北京市民鄒毅(yi)有個習慣：每天(tian)早上(shang)以同一地點作為背景(jing)，拍攝(she)天(tian)氣情況，發在朋友圈(quan)里記(ji)錄下來，“這兩(liang)年政府對大氣治理(li)很(hen)重視，去年的(de)‘APEC藍’讓人印象深刻。今年春天(tian)的(de)藍天(tian)也多了。”

來自環(huan)保(bao)部門的數據，可以印(yin)證鄒毅的直觀(guan)感受(shou)。2014年，京津(jin)冀及周邊地區(qu)地級(ji)以上城(cheng)市PM2.5平均濃(nong)度同(tong)比(bi)下(xia)降14.6%，今年1—4月份同(tong)比(bi)下(xia)降20%。環(huan)保(bao)部日前發布的最新數據顯示，4月份京津(jin)冀區(qu)域空氣質量(liang)同(tong)比(bi)環(huan)比(bi)均有所改善。

為了(le)同一片藍天，京津冀(ji)正以前所未有的決心和力(li)度，攜手(shou)向大氣污染開戰。

精準發力鐵腕治污

-北(bei)京向能源污染說(shuo)“不”;天津推廣環(huan)保技(ji)術;河北(bei)“寧可(ke)犧牲GDP”

 同(tong)頂一片天，各(ge)耕責任田。三地瞄(miao)準重點(dian)污染源，精準發力，鐵腕(wan)治污。

——削減煤炭用量，治理機動車尾(wei)氣，北京向能(neng)源污染說(shuo)“不”。

3月(yue)20日，位(wei)于朝(chao)陽區(qu)的(de)國華(hua)熱電(dian)廠關停(ting)(ting)，“長(chang)安(an)街最后(hou)一根煙囪”從此(ci)不再冒煙。進(jin)入“十(shi)二五”后(hou)，北(bei)京(jing)城區(qu)內仍在(zai)服役的(de)四座(zuo)(zuo)(zuo)大型燃(ran)煤(mei)熱電(dian)廠，年耗煤(mei)量約(yue)920萬(wan)(wan)噸，占全北(bei)京(jing)市煤(mei)炭消(xiao)費的(de)四成(cheng)。目前，三(san)座(zuo)(zuo)(zuo)已經關停(ting)(ting)，供(gong)電(dian)和(he)供(gong)暖(nuan)的(de)功(gong)能由(you)燃(ran)氣熱電(dian)中心取代(dai)，最后(hou)一座(zuo)(zuo)(zuo)也(ye)將于2016年關停(ting)(ting)。到2017年，北(bei)京(jing)市燃(ran)煤(mei)總量要(yao)從2012年的(de)2300萬(wan)(wan)噸，削減到1000萬(wan)(wan)噸以下。

《北京(jing)市2013—2017年清潔空(kong)氣(qi)行動(dong)計(ji)劃》的84項重點任務中，涉(she)及(ji)機(ji)動(dong)車(che)(che)有(you)22項，比重最大，舉措(cuo)也(ye)最多：提(ti)高新車(che)(che)排(pai)放標準、改善油(you)品(pin)質量、加快黃標車(che)(che)和老舊(jiu)車(che)(che)淘汰(tai)、強化在用(yong)車(che)(che)排(pai)放達標監管……2014年，北京(jing)市全年淘汰(tai)老舊(jiu)車(che)(che)47.6萬輛(liang)，提(ti)前完(wan)成國家(jia)下達的39.1萬輛(liang)任務指標。

——推廣環(huan)保技術(shu)、加(jia)快產(chan)業升(sheng)級，天(tian)津讓治霾不再(zai)靠“刮”。

在寶坻開發區某項目現場(chang)，煙(yan)囪不再冒黑煙(yan)，取(qu)而(er)代之的(de)是(shi)地(di)源(yuan)熱(re)(re)泵。熱(re)(re)泵將地(di)下(xia)水的(de)熱(re)(re)量提取(qu)后(hou)，通過壓(ya)縮(suo)機升溫再傳導到(dao)用戶端，大幅減(jian)少(shao)了(le)燃煤(mei)(mei)鍋爐使用。2012年開始，天津在中心城區淘(tao)汰燃煤(mei)(mei)鍋爐房，統(tong)一改燃并網，三年來(lai)集中燃煤(mei)(mei)熱(re)(re)占比下(xia)降25個百(bai)分點(dian)，減(jian)排二氧化硫(liu)1萬(wan)余(yu)噸、氮氧化物(wu)6萬(wan)噸。

瞄準(zhun)揚(yang)塵這一(yi)首要污(wu)染源，天津多措并舉：針對(dui)各類工地施(shi)工揚(yang)塵，要求100%做到(dao)周(zhou)邊設(she)置圍(wei)擋(dang)、苫蓋堆放(fang)物料、沖洗(xi)進出車輛、地面硬(ying)化以及土(tu)方(fang)施(shi)工濕法作業。今年5月1日起，天津又將煙塵排(pai)污(wu)費征(zheng)收標準(zhun)上調10倍(bei)，按照每公(gong)斤1.5元的標準(zhun)開征(zheng)施(shi)工揚(yang)塵排(pai)污(wu)費。同時，天津還對(dui)占全市工業燃煤量(liang)90%以上的97家廢氣排(pai)放(fang)企業實施(shi)在線監測，積極推廣清潔燃燒技術。

——關停(ting)“大鍋爐”、壓減落后產能，為(wei)了藍天(tian)白云，河北(bei)“寧(ning)可犧牲GDP”。

去年(nian)開始，河北(bei)將差別電(dian)價、超用(yong)電(dian)限額(e)懲(cheng)罰(fa)性電(dian)價的征收標準、企業名(ming)單的確定(ding)、收繳使(shi)用(yong)的管理(li)權限下放到各設區市管理(li)，加大對過(guo)剩產能(neng)(neng)退出(chu)的倒(dao)逼機制。河北(bei)還出(chu)臺了《化解鋼(gang)鐵過(guo)剩產能(neng)(neng)獎補辦(ban)法(fa)》，專(zhuan)門安排資金鼓勵過(guo)剩產能(neng)(neng)加快退出(chu)。2014年(nian)，河北(bei)全年(nian)淘汰(tai)了1500萬(wan)(wan)噸(dun)煉鐵、1500萬(wan)(wan)噸(dun)煉鋼(gang)、3918萬(wan)(wan)噸(dun)水泥、平板玻璃2533萬(wan)(wan)重量箱，超額(e)完成(cheng)淘汰(tai)任務。

加(jia)強(qiang)協(xie)作聯防聯控

-今(jin)年將建立完善(shan)空氣重污染預警會商(shang)和應急聯動機制

山水相連，空氣(qi)相通。任(ren)何一個區域的污染(ran)都會對其(qi)他區域造成污染(ran)。“收獲‘APEC藍(lan)’，是京津冀(ji)及周(zhou)邊地(di)區聯(lian)(lian)防聯(lian)(lian)控大(da)氣(qi)污染(ran)治理的結果(guo)，也堅(jian)定了(le)我們推進京津冀(ji)協(xie)同發展的信心和決(jue)心。”北京市委常委、常務(wu)副市長李士祥說。

京津冀，同呼吸。APEC期間(jian)澄(cheng)凈的藍天表明：只要下定決心、聯防共治(zhi)(zhi)，就可以(yi)有(you)效(xiao)治(zhi)(zhi)理(li)趨(qu)于常態化(hua)的霧霾。一年多(duo)來，三地精誠合作(zuo)，發揮出(chu)協同治(zhi)(zhi)污(wu)合力。

——協調機(ji)制(zhi)愈發順暢(chang)。

淘汰落(luo)后產能(neng)、減煤、控車、降塵(chen)，大(da)力發展(zhan)公共交(jiao)通、倡導綠色出(chu)行(xing)，加強三地重污(wu)染天聯合(he)應急(ji)響應……《京津冀及周邊地區落(luo)實大(da)氣污(wu)染防治(zhi)行(xing)動計劃實施(shi)細(xi)則》發布(bu)后，協(xie)(xie)作機制初步(bu)建立，“責任共擔、信息(xi)共享、協(xie)(xie)商統籌、聯防聯控”從紙面(mian)落(luo)實到治(zhi)污(wu)一線。

今年(nian)，京(jing)津冀(ji)(ji)及周邊地(di)區大(da)氣(qi)(qi)(qi)污(wu)染(ran)聯(lian)(lian)防(fang)聯(lian)(lian)控將完善空(kong)氣(qi)(qi)(qi)重污(wu)染(ran)預(yu)警會商(shang)機(ji)制(zhi)，率(lv)先在京(jing)津冀(ji)(ji)三地(di)建立應(ying)(ying)急聯(lian)(lian)動(dong)(dong)的(de)長(chang)效機(ji)制(zhi)，建立統一(yi)(yi)的(de)重污(wu)染(ran)天氣(qi)(qi)(qi)預(yu)警會商(shang)和(he)應(ying)(ying)急聯(lian)(lian)動(dong)(dong)指揮協調機(ji)構;逐步實現三地(di)空(kong)氣(qi)(qi)(qi)重污(wu)染(ran)預(yu)警分級(ji)標準和(he)應(ying)(ying)急措施力度的(de)統一(yi)(yi)，共同提前(qian)采取措施，應(ying)(ying)對區域性、大(da)范(fan)圍空(kong)氣(qi)(qi)(qi)重污(wu)染(ran)，最大(da)限度減緩不利擴(kuo)散條件下污(wu)染(ran)物的(de)累積(ji)速度。

——聯合執法更(geng)加有力。

針(zhen)(zhen)對夏秋季秸(jie)稈焚(fen)燒(shao)，京津冀各地將(jiang)集(ji)中時(shi)間，共同打擊，堅決(jue)遏(e)制秸(jie)稈焚(fen)燒(shao)對區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)空氣質(zhi)量的(de)影響(xiang);針(zhen)(zhen)對燃煤及油品質(zhi)量，開展區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)聯動(dong)執法，形成(cheng)打擊劣質(zhi)煤及劣質(zhi)油品的(de)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)性高壓態勢，阻斷其在區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內流通;針(zhen)(zhen)對區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)機動(dong)車環(huan)保違法行為推動(dong)開展異地處罰……

久(jiu)久(jiu)為功(gong)仍需(xu)加力(li)

-三地將在機動車污(wu)染、煤炭、秸(jie)稈、過剩產能(neng)等(deng)六大重(zhong)點(dian)領域(yu)協同治污(wu)

“我們要(yao)充(chong)分認識到顆粒物污染(ran)(ran)的(de)(de)復雜性，應對措施(shi)的(de)(de)艱巨(ju)性和綜(zong)合(he)性，實現(xian)環境空氣質量根本改善的(de)(de)長期(qi)性。”南開大(da)學馮(feng)銀廠教授認為，我國(guo)大(da)氣污染(ran)(ran)防治(zhi)的(de)(de)戰略方向是明確的(de)(de)，隨著治(zhi)理的(de)(de)不斷(duan)深入、機(ji)制的(de)(de)不斷(duan)完善，正(zheng)面效應會逐漸顯現(xian)，“只要(yao)堅(jian)持不懈，國(guo)家(jia)確定的(de)(de)治(zhi)理目標(biao)是能夠達到的(de)(de)。”

防(fang)治大氣污(wu)染是一項系統工程，不(bu)可能一蹴而就。截至目前，京津(jin)冀及(ji)周邊(bian)地區(qu)大氣污(wu)染防(fang)治協作小組已先后召開四次會(hui)議，一步步勾(gou)勒出治污(wu)“作戰圖”。剛剛召開的(de)協作小組第四次會(hui)議上，明確了2015年聯防(fang)聯控的(de)重點工作方案：三(san)地將在機(ji)動(dong)車污(wu)染、煤炭消費(fei)、秸稈綜合利(li)用和禁燒、化解過剩產能、揮發性有機(ji)物治理、港(gang)口及(ji)船舶污(wu)染等六大重點領(ling)域協同治污(wu)。

翻看方(fang)案，一條(tiao)條(tiao)舉措硬碰(peng)硬，一項項目(mu)標實打實：今年(nian)底前，京津冀(ji)區域內基本淘汰(tai)黃標車;核(he)心區域內農村基本完成低硫優質煤替代劣質散煤;京津冀(ji)及周邊地區秸稈綜合利用(yong)率(lv)平(ping)均要達88%以上;六省(sheng)區市不得審批鋼(gang)鐵(tie)、水泥、電解鋁(lv)、平(ping)板玻璃等產(chan)能(neng)(neng)過剩行業新增產(chan)能(neng)(neng)項目(mu)。

“協作機制已初步建立，但停產(chan)限產(chan)和機動(dong)車限行等(deng)措施需(xu)要細化，污染(ran)防治(zhi)(zhi)信息應該(gai)共享。”中(zhong)國環境科學(xue)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長柴發合表示(shi)，聯防聯控不應只是一種協調機制，更該(gai)成為區(qu)域(yu)層面(mian)大(da)(da)氣污染(ran)治(zhi)(zhi)理的(de)優化體系。他建議(yi)，要在《環境保護法(fa)(fa)》和《大(da)(da)氣污染(ran)防治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)》框(kuang)架下(xia)，形(xing)成京津冀大(da)(da)氣污染(ran)聯防治(zhi)(zhi)理條例，區(qu)域(yu)統(tong)一標準、統(tong)一執法(fa)(fa)，在一些關鍵(jian)的(de)高污染(ran)行業的(de)布局上，納入統(tong)一管理。

據悉，國(guo)家將進一(yi)(yi)步加(jia)大區(qu)(qu)(qu)域(yu)大氣污(wu)(wu)染防(fang)治的政策(ce)支持(chi)和保障，包括積(ji)極推進京津冀及周邊地區(qu)(qu)(qu)大氣污(wu)(wu)染物排放標準逐步統一(yi)(yi)，研(yan)究制(zhi)定經濟(ji)政策(ce)遏(e)制(zhi)重點城市機動(dong)車污(wu)(wu)染，加(jia)大區(qu)(qu)(qu)域(yu)大氣污(wu)(wu)染治理的資金(jin)支持(chi)和清潔(jie)能(neng)源供應。

未(wei)來，京津冀的藍(lan)天會(hui)更(geng)多嗎?我(wo)們拭目以待。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章