基層環保部門在向司法機關移送危廢案件時，因證據不足被退回補充偵查的現象經常會發生。筆者認為，在移交過程中易出現以下一些問題：  

 一是部門之間協調配合不緊密。因危廢污染構成刑事犯罪的，需環境監察大隊、環境監測站等多部門密切配合。但往往因協調不夠，難以形成執法合力，使證據收集不規范。  

 二是檢驗檢測體系不完善，取證方法不科學。相關設備投入不足，致使在危廢的檢測上大多依靠pH值，對重金屬或者危險化學品沒有更科學的檢測手段，取證時缺少必要的環境監測設備。  

 三是危廢采樣程序不規范，影響證據鏈條完整性。危廢鑒別技術規范（HT/T298-2007）對采樣點和采樣方法有明確的規定，但實際操作中對規范的執行易隨意，如危廢移交案中應采集樣品至少5份，也應有排污單位或者其他見證人的簽字，缺一不可。  

 以山東省茌平縣為例，2014年7月以來已成功移交環境污染案件5起。結合工作實際，筆者對移交危廢案件建議如下：  

 舉一反三，全面查找各項環節疏漏。要定期協調有關部門對危廢處置流程進行全面細致的審查梳理，健全制約機制，堵塞漏洞。如山東茌平縣2014年9月查獲一起危廢運輸案，企業主未經批準，將廢液交由無處置資質的個人。之后，環保部門對所有危廢運輸的個人或單位進行登記，并隨時監控其運輸情況。此外，可對司法機關辦理危廢案件的處理情況、銜接機制的運行情況進行自查。  

 加大設備投入，提高危廢檢測水平。設備先進與否關系到對危廢的檢測水平，還牽涉到對危廢污染的治理情況。只有明確污染物性質，才能有針對性地消除影響。因此，要盡量配置先進的危廢檢測設施，使取證方法更科學。  

 定期進行執法規范化培訓，增強及時固定收集證據的意識。在執法過程中要注意收集物證、書證、視聽資料、危廢電子檢測數據等證據材料，在刑事訴訟中可以作為證據使用。

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