有媒(mei)體報道稱，臨沂市停產(chan)整治(zhi)導(dao)致“大批工人失(shi)業(ye)”、“企業(ye)因停產(chan)而面臨資金(jin)鏈斷裂(lie)的(de)風險”、“高達(da)千億元的(de)債務(wu)危機一觸即發”等問(wen)題，引發了(le)社會輿論的(de)廣泛(fan)關注(zhu)和(he)爭議。7月8日，環境(jing)保(bao)護部(bu)正式表態：決心(xin)和(he)行(xing)動換來了(le)好空氣，當地(di)人晚上能看到星(xing)(xing)星(xing)(xing)了(le)。

“臨沂之爭(zheng)”持續近一周(zhou)。7月8日(ri)，環境保(bao)護(hu)部(bu)正式(shi)表態：空(kong)氣不是可(ke)有可(ke)無的(de)消費品，鐵腕(wan)治污用決心和(he)行動換來了(le)好空(kong)氣，當(dang)地(di)人晚上能看到星星了(le)。

上周，有媒(mei)體報道(dao)稱，臨沂市(shi)停產整治(zhi)導(dao)致(zhi)“大(da)批(pi)工人失業(ye)”、“企業(ye)因(yin)停產而面臨資金鏈斷裂的(de)風險”、“高達(da)千億(yi)元的(de)債(zhai)務危(wei)機(ji)一觸即(ji)發”等問題，引發了社(she)會輿論的(de)廣泛關注和(he)爭議(yi)。

“臨(lin)沂(yi)之爭(zheng)”的(de)(de)真相(xiang)到底(di)是什(shen)么?環(huan)保部(bu)介(jie)紹(shao)，今年(nian)1月(yue)(yue)26日~29日，環(huan)境(jing)保護部(bu)華東環(huan)保督查中(zhong)心(xin)(xin)對臨(lin)沂(yi)市(shi)(shi)(shi)部(bu)分大(da)氣污染排(pai)放企業進(jin)行了(le)(le)暗查，發現臨(lin)沂(yi)市(shi)(shi)(shi)13家企業存在偷排(pai)、漏排(pai)等環(huan)境(jing)違(wei)法行為，其中(zhong)9家是在2014年(nian)臨(lin)沂(yi)市(shi)(shi)(shi)大(da)氣污染治理(li)行動中(zhong)要(yao)求(qiu)在當年(nian)年(nian)底(di)完成限期治理(li)的(de)(de)企業。2月(yue)(yue)25日，環(huan)境(jing)保護部(bu)華東環(huan)保督查中(zhong)心(xin)(xin)公開約(yue)談(tan)臨(lin)沂(yi)市(shi)(shi)(shi)政府主要(yao)負(fu)責人，通報了(le)(le)有關環(huan)境(jing)違(wei)法問題，依(yi)法提出整改要(yao)求(qiu)。被約(yue)談(tan)后，臨(lin)沂(yi)市(shi)(shi)(shi)長(chang)張術平保證(zheng)不(bu)會再受到第二次(ci)約(yue)談(tan)。

這(zhe)次約談打響了臨沂這(zhe)場攻堅戰的第一槍。

臨沂(yi)市政(zheng)府(fu)對華(hua)東環保督(du)查中(zhong)心檢查發現的13家(jia)(jia)(jia)環境違法(fa)企業嚴格處罰并(bing)實施(shi)停(ting)產整治。13家(jia)(jia)(jia)企業共立案28起(qi)，處罰總額244萬元，對7家(jia)(jia)(jia)企業9名責任人采(cai)取行政(zheng)拘(ju)留。截至(zhi)目(mu)前，有1家(jia)(jia)(jia)部(bu)分產能已恢復生產，其(qi)他(ta)12家(jia)(jia)(jia)仍然停(ting)產。除此之外，全(quan)市57家(jia)(jia)(jia)在規(gui)定期限內(nei)未完成(cheng)治理(li)或治理(li)后仍不(bu)能達(da)標排放的重點企業停(ting)產整治，截至(zhi)目(mu)前恢復生產31家(jia)(jia)(jia)，26家(jia)(jia)(jia)依然停(ting)產;全(quan)市412家(jia)(jia)(jia)企業限期治理(li)，目(mu)前有305家(jia)(jia)(jia)完成(cheng)整改，78家(jia)(jia)(jia)轉為(wei)停(ting)產整治，29家(jia)(jia)(jia)關閉搬遷。

臨沂市(shi)還(huan)對工作滯(zhi)后于時間節點要求的進(jin)(jin)行(xing)(xing)一次通報(bao)批評、兩次公開約(yue)談(tan)、三次啟動(dong)行(xing)(xing)政問責(ze)，先(xian)后對11名(ming)縣區、鄉(xiang)鎮政府(fu)責(ze)任(ren)人和16名(ming)環保部門責(ze)任(ren)人進(jin)(jin)行(xing)(xing)了行(xing)(xing)政問責(ze)。

臨沂市政府的(de)數據(ju)顯示，今(jin)年(nian)(nian)3月~6月，PM2.5、PM10、二(er)氧(yang)化硫、二(er)氧(yang)化氮4項(xiang)污染物濃度指標與去年(nian)(nian)同(tong)期相比(bi)分別(bie)下降了27.8%、23.5%、41.4%、25.4%，優良天(tian)數增加31天(tian)，增幅達到25.4%，改(gai)善幅度居山(shan)東省(sheng)前列(lie)。

曾經驅之(zhi)不(bu)散的霧(wu)霾(mai)正逐漸(jian)遠離(li)臨沂市民。有市民反映(ying)：“現(xian)在晚(wan)上(shang)能帶著女(nv)兒一起看星星了(le)。”

而對于治污過程是(shi)否(fou)合法合規的(de)問題(ti)，環保(bao)部(bu)(bu)華東環保(bao)督查中心表示，根據新環保(bao)法及有關(guan)配(pei)套單行法規定(ding)，13家企業的(de)每一項(xiang)違法行為由環保(bao)部(bu)(bu)門分別立(li)案，全部(bu)(bu)予(yu)以(yi)頂格處罰，共立(li)案28起，對不正常(chang)使用在(zai)線(xian)監測(ce)和(he)污染治理(li)設施、規避監管(guan)的(de)7家企業，由公(gong)安機關(guan)依法對9名責任(ren)人分別予(yu)以(yi)10日(ri)(ri)或15日(ri)(ri)拘留。

為(wei)了(le)防止企(qi)(qi)(qi)業(ye)用“壓(ya)火保(bao)溫”等方法以(yi)假(jia)亂真，不實施停產(chan)，臨(lin)沂(yi)市環(huan)保(bao)局(ju)邀請(qing)相關領(ling)域專(zhuan)家(jia)，按(an)照“企(qi)(qi)(qi)業(ye)廠區及生產(chan)線停止進料、生產(chan)線停止運轉無產(chan)品(pin)產(chan)出(chu)、生產(chan)線主體(ti)及輔料設備(bei)停止供電供水(shui)供氣并恢復常(chang)溫”制定(ding)了(le)停產(chan)整治要(yao)求，于(yu)3月10日前對(dui)13家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)全部落(luo)實了(le)停產(chan)措施。鋼鐵企(qi)(qi)(qi)業(ye)清空高爐鐵水(shui)，焦化企(qi)(qi)(qi)業(ye)清空爐內焦炭，對(dui)造成污染的關鍵設施進行了(le)查封，沒有任(ren)何一家(jia)存在(zai)“壓(ya)火保(bao)溫”現象。對(dui)這些企(qi)(qi)(qi)業(ye)存在(zai)的36項問(wen)題(ti)逐一梳理，實行“一企(qi)(qi)(qi)一策”，分類(lei)指導。

“臨沂市對企業(ye)停(ting)(ting)(ting)產整治有(you)理有(you)據、合法(fa)合規。”環保(bao)(bao)部(bu)華東環保(bao)(bao)督查(cha)中心有(you)關負(fu)責人(ren)說(shuo)，臨沂市此次對企業(ye)實施(shi)停(ting)(ting)(ting)產整治并不存在“緊急停(ting)(ting)(ting)產整治、實施(shi)強停(ting)(ting)(ting)、驟然停(ting)(ting)(ting)產、強行停(ting)(ting)(ting)爐”等(deng)不計(ji)后(hou)果強行關停(ting)(ting)(ting)企業(ye)的問題。

“對于(yu)每一(yi)個人來(lai)說，空(kong)氣不是可有可無的消費(fei)品。”上述負責人表示，對于(yu)目前的臨沂來(lai)說，治霾(mai)不是一(yi)個選擇題，而是一(yi)道必答(da)題。

環保部(bu)表示，所(suo)謂6萬人失(shi)業(ye)的說法不(bu)實。臨沂市(shi)政府(fu)的數據(ju)顯示，目前已有(you)(you)31家企業(ye)完(wan)成治理復產(chan)，職工(gong)也開(kai)始陸續(xu)上班。今年1月(yue)~5月(yue)，57家停(ting)產(chan)整治企業(ye)共有(you)(you)職工(gong)44007人，截至(zhi)目前，除(chu)31家復產(chan)企業(ye)外，26家仍停(ting)產(chan)企業(ye)共有(you)(you)職工(gong)28152人。這些企業(ye)正(zheng)處于停(ting)產(chan)整治狀態，待(dai)企業(ye)污染治理達標(biao)后，就可恢復生產(chan)。

對(dui)于治污對(dui)當地(di)經(jing)濟產(chan)生的(de)影響(xiang)，環保部(bu)稱，今(jin)年1月~5月，57家停(ting)(ting)產(chan)整治企(qi)業利稅合(he)計81613.4萬元，占比(bi)2.8%。截至目(mu)前(qian)，除31家復產(chan)企(qi)業外(wai)，26家仍停(ting)(ting)產(chan)企(qi)業利稅合(he)計30134.5萬元，占比(bi)1%，因(yin)此(ci)不存在財政收入大幅(fu)下(xia)降(jiang)的(de)問題。

1月~5月，臨沂市一般公共預算收入(ru)120.9億元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)12.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅高于(yu)全省(sheng)(sheng)4.3個(ge)百分點，列山(shan)東(dong)全省(sheng)(sheng)第二位(wei);稅收占財政收入(ru)的比重(zhong)為(wei)78.8%，高于(yu)全省(sheng)(sheng)5.2個(ge)百分點，列全省(sheng)(sheng)第三(san)位(wei);完成固(gu)定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)998.7億元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)14.8%，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)幅高于(yu)全省(sheng)(sheng)0.1個(ge)百分點，列全省(sheng)(sheng)第六(liu)位(wei);規模以上工業企業實(shi)現增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)加值(zhi)749.5億元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)5.24%;全市實(shi)現社(she)會消費品零售總額848.2億元，增(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11.2%。

總(zong)體(ti)來看(kan)，全市(shi)經濟運行總(zong)體(ti)保持平穩態勢(shi)，結構調整穩步推進，轉型升級(ji)勢(shi)頭良好，部(bu)分經濟指標增速回落趨勢(shi)有所緩解。

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