(shu)據、互(hu)聯網為代(dai)表的“互(hu)聯網”是信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的新引擎，是信(xin)(xin)息(xi)(xi)經(jing)(jing)濟(ji)實現的路徑和手(shou)段。
無論是馬化騰提出(chu)(chu)的“互(hu)聯網＋”的生態(tai)戰略，還(huan)是李彥(yan)宏提出(chu)(chu)的“中(zhong)(zhong)國大腦”計(ji)劃，最終都可(ke)以(yi)囊括在(zai)國務院總理李克(ke)強政府工作報告提出(chu)(chu)制定“互(hu)聯網＋”行(xing)動計(ji)劃中(zhong)(zhong)。
雖然報(bao)告(gao)中的(de)“互(hu)聯網＋”行(xing)動計(ji)劃(hua)主要是推(tui)動移動互(hu)聯網、云計(ji)算、大數據等與現(xian)代制造業(ye)結(jie)合，但(dan)這些(xie)信息(xi)技(ji)術作(zuo)為要點首次出現(xian)在政府(fu)工(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)中，表明我國從(cong)戰(zhan)略層(ceng)面上開始重視以“互(hu)聯網”為引擎的(de)信息(xi)經(jing)(jing)濟的(de)推(tui)動作(zuo)用，同(tong)時(shi)也向(xiang)社會(hui)各行(xing)各業(ye)釋放了強烈信號，表明我們(men)社會(hui)各行(xing)各業(ye)的(de)生(sheng)(sheng)存環境已經(jing)(jing)或即將發生(sheng)(sheng)重大變化(hua)。
“互聯(lian)網(wang)＋”給環(huan)境信(xin)息(xi)化(hua)的發展(zhan)創(chuang)造了哪些(xie)條件(jian)?
目前，以互聯網(wang)(wang)、大(da)數據、云計算(suan)為代(dai)表的“互聯網(wang)(wang)”在(zai)環保領域已經有(you)了(le)初(chu)步的發展和應用。
比如去年環境(jing)保護部完成了“三層四級”的(de)環保業(ye)務專網建(jian)設;各(ge)地環境(jing)信(xin)息中心積極(ji)推進業(ye)務系(xi)(xi)統(tong)(tong)建(jian)設，江蘇1831系(xi)(xi)統(tong)(tong)統(tong)(tong)一了單點(dian)登錄(lu)，北京環境(jing)信(xin)息中心也將(jiang)各(ge)業(ye)務系(xi)(xi)統(tong)(tong)集成到綜合辦(ban)公平臺，實(shi)現了單點(dian)登錄(lu)。污染源自動(dong)監控(kong)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、移動(dong)執法系(xi)(xi)統(tong)(tong)更是成為環保系(xi)(xi)統(tong)(tong)的(de)標配“裝備”。
近些年，隨著各(ge)業(ye)務系統(tong)的(de)(de)建設，環(huan)境(jing)信息(xi)(xi)資源(yuan)得到了極大豐(feng)富。近年來(lai)，為了發揮環(huan)保大數(shu)(shu)據(ju)的(de)(de)決策(ce)和支撐作(zuo)用(yong)(yong)，各(ge)地紛紛建設數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)，北京環(huan)境(jing)數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)于(yu)2013年投(tou)入使用(yong)(yong)，云(yun)(yun)南也在重點污染源(yuan)數(shu)(shu)據(ju)庫的(de)(de)基礎上開展數(shu)(shu)據(ju)中心(xin)建設。此外，云(yun)(yun)南還建成了云(yun)(yun)平臺(tai)，為云(yun)(yun)南省環(huan)境(jing)信息(xi)(xi)化拓展信息(xi)(xi)資源(yuan)提供了更廣闊的(de)(de)的(de)(de)平臺(tai)。
但整體來(lai)說，數(shu)(shu)據(ju)孤島、信(xin)(xin)息(xi)(xi)煙(yan)囪依然存在，業務(wu)數(shu)(shu)據(ju)等信(xin)(xin)息(xi)(xi)資源還無法完全(quan)集(ji)成(cheng)和整合，各地(di)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化建設水平不均，以信(xin)(xin)息(xi)(xi)支撐環(huan)境管理的局面還未形(xing)成(cheng)。
現(xian)在，“互聯網(wang)(wang)＋”行動規劃(hua)已經指明了(le)發展方向，給環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)化發展創造了(le)良好(hao)的(de)生存(cun)環(huan)(huan)境(jing)。環(huan)(huan)境(jing)信(xin)息(xi)化應該充(chong)分(fen)利用“互聯網(wang)(wang)＋”時(shi)代提供的(de)好(hao)機遇，充(chong)分(fen)利用各項信(xin)息(xi)技術，在“互聯網(wang)(wang)”的(de)思維下考(kao)慮(lv)環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題、解決環(huan)(huan)境(jing)問(wen)題，從而推動環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理轉(zhuan)型(xing)。
第二站(zhan)政府應加快(kuai)推動環(huan)保數據公開
兩會聲音
★政(zheng)府數據公(gong)開將為中國經(jing)濟轉型增長釋放巨大紅利
全(quan)國人大代表、浪潮集團董事長兼(jian)CEO孫(sun)丕恕：目(mu)前，各(ge)級政(zheng)府(fu)積累了大量與(yu)公眾生產生活息(xi)息(xi)相關的(de)(de)數據(ju)，并成為社(she)會(hui)上最大的(de)(de)數據(ju)保有(you)者(zhe)，掌(zhang)握著全(quan)社(she)會(hui)信(xin)息(xi)資源的(de)(de)80%，其中包括3000余個數據(ju)庫，大部(bu)分都是高價值(zhi)數據(ju)，一(yi)旦將這些數據(ju)開(kai)放，將為中國經濟的(de)(de)轉型(xing)增長釋放巨大的(de)(de)紅利(li)。
當前不僅要推動(dong)政府數(shu)(shu)據開放(fang)工作，還(huan)應積極推進金融、電商、公共事業等大型企業數(shu)(shu)據的開放(fang)共享，在信用(yong)(yong)體(ti)系(xi)建(jian)設方面用(yong)(yong)好大數(shu)(shu)據。
第一，政(zheng)府(fu)從國(guo)家層面統(tong)籌規劃，出臺(tai)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)和行動規劃，明(ming)確(que)政(zheng)府(fu)數據開放工作的主管部門(men)，制(zhi)定我國(guo)政(zheng)府(fu)數據開放規劃和指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)。
第二，從建設步驟和開放范圍來(lai)看，建議(yi)(yi)按照先(xian)易(yi)后(hou)難(nan)、分步實施的原則(ze)，逐步在(zai)全(quan)國分領域(yu)、分區域(yu)實施，首先(xian)建議(yi)(yi)選(xuan)擇試點區域(yu)，推動相關部門首先(xian)整理社會(hui)關注(zhu)度(du)高，與居(ju)民(min)生活、公(gong)共服務(wu)、社會(hui)環境和環境保護等方面相關的數(shu)據(ju)(ju)(ju)，例如氣象、交通、旅游、物價等部門所掌握的基礎數(shu)據(ju)(ju)(ju)、業(ye)務(wu)類(lei)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、管理類(lei)數(shu)據(ju)(ju)(ju)、統計類(lei)數(shu)據(ju)(ju)(ju)等。
第三，要(yao)盡(jin)快著(zhu)手制(zhi)定全(quan)國(guo)統一的政(zheng)府(fu)開(kai)放(fang)數(shu)據(ju)標(biao)準(zhun)，包括政(zheng)府(fu)數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)目錄、政(zheng)府(fu)開(kai)放(fang)數(shu)據(ju)格式(shi)標(biao)準(zhun)等，實現“書(shu)同文、車同軌”，明(ming)確數(shu)據(ju)開(kai)放(fang)的范圍(wei)、方式(shi)、內容、細化程度及數(shu)據(ju)格式(shi)，為(wei)各(ge)地和(he)部(bu)委(wei)推進提供依據(ju)和(he)指導，從技術(shu)操作(zuo)層面為(wei)全(quan)國(guo)政(zheng)府(fu)開(kai)放(fang)數(shu)據(ju)的大共享奠定基礎(chu)。
微數據
世界(jie)主要發達(da)國家政府開放數據狀(zhuang)況
★2009年美(mei)國提出“開放政(zheng)府計劃(hua)”，設立政(zheng)府數(shu)據(ju)開放門戶網站，進(jin)而依(yi)托公眾力(li)量對政(zheng)府所持有(you)的數(shu)據(ju)進(jin)行(xing)加工利用。
★2013年，八國(guo)集(ji)團簽署《開放數據憲章》，目(mu)前已有60多個國(guo)家聯合建(jian)立開放政府伙伴關系，按計劃有序公開重要的(de)政府公共數據。
★數據資源增值(zhi)性應用(yong)每年可(ke)為美國的醫療服(fu)務業節(jie)省3000億美元，為制(zhi)造業在產品開發、組裝等環節(jie)節(jie)省50%的成本
★數(shu)(shu)據資源應用每年(nian)可為歐洲的公(gong)共部門管理節省2500億歐元，每年(nian)為全球個人位置數(shu)(shu)據服務提(ti)供商(shang)貢獻1000億美元。
微分析
我國政府數(shu)據開(kai)放不高的原(yuan)因(yin)
我(wo)國數據開放步伐(fa)已經明顯落后，主(zhu)要(yao)原因有兩個方面。
一是各級各地政府開(kai)放數據(ju)的(de)主觀意愿不(bu)強，不(bu)愿對外開(kai)放，擔心開(kai)放后造成(cheng)(cheng)泄密等(deng)問(wen)題。二是沒(mei)有統一的(de)標準(zhun)。數據(ju)開(kai)放類(lei)型(xing)、開(kai)放范圍(wei)都不(bu)明確(que)，各成(cheng)(cheng)體(ti)系造成(cheng)(cheng)條(tiao)塊分(fen)割，開(kai)放后也(ye)難以(yi)共享，形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)大量開(kai)放的(de)“信息孤島”。
微點評
環保(bao)數據是環保(bao)工作重(zhong)要抓(zhua)手(shou)
從環(huan)(huan)保系(xi)統內部來(lai)說(shuo)，環(huan)(huan)境(jing)數據(ju)應該被(bei)看作(zuo)環(huan)(huan)保部門(men)的(de)(de)一大抓(zhua)手，不(bu)僅是一項重(zhong)要(yao)的(de)(de)業(ye)務工(gong)作(zuo)，也(ye)(ye)(ye)是各(ge)項工(gong)作(zuo)推進的(de)(de)基礎。由于環(huan)(huan)境(jing)問題(ti)(ti)的(de)(de)復雜性(xing)特點(dian)，數據(ju)的(de)(de)共享(xiang)共通(tong)(tong)(tong)和唯一性(xing)尤其重(zhong)要(yao)。目前，一些環(huan)(huan)保部門(men)在地方政府的(de)(de)推動下，不(bu)僅做到(dao)系(xi)統內互(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)互(hu)(hu)聯，也(ye)(ye)(ye)開始跨部門(men)共享(xiang)共通(tong)(tong)(tong)，例(li)如，北(bei)京(jing)市環(huan)(huan)保局就在北(bei)京(jing)市委的(de)(de)推動下，與(yu)北(bei)京(jing)市工(gong)商局法人庫、北(bei)京(jing)市質監局實現(xian)了互(hu)(hu)通(tong)(tong)(tong)共享(xiang)。但從整(zheng)體(ti)來(lai)看，與(yu)各(ge)行各(ge)業(ye)一樣，環(huan)(huan)境(jing)數據(ju)目前也(ye)(ye)(ye)面臨(lin)著內部不(bu)統一、外部不(bu)共享(xiang)的(de)(de)問題(ti)(ti)。
從外部來(lai)說(shuo)，公眾有權獲取周(zhou)圍(wei)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)數據，了解周(zhou)圍(wei)的污染(ran)源，新《環(huan)(huan)(huan)保法》第五十三條規定(ding)了公民、法人和(he)其他組織依法享有獲取環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)信息、參與(yu)和(he)監督環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保護的權利。
所以(yi)，環(huan)(huan)保(bao)數據的共享(xiang)性(xing)、互通性(xing)和開放性(xing)是環(huan)(huan)保(bao)系統和社會共同的需求，期待(dai)孫丕恕提案能(neng)推動環(huan)(huan)保(bao)數據公開工作。
第三(san)站科技治霾效能(neng)值得期(qi)待
霧霾近(jin)幾年已經(jing)成為常說常新的話題，隨著科(ke)技(ji)的迅猛發展(zhan)和科(ke)技(ji)強大解決問(wen)題的能力(li)，環(huan)保部(bu)門和公眾(zhong)紛(fen)紛(fen)把視(shi)線轉(zhuan)向科(ke)技(ji)領(ling)域，期待最先進的技(ji)術可以解決最迫(po)切的環(huan)境問(wen)題。
去年兩會(hui)期間，全國人大代表、中國移動通信(xin)湖北有限(xian)公(gong)司(si)董事(shi)長(chang)郭(guo)永宏提出“信(xin)息化治霾”，通過信(xin)息化手段(duan)對污染源(yuan)排(pai)放進行實時監測(ce)，甚至還可以用(yong)一定技術(shu)手段(duan)實現(xian)遠程(cheng)管控。
各機(ji)構紛紛探(tan)索“治霾(mai)術”。“煙霧箱”、無人機(ji)消霧、霧炮車等應用層出不窮。
憶往昔(xi)看(kan)今(jin)朝，科技治霾有(you)什么新理念、新招數(shu)？
兩會聲音
★數字化(hua)方式助力解決(jue)霾問題
全(quan)國政協委(wei)員、騰訊公司董事會(hui)主(zhu)席兼首席執行(xing)官馬(ma)化騰：政府部門應(ying)當(dang)加快(kuai)移動互聯網在民(min)(min)生(sheng)領域的普及和應(ying)用，把“人與(yu)公共服務”通(tong)過數字化的方式全(quan)面(mian)連接(jie)起來(lai)，有(you)助于防治霧霾、解決(jue)看病難、教育資源(yuan)不(bu)均衡等(deng)新老重大民(min)(min)生(sheng)問題。
★用信息化手段(duan)治理污(wu)染
全國人大(da)代表、四(si)川(chuan)省環保廳副廳長鐘勤(qin)建：四(si)川(chuan)今(jin)年將采取的重(zhong)要手段之一就是(shi)激勵(li)治霾，預算總金(jin)額高達1.3億。
在(zai)提(ti)到(dao)治污(wu)(wu)手段時(shi)，他提(ti)到(dao)正在(zai)推(tui)進試點(dian)(dian)中的IC卡排(pai)污(wu)(wu)管理(li)(li)。鐘勤建表(biao)示，IC卡排(pai)污(wu)(wu)管理(li)(li)不僅針對(dui)污(wu)(wu)水廠，還推(tui)向(xiang)所有國控(kong)、省(sheng)控(kong)重點(dian)(dian)污(wu)(wu)染(ran)企業。IC卡排(pai)污(wu)(wu)管理(li)(li)既控(kong)制濃(nong)度，還控(kong)制總量。當剩余用(yong)量減(jian)少到(dao)一定程度時(shi)，系統就會做出預警，一旦超量排(pai)放就責(ze)令停產。
★科(ke)技倒逼產業升(sheng)級換代(dai)推動(dong)治霾
全國政協委(wei)員、全國工商聯副(fu)主(zhu)席、億(yi)利資源集(ji)團董事長王文彪：霧(wu)霾來(lai)源中(zhong)60%來(lai)自(zi)煤(mei)炭，尤其(qi)是中(zhong)小鍋爐(lu)的排放(fang)，最新的“微煤(mei)霧(wu)化技術(shu)(shu)”通(tong)過創新航天渦(wo)流技術(shu)(shu)，使加(jia)工配置后的微煤(mei)實現多次高效霧(wu)化，并使微煤(mei)和(he)空氣(qi)合理混合燃(ran)燒(shao)。同時，通(tong)過“低(di)溫低(di)氮燃(ran)燒(shao)技術(shu)(shu)”，大幅減少氮氧(yang)(yang)化物(wu)生成(cheng)。利用(yong)這一技術(shu)(shu)改(gai)造傳統工業燃(ran)煤(mei)鍋爐(lu)，不僅可將燃(ran)燒(shao)效率提高到98%，熱效率提高到90%以上(shang)，噸煤(mei)產蒸汽由5噸提高到9噸以上(shang)，氮氧(yang)(yang)化物(wu)、二氧(yang)(yang)化碳(tan)、二氧(yang)(yang)化硫以及煙塵等(deng)排放(fang)指標都相當或優于(yu)天然氣(qi)潔凈燃(ran)燒(shao)指標。
微點評
治霾要靠技術、制(zhi)度雙(shuang)“發力”
霧霾已經成為各大輿論場不可(ke)避免的(de)熱點，而日(ri)新(xin)(xin)(xin)月異的(de)新(xin)(xin)(xin)科(ke)技、新(xin)(xin)(xin)手段無疑為霧霾問題的(de)解決(jue)帶來一道曙光。
此前，科(ke)技(ji)部(bu)已經開始探(tan)索(suo)科(ke)技(ji)治霾(mai)的路徑。2012年，科(ke)技(ji)部(bu)、環境保(bao)護部(bu)聯合啟動了“藍天科(ke)技(ji)工(gong)程”國家科(ke)技(ji)重點專項。2013年，科(ke)技(ji)部(bu)聯合環境保(bao)護部(bu)、北京(jing)市政府啟動了“首都(dou)藍天行動”，推動能(neng)(neng)源結構(gou)調整、新能(neng)(neng)源汽車、工(gong)業和建筑節能(neng)(neng)、監測預警等領(ling)域的科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)和示范應用(yong)。
與(yu)此(ci)同時，各個省市環保部門也(ye)在加快推進科技(ji)治霾(mai)的進程。
去年(nian)，科技部(bu)、河北省在部(bu)省會商中確定(ding)了(le)實(shi)(shi)施科技治霾“雙百(bai)工程”，研(yan)發推廣100項重(zhong)點(dian)治理(li)技術(shu)，謀劃實(shi)(shi)施100項重(zhong)點(dian)科技項目，推動建立大(da)氣污(wu)染防治技術(shu)支撐體系(xi)。今年(nian)新年(nian)伊始，黑龍江(jiang)就提出(chu)了(le)堅持(chi)科學防治大(da)氣污(wu)染，突出(chu)重(zhong)點(dian)地區(qu)、不(bu)利(li)氣象條件、重(zhong)污(wu)染時段(duan)的防控(kong)，完善(shan)與氣象部(bu)門聯動機制(zhi)，成立空氣質量預報預警(jing)中心，強化(hua)重(zhong)污(wu)染天(tian)氣應急(ji)措(cuo)施，提高重(zhong)污(wu)染天(tian)氣下應急(ji)響應能力。
科技(ji)治(zhi)霾(mai)已(yi)經成為共識，各地各機構也(ye)都紛紛投(tou)入(ru)資金、技(ji)術和人力對其(qi)進行(xing)研(yan)究(jiu)，希望(wang)科技(ji)可(ke)以治(zhi)理霧霾(mai)，還(huan)公眾一個藍天。
但科技(ji)能否真正為我(wo)們制造一個(ge)藍(lan)天，抑或(huo)只(zhi)是(shi)科技(ji)給人們制造的幻象？
環境(jing)污染的(de)主(zhu)體在人，根治(zhi)霧霾在于約束人的(de)行為(wei)。而(er)科技能為(wei)各部門(men)治(zhi)理霧霾提供依據和手段，是治(zhi)理霧霾所必須依靠和采(cai)用的(de)，但是如(ru)果舍(she)本而(er)逐末，那霧霾的(de)治(zhi)理效(xiao)果將(jiang)大打(da)折扣。
讓(rang)我們回歸問(wen)題本身，問(wen)題的解決(jue)需要(yao)制(zhi)度和手段雙(shuang)重保障。制(zhi)度約束(shu)要(yao)求(qiu)相關(guan)部門和企(qi)業從(cong)污(wu)染源(yuan)頭根治(zhi)霧霾，科(ke)技手段用于(yu)治(zhi)理具體的環境污(wu)染問(wen)題，提高資源(yuan)利用效率。
“只有你(ni)想不到的(de)，沒有你(ni)做不到的(de)”，這正是(shi)科(ke)技的(de)魅力，前(qian)提是(shi)要想到。我們期待(dai)，科(ke)技可(ke)以(yi)在霧(wu)霾治理(li)過程中發揮強力作(zuo)用和優勢(shi)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
