同頂(ding)一片天，各(ge)耕責任田。三地(di)瞄準(zhun)重點污染(ran)源，精準(zhun)發力，鐵腕治(zhi)污。

 ——削減煤炭用量(liang)，治理機動(dong)車尾氣，北京向能源(yuan)污(wu)染說(shuo)“不(bu)”。

3月(yue)20日，位于(yu)朝陽區的(de)國華熱電(dian)廠關停(ting)，“長安街最后一根煙囪(cong)”從(cong)(cong)此不再冒煙。進入“十二五”后，北(bei)(bei)京(jing)城區內仍在服(fu)役的(de)四座(zuo)大型燃(ran)煤(mei)熱電(dian)廠，年耗煤(mei)量(liang)約920萬(wan)噸，占全北(bei)(bei)京(jing)市煤(mei)炭消費的(de)四成。目前，三座(zuo)已(yi)經關停(ting)，供(gong)電(dian)和供(gong)暖的(de)功能由(you)燃(ran)氣熱電(dian)中心取代(dai)，最后一座(zuo)也將于(yu)2016年關停(ting)。到2017年，北(bei)(bei)京(jing)市燃(ran)煤(mei)總(zong)量(liang)要從(cong)(cong)2012年的(de)2300萬(wan)噸，削減到1000萬(wan)噸以下。

《北京市2013—2017年(nian)清潔(jie)空(kong)氣(qi)行(xing)動計(ji)劃》的84項重點任(ren)務中(zhong)，涉(she)及機動車(che)(che)有(you)22項，比(bi)重最(zui)大，舉措(cuo)也(ye)最(zui)多：提高新車(che)(che)排放標準(zhun)、改(gai)善油品質量、加快黃標車(che)(che)和老舊車(che)(che)淘汰、強(qiang)化在用車(che)(che)排放達(da)標監管……2014年(nian)，北京市全年(nian)淘汰老舊車(che)(che)47.6萬(wan)輛，提前完成國家下達(da)的39.1萬(wan)輛任(ren)務指標。

——推廣(guang)環保技(ji)術、加快產(chan)業升級，天津讓(rang)治霾不再靠“刮”。

在(zai)(zai)寶坻開(kai)發區(qu)(qu)某(mou)項目現場，煙(yan)囪不再(zai)冒(mao)黑煙(yan)，取而(er)代之的(de)是(shi)地(di)源熱泵(beng)。熱泵(beng)將地(di)下水(shui)的(de)熱量提取后，通過壓(ya)縮機(ji)升溫再(zai)傳導到用戶端，大幅減(jian)少了燃煤(mei)鍋(guo)爐使用。2012年開(kai)始，天津在(zai)(zai)中(zhong)心城(cheng)區(qu)(qu)淘汰燃煤(mei)鍋(guo)爐房，統(tong)一(yi)改燃并網，三年來集中(zhong)燃煤(mei)熱占比下降25個(ge)百分(fen)點，減(jian)排二氧化(hua)硫(liu)1萬(wan)余噸(dun)、氮(dan)氧化(hua)物6萬(wan)噸(dun)。

瞄準揚塵這一首要(yao)污染源(yuan)，天津多措并(bing)舉：針對(dui)各類(lei)工(gong)地施工(gong)揚塵，要(yao)求100%做到周邊設(she)置圍擋、苫蓋堆(dui)放物料(liao)、沖洗(xi)進(jin)出車(che)輛、地面(mian)硬化以(yi)及土(tu)方施工(gong)濕(shi)法作(zuo)業。今年5月1日起，天津又將煙塵排(pai)污費征(zheng)收標準上調10倍，按照(zhao)每(mei)公斤(jin)1.5元的標準開征(zheng)施工(gong)揚塵排(pai)污費。同時，天津還對(dui)占全市工(gong)業燃煤量90%以(yi)上的97家廢氣排(pai)放企業實(shi)施在線監測，積極推廣清(qing)潔(jie)燃燒技術。

——關(guan)停“大鍋爐(lu)”、壓減落后產(chan)能，為了藍天(tian)白云，河北“寧可犧牲GDP”。

去(qu)年開(kai)始，河(he)北將差別電(dian)價、超(chao)用(yong)(yong)電(dian)限額(e)懲(cheng)罰(fa)性電(dian)價的(de)征收(shou)標(biao)準、企業(ye)名(ming)單的(de)確定、收(shou)繳使用(yong)(yong)的(de)管理(li)權限下放到各設區(qu)市(shi)管理(li)，加大對過剩產(chan)能(neng)退出的(de)倒(dao)逼機制。河(he)北還出臺了《化解鋼鐵過剩產(chan)能(neng)獎補辦(ban)法(fa)》，專(zhuan)門安排資(zi)金(jin)鼓(gu)勵過剩產(chan)能(neng)加快退出。2014年，河(he)北全年淘(tao)汰了1500萬(wan)噸煉鐵、1500萬(wan)噸煉鋼、3918萬(wan)噸水泥、平板(ban)玻璃2533萬(wan)重量箱，超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)淘(tao)汰任(ren)務。

加強協(xie)作 聯(lian)防聯(lian)控

■今年將建立(li)完善空氣重污染預警會商和應急聯動機制

山水相連(lian)，空(kong)氣(qi)相通。任(ren)何一個區(qu)域(yu)的(de)(de)污染(ran)(ran)都會對其他區(qu)域(yu)造成污染(ran)(ran)。“收獲‘APEC藍’，是京津(jin)(jin)冀及周邊(bian)地區(qu)聯防(fang)聯控(kong)大(da)氣(qi)污染(ran)(ran)治理的(de)(de)結(jie)果，也堅定了我(wo)們推進京津(jin)(jin)冀協同(tong)發展的(de)(de)信(xin)心和(he)決心。”北京市委常委、常務副(fu)市長李士祥說。

京(jing)津冀(ji)，同(tong)(tong)呼吸。APEC期間澄(cheng)凈(jing)的藍天(tian)表明(ming)：只(zhi)要下定決心、聯防(fang)共(gong)治，就可以有效治理趨于常態(tai)化的霧霾。一年多來，三地精誠合作(zuo)，發(fa)揮(hui)出(chu)協同(tong)(tong)治污(wu)合力。

——協調機制愈發順暢。

淘汰落(luo)后產能、減煤、控車、降塵，大力發展公共交通、倡導綠色出行，加(jia)強三地(di)重(zhong)污染天聯合應(ying)急(ji)響(xiang)應(ying)……《京津冀及周(zhou)邊地(di)區落(luo)實(shi)(shi)大氣污染防(fang)治(zhi)行動(dong)計劃實(shi)(shi)施細則》發布后，協作機制初步(bu)建立，“責任共擔、信(xin)息共享(xiang)、協商(shang)統籌、聯防(fang)聯控”從紙面落(luo)實(shi)(shi)到治(zhi)污一線。

今(jin)年，京(jing)津冀(ji)及(ji)周邊地(di)區大氣(qi)污(wu)染聯防(fang)聯控將完(wan)善空氣(qi)重(zhong)污(wu)染預(yu)警(jing)會商機(ji)制，率先在京(jing)津冀(ji)三地(di)建立(li)應(ying)急(ji)(ji)聯動的長效機(ji)制，建立(li)統一(yi)(yi)的重(zhong)污(wu)染天(tian)氣(qi)預(yu)警(jing)會商和應(ying)急(ji)(ji)聯動指揮協(xie)調機(ji)構;逐步實現三地(di)空氣(qi)重(zhong)污(wu)染預(yu)警(jing)分級標準和應(ying)急(ji)(ji)措施力度的統一(yi)(yi)，共(gong)同提前采取措施，應(ying)對(dui)區域(yu)性、大范圍空氣(qi)重(zhong)污(wu)染，最大限度減緩不利擴散條(tiao)件下污(wu)染物的累積速(su)度。

——聯合執法更(geng)加有力。

針(zhen)對(dui)(dui)夏秋季秸(jie)稈焚(fen)燒，京津冀各(ge)地將集中時(shi)間，共同打(da)擊(ji)，堅決遏制秸(jie)稈焚(fen)燒對(dui)(dui)區(qu)域空氣(qi)質(zhi)量的影響;針(zhen)對(dui)(dui)燃煤(mei)及油品質(zhi)量，開(kai)展(zhan)區(qu)域聯動(dong)執法(fa)，形成打(da)擊(ji)劣質(zhi)煤(mei)及劣質(zhi)油品的區(qu)域性高壓態(tai)勢，阻(zu)斷其(qi)在(zai)區(qu)域內(nei)流通;針(zhen)對(dui)(dui)區(qu)域機動(dong)車環保違法(fa)行(xing)為(wei)推動(dong)開(kai)展(zhan)異地處(chu)罰……

久久為功 仍需加力

■三地將在機(ji)動車污染、煤炭、秸稈、過剩產能等(deng)六(liu)大重點領域協(xie)同治(zhi)污

“我們(men)要充分認識(shi)到顆(ke)粒物(wu)污染的(de)(de)復雜性(xing)，應(ying)對(dui)措施的(de)(de)艱(jian)巨性(xing)和綜合(he)性(xing)，實現環境空氣(qi)質量(liang)根本(ben)改善的(de)(de)長期性(xing)。”南開大學(xue)馮銀廠教授認為(wei)，我國大氣(qi)污染防(fang)治(zhi)的(de)(de)戰(zhan)略方向是(shi)(shi)明確(que)的(de)(de)，隨著治(zhi)理(li)的(de)(de)不(bu)斷深(shen)入、機制的(de)(de)不(bu)斷完善，正面效應(ying)會(hui)逐漸(jian)顯現，“只要堅持不(bu)懈，國家確(que)定的(de)(de)治(zhi)理(li)目標(biao)是(shi)(shi)能夠達到的(de)(de)。”

防治(zhi)(zhi)大(da)氣污(wu)染是一項系統工程，不可能一蹴而就。截至(zhi)目前(qian)，京津冀(ji)及周邊地區大(da)氣污(wu)染防治(zhi)(zhi)協作(zuo)小(xiao)組已先后召開四(si)次(ci)會議，一步步勾(gou)勒出(chu)治(zhi)(zhi)污(wu)“作(zuo)戰圖”。剛剛召開的(de)協作(zuo)小(xiao)組第四(si)次(ci)會議上，明(ming)確了2015年聯(lian)防聯(lian)控的(de)重點工作(zuo)方案：三地將在(zai)機(ji)動(dong)車污(wu)染、煤炭消費、秸(jie)稈綜合利用和禁燒、化解過剩產(chan)能、揮(hui)發性有機(ji)物治(zhi)(zhi)理、港口及船(chuan)舶(bo)污(wu)染等六大(da)重點領域協同治(zhi)(zhi)污(wu)。

翻看方案，一條條舉措硬碰硬，一項(xiang)項(xiang)目標實打(da)實：今年底前，京津(jin)冀區域(yu)內(nei)基本淘(tao)汰黃標車;核心(xin)區域(yu)內(nei)農村(cun)基本完成(cheng)低硫優質(zhi)煤(mei)替代(dai)劣質(zhi)散(san)煤(mei);京津(jin)冀及周(zhou)邊地區秸稈綜合(he)利用(yong)率平(ping)均要達88%以上;六(liu)省區市不(bu)得審批(pi)鋼鐵、水(shui)泥(ni)、電(dian)解鋁、平(ping)板(ban)玻(bo)璃等產能過剩行(xing)業新增產能項(xiang)目。

“協(xie)(xie)作機制已初步建立，但停產限(xian)產和(he)機動(dong)車限(xian)行等(deng)措施需要細化，污染(ran)防治(zhi)信息(xi)應(ying)該共享。”中國環境科(ke)學研究院(yuan)副(fu)院(yuan)長柴發合表示，聯(lian)防聯(lian)控不應(ying)只是一(yi)(yi)(yi)種協(xie)(xie)調機制，更該成(cheng)為(wei)區(qu)域層面大氣污染(ran)治(zhi)理(li)(li)的優化體系。他建議，要在《環境保護法(fa)》和(he)《大氣污染(ran)防治(zhi)法(fa)》框架下，形(xing)成(cheng)京津冀大氣污染(ran)聯(lian)防治(zhi)理(li)(li)條例，區(qu)域統一(yi)(yi)(yi)標準(zhun)、統一(yi)(yi)(yi)執法(fa)，在一(yi)(yi)(yi)些關鍵的高污染(ran)行業(ye)的布(bu)局上，納入統一(yi)(yi)(yi)管理(li)(li)。

據悉，國家將(jiang)進一(yi)步加(jia)大(da)區(qu)(qu)域大(da)氣(qi)污染(ran)防治(zhi)的(de)(de)政策支持和保障，包(bao)括(kuo)積極(ji)推進京津冀及周邊(bian)地(di)區(qu)(qu)大(da)氣(qi)污染(ran)物排放標準逐步統(tong)一(yi)，研(yan)究(jiu)制定(ding)經(jing)濟政策遏制重點(dian)城市機動車污染(ran)，加(jia)大(da)區(qu)(qu)域大(da)氣(qi)污染(ran)治(zhi)理(li)的(de)(de)資(zi)金(jin)支持和清潔能(neng)源供應。

未來，京津冀的藍天會更(geng)多嗎?我(wo)們拭目以待(dai)。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章