今年(nian)2月(yue)，環保部對河北省承德市進(jin)行(xing)了(le)公開約談。環境(jing)(jing)保護(hu)部華北環境(jing)(jing)保護(hu)督查中心主(zhu)任劉長根指出(chu)，承德市大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)防(fang)(fang)治工(gong)作存在(zai)薄(bo)弱環節，體現在(zai)部分(fen)(fen)區(qu)域(yu)揚塵污(wu)(wu)染(ran)情況嚴(yan)重，散燒煤、燒荒、燒垃圾污(wu)(wu)染(ran)情況比(bi)較普遍，部分(fen)(fen)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)污(wu)(wu)染(ran)問題突出(chu)，部分(fen)(fen)污(wu)(wu)染(ran)物(wu)指標不降反升，要求承德市加強面源污(wu)(wu)染(ran)綜合整治和(he)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)大(da)氣污(wu)(wu)染(ran)綜合防(fang)(fang)治，加大(da)監管力度，依法嚴(yan)肅查處環境(jing)(jing)違法行(xing)為(wei)。

“我們發(fa)現督查中心提出(chu)的(de)‘揚(yang)塵污染(ran)、原煤散燒(shao)(shao)(shao)、燒(shao)(shao)(shao)荒(huang)、燒(shao)(shao)(shao)垃(la)圾及部分(fen)工業企業污染(ran)’這(zhe)3類問題確(que)實存在(zai)。”承德市(shi)環保(bao)局局長陳恩惠對《經(jing)濟日報(bao)》記者說，興隆(long)縣某(mou)化工園區施工場(chang)地(di)無(wu)防(fang)風抑塵措施，塵土(tu)(tu)飛揚(yang);承秦高速沿途(tu)兩側多處礦山(shan)砂土(tu)(tu)大面積裸露，揚(yang)塵問題突出(chu);農村地(di)區原煤散燒(shao)(shao)(shao)情況(kuang)普遍，秸稈、垃(la)圾焚燒(shao)(shao)(shao)時有發(fa)生;雙灤區一家大型鋼鐵(tie)企業存在(zai)無(wu)組織排(pai)放現象(xiang)。

承(cheng)德市(shi)成(cheng)立以市(shi)長為組長的大(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治工作領導小組，將大(da)氣污(wu)染防(fang)(fang)治指標納(na)入干部考核評(ping)價體系，實行“一票否決”，明(ming)確了40項整改目(mu)標任(ren)務，同時細(xi)化了9個方面(mian)29項治理任(ren)務，進一步(bu)加(jia)(jia)大(da)工作力度(du)，確定今年較(jiao)2014年環境(jing)空氣質量持續改善、重污(wu)染天氣不斷(duan)減少(shao)、優(you)良天數不斷(duan)增加(jia)(jia)、細(xi)顆粒(li)物濃度(du)比2014年下降10%以上的目(mu)標。

 承(cheng)德(de)市(shi)嚴格落(luo)實新(xin)環保法。今年(nian)1月，環保部門(men)發(fa)現灤平縣德(de)龍污(wu)水處(chu)(chu)理有限(xian)(xian)責(ze)任公司超(chao)標排(pai)放，責(ze)令企業(ye)立即(ji)整改。但(dan)環保部門(men)在2月復查(cha)時(shi)發(fa)現其總排(pai)口的(de)化學(xue)需氧量濃度仍然超(chao)標。承(cheng)德(de)市(shi)對企業(ye)實施(shi)“按日(ri)計(ji)罰(fa)”：每日(ri)處(chu)(chu)罰(fa)10.206萬元，累計(ji)處(chu)(chu)罰(fa)142.884萬元。這(zhe)是承(cheng)德(de)市(shi)自新(xin)環保法實施(shi)以來開出的(de)首張(zhang)“按日(ri)計(ji)罰(fa)”罰(fa)單(dan)。截至目前，全市(shi)共出動執法人員11522人次，出動車(che)輛3705臺次，檢查(cha)企業(ye)2507家(jia)(jia)，查(cha)處(chu)(chu)違法排(pai)污(wu)單(dan)位65家(jia)(jia)，行政處(chu)(chu)罰(fa)27家(jia)(jia)，共處(chu)(chu)罰(fa)金(jin)260多萬元，移送(song)公安機關司法處(chu)(chu)理6家(jia)(jia)，責(ze)令停產限(xian)(xian)產8家(jia)(jia)、責(ze)令限(xian)(xian)期(qi)改正56家(jia)(jia)、關停取締(di)7家(jia)(jia)。

“治理環(huan)境(jing)污(wu)(wu)染，實施有效監督(du)檢查，嚴(yan)厲打擊違(wei)法犯(fan)罪(zui)活(huo)動至關重(zhong)要(yao)。”市公(gong)安(an)局環(huan)境(jing)安(an)全(quan)保衛(wei)支隊案(an)件偵查大隊大隊長許偉(wei)帶對記者說，群眾反映雙灤區有企(qi)業(ye)違(wei)法排(pai)污(wu)(wu)，可公(gong)安(an)會同環(huan)保部門(men)多次出動均未(wei)發現，于是變明(ming)察為(wei)暗訪，經過一(yi)次凌晨蹲守，終于發現一(yi)家廢(fei)(fei)渣加工廠將(jiang)生產(chan)后(hou)的(de)廢(fei)(fei)水(shui)未(wei)經任何處(chu)理、直接排(pai)到(dao)廠中的(de)一(yi)個(ge)滲坑內。這起嚴(yan)重(zhong)的(de)環(huan)境(jing)違(wei)法案(an)件被移交司法審理，有效震(zhen)懾了違(wei)法排(pai)污(wu)(wu)企(qi)業(ye)的(de)僥幸(xing)心(xin)理，使環(huan)境(jing)有了較大改善。

每(mei)天(tian)(tian)早上(shang)6點，環保(bao)局有(you)關(guan)負責人的當(dang)日(ri)大氣(qi)環境質量(liang)指標(biao)的提(ti)示準時響起，還有(you)分布在全市(shi)上(shang)千個(ge)網點的信息(xi)員(yuan)在發現特殊(shu)情況(kuang)后發回(hui)的信息(xi)。比如雙灤(luan)區的馬路降塵少(shao)灑(sa)一(yi)次水、營子區街(jie)道(dao)邊有(you)人燒垃圾(ji)都會有(you)反映。用陳恩(en)惠(hui)的話說：“抓大氣(qi)污染防治工(gong)作，就(jiu)必(bi)須(xu)抓好(hao)大事，不放小事。”截至(zhi)6月(yue)1日(ri)，承德(de)PM2.5、PM10、O2、CO2、O3、NO2的平均值分別為(wei)46、114、34、2.1、162、36，而(er)上(shang)年同(tong)(tong)期這6項(xiang)指標(biao)分別為(wei)59、129、50、2.5、153、43，今(jin)年1至(zhi)5月(yue)全市(shi)環境空氣(qi)達標(biao)天(tian)(tian)數(shu)為(wei)103天(tian)(tian)，比去年同(tong)(tong)期增加3天(tian)(tian)。其中一(yi)級(優)天(tian)(tian)數(shu)為(wei)19天(tian)(tian)，比去年同(tong)(tong)期增加9天(tian)(tian)，重度污染以上(shang)天(tian)(tian)數(shu)比去年減少(shao)7天(tian)(tian)。空氣(qi)質量(liang)有(you)了明顯好(hao)轉。

陳恩惠(hui)告(gao)訴(su)記者(zhe)，承德大氣環境有變(bian)化(hua)，5場攻堅(jian)(jian)戰功不可沒。一是減(jian)煤(mei)(mei)，全面加(jia)強(qiang)煤(mei)(mei)質檢測，加(jia)快(kuai)推進潔(jie)凈型煤(mei)(mei)配送體系建設。二是治(zhi)(zhi)企，堅(jian)(jian)持治(zhi)(zhi)污與工業(ye)(ye)布局調整(zheng)、產業(ye)(ye)結構升級相結合，實施‘關、停、搬、治(zhi)(zhi)’，從源頭減(jian)少污染。三是抑(yi)塵(chen)(chen)，加(jia)強(qiang)精細化(hua)管(guan)理(li)(li)，全面整(zheng)治(zhi)(zhi)揚塵(chen)(chen)污染。四(si)是禁燒(shao)，堅(jian)(jian)持疏堵并舉(ju)，嚴(yan)格(ge)禁止露天焚燒(shao)行為。五是控車(che)，重(zhong)點突出控增量、減(jian)存量和嚴(yan)限行3項(xiang)工作，治(zhi)(zhi)理(li)(li)機動車(che)尾(wei)氣污染。

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