根據(ju)《環境保(bao)(bao)護(hu)部約談(tan)暫行(xing)(xing)辦法》有關規定(ding)，環境保(bao)(bao)護(hu)部華東環保(bao)(bao)督(du)查中心于6月29日~7月2日對山東省臨沂市今年2月被約談(tan)后(hou)整改(gai)情況進(jin)行(xing)(xing)了后(hou)督(du)察。  

督(du)察(cha)(cha)組抽查(cha)了(le)21家停(ting)產治(zhi)理、限期治(zhi)理企業，查(cha)閱了(le)企業整(zheng)治(zhi)或關(guan)停(ting)的相(xiang)關(guan)文件、行政(zheng)處(chu)罰(fa)文書、復產備案資料，全(quan)面了(le)解了(le)臨(lin)沂(yi)(yi)市約談整(zheng)改(gai)工作。此(ci)次后督(du)察(cha)(cha)還邀請了(le)兩名山東(dong)省和臨(lin)沂(yi)(yi)市人大代表全(quan)程參與并監督(du)。近(jin)日，督(du)察(cha)(cha)組在(zai)臨(lin)沂(yi)(yi)市召開(kai)督(du)察(cha)(cha)反(fan)饋會，聽取了(le)臨(lin)沂(yi)(yi)市政(zheng)府及有(you)關(guan)部門關(guan)于整(zheng)改(gai)情(qing)況的介(jie)紹，華(hua)東(dong)環(huan)保(bao)督(du)查(cha)中心副主任繆旭波(bo)代表督(du)察(cha)(cha)組反(fan)饋了(le)后督(du)察(cha)(cha)情(qing)況。  

督察組(zu)對(dui)臨(lin)沂(yi)市(shi)約談整(zheng)改(gai)工作(zuo)予以充分肯定。督察認為，自約談以來(lai)，臨(lin)沂(yi)市(shi)委、市(shi)政府以壯士斷(duan)腕、刮(gua)骨療毒的(de)決心(xin)，大(da)(da)力(li)推進大(da)(da)氣污染(ran)綜(zong)合整(zheng)治(zhi)，嚴(yan)厲打擊(ji)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)違法行為，解決了(le)一批(pi)突出環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)問題(ti)，環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)空(kong)氣質量明(ming)顯改(gai)善。今年3月~6月，臨(lin)沂(yi)市(shi)PM2.5、PM10、二氧(yang)化(hua)硫、二氧(yang)化(hua)氮4項污染(ran)物濃度(du)與去年同(tong)期相比(bi)分別(bie)下降(jiang)了(le)27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優良(liang)天數增(zeng)加(jia)31天。與此同(tong)時，環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護優化(hua)經濟(ji)發(fa)展的(de)作(zuo)用明(ming)顯增(zeng)強(qiang)(qiang)，全(quan)(quan)市(shi)產(chan)業(ye)結構調整(zheng)力(li)度(du)不斷(duan)加(jia)大(da)(da)，建陶、板材、石英(ying)砂等傳統行業(ye)轉型升級勢(shi)(shi)頭(tou)良(liang)好，技術裝備和清(qing)潔生(sheng)產(chan)水平顯著提升，全(quan)(quan)市(shi)經濟(ji)運行保(bao)持(chi)良(liang)好態勢(shi)(shi)。臨(lin)沂(yi)市(shi)以約談整(zheng)改(gai)為契機，全(quan)(quan)面加(jia)強(qiang)(qiang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護工作(zuo)，環(huan)(huan)保(bao)隊(dui)伍執法能(neng)力(li)明(ming)顯增(zeng)強(qiang)(qiang)，長期遺留(liu)的(de)環(huan)(huan)保(bao)難點問題(ti)正在逐步(bu)得到解決，有力(li)促進了(le)經濟(ji)發(fa)展與環(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)護相協(xie)調，受到了(le)社會(hui)各界(jie)的(de)廣泛好評和人(ren)民群眾的(de)擁護。  

督察認為，臨沂市各項(xiang)整(zheng)改工作達到了(le)約(yue)談(tan)要求，其做(zuo)法值得進一步總結和發揚(yang)。  

一是(shi)嚴(yan)格執法(fa)抓環(huan)保(bao)。召開(kai)全市(shi)大(da)氣污(wu)染防治(zhi)攻堅行動大(da)會，研究出(chu)臺(tai)相關方(fang)案(an)，對檢(jian)查發現(xian)的13家(jia)(jia)(jia)(jia)環(huan)境污(wu)染企(qi)業(ye)嚴(yan)格處罰(fa)并(bing)實(shi)施停(ting)產(chan)整治(zhi)，對全市(shi)57家(jia)(jia)(jia)(jia)重(zhong)點企(qi)業(ye)實(shi)施停(ting)產(chan)治(zhi)理，對全市(shi)412家(jia)(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)實(shi)施限期治(zhi)理。加強監(jian)管，勤查重(zhong)罰(fa)，截至目(mu)前，共檢(jian)查企(qi)業(ye)5425家(jia)(jia)(jia)(jia)（次），立案(an)查處562起，停(ting)產(chan)整治(zhi)184家(jia)(jia)(jia)(jia)，查封扣(kou)押11家(jia)(jia)(jia)(jia)，排查并(bing)清(qing)理了(le)(le)1460家(jia)(jia)(jia)(jia)土小企(qi)業(ye)。企(qi)業(ye)通過治(zhi)理提高了(le)(le)環(huan)保(bao)法(fa)治(zhi)觀念(nian)和(he)責任意識，已經復產(chan)的企(qi)業(ye)普遍提升了(le)(le)發展(zhan)后勁(jing)。  

二是環保(bao)倒(dao)逼促轉(zhuan)調。針對產業結構(gou)偏重、高耗能企業集中的實(shi)際(ji)情況，臨沂市(shi)制定出臺(tai)了“退園(yuan)進(jin)城(cheng)”規劃(hua)，加快推進(jin)傳統產業轉(zhuan)型升級(ji)。  

三是(shi)點面結(jie)合(he)，齊抓共管(guan)改善空(kong)氣(qi)質(zhi)量。狠(hen)抓工地煙(yan)塵(chen)管(guan)理(li)(li)，加強城市道路保潔(jie)，淘汰黃標(biao)車(che)，清理(li)(li)整頓(dun)違規加油站，大力實施(shi)秸稈禁燒工作(zuo)。  

四(si)是服務(wu)與執法(fa)并舉(ju)，注重工(gong)作實效。對重點(dian)企(qi)業(ye)存(cun)在的問(wen)題逐一梳理，實行“一企(qi)一策”、分類指導。完(wan)善基礎設施建設，為企(qi)業(ye)轉型(xing)升(sheng)級提供條件(jian)。  

反饋(kui)會上，繆旭波代表督察組對臨沂(yi)市下一步整改工作提出(chu)幾點要求(qiu)：  

一要建(jian)立長(chang)效(xiao)機制，持續改善環(huan)境(jing)質(zhi)量。臨沂市(shi)政(zheng)府要建(jian)立并(bing)完善長(chang)效(xiao)管(guan)理機制，真正做到(dao)地方政(zheng)府負責，環(huan)保(bao)部(bu)門統(tong)一監督管(guan)理，各有(you)關部(bu)門依法(fa)實施環(huan)境(jing)保(bao)護監督職能。  

二要繼(ji)續嚴格(ge)執法(fa)、保(bao)持(chi)高壓態勢，防止環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行為(wei)反彈(dan)。臨沂市(shi)要重(zhong)視輿論(lun)應對(dui)，旗幟(zhi)鮮明、態度堅(jian)定，維護(hu)(hu)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)律法(fa)規尊嚴的決心不能動搖。要使用好新《環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)(hu)法(fa)》這個強有力的武(wu)器，嚴厲打擊環(huan)境(jing)違(wei)法(fa)行為(wei)，確保(bao)已經復產的企業污染治理(li)設(she)施穩定運行、達標排放。  

三要(yao)推動解(jie)決歷史遺(yi)留問題(ti)。進(jin)一步對全市環(huan)保違規建設項目進(jin)行清理，制定(ding)完(wan)善(shan)工作方案，對不符(fu)合條件(jian)的(de)堅決依(yi)法關停取締，對符(fu)合條件(jian)的(de)項目積(ji)極(ji)支(zhi)持、主(zhu)動提供服務(wu)，幫助(zhu)企業(ye)解(jie)決實(shi)際困難。  

四要(yao)加快(kuai)轉(zhuan)型升(sheng)級，優化產業(ye)布局。把企(qi)業(ye)的搬遷(qian)、轉(zhuan)型、升(sheng)級和全市的發展(zhan)(zhan)布局、產業(ye)定位結合(he)起來，制定完善(shan)相關(guan)政策，從政策、資金、用地等方面給企(qi)業(ye)提供必要(yao)支(zhi)持，真正實現經濟與(yu)環境融合(he)、整改與(yu)發展(zhan)(zhan)并(bing)行(xing)。  

臨沂市(shi)委副書記、市(shi)長(chang)張術(shu)平(ping)表(biao)示，大(da)氣污(wu)染防治既是攻堅戰，也(ye)是持(chi)久(jiu)戰，下一步，臨沂市(shi)將積(ji)極(ji)推進(jin)治理工(gong)作常(chang)態(tai)長(chang)效，深入解決(jue)結構性污(wu)染問題，再(zai)加壓力，強化措施，把(ba)大(da)氣污(wu)染防治攻堅行動推向縱深，確保取(qu)得決(jue)定性勝利(li)。

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