湖北今年投資12.33億元用于擺脫“垃圾圍村”
美麗的(de)鄉村,曾是很多(duo)人寄托鄉愁的(de)地方(fang)。但隨著生(sheng)(sheng)活水平的(de)提高和消費方(fang)式的(de)變化,生(sheng)(sheng)活垃(la)圾正(zheng)讓農村變臟。
據(ju)住建部統(tong)計,我國(guo)農(nong)(nong)村有(you)6.5億(yi)常住人(ren)口,每年(nian)生活(huo)垃(la)圾(ji)約1.1億(yi)噸,其中近7成未作任何處(chu)理(li),堆在村頭、路(lu)邊、河邊。改善農(nong)(nong)村面(mian)貌,成為農(nong)(nong)民(min)的強烈(lie)訴求(qiu)。為此(ci),去(qu)年(nian)底,全(quan)(quan)國(guo)啟動(dong)(dong)了農(nong)(nong)村生活(huo)垃(la)圾(ji)5年(nian)專項治理(li)行動(dong)(dong),目標(biao)是(shi)使全(quan)(quan)國(guo)90%村莊的生活(huo)垃(la)圾(ji)得到(dao)有(you)效處(chu)理(li)。
湖北比(bi)全國提前一年(nian)開(kai)(kai)展了這項工(gong)作。最近,筆者前往省內多個鄉村探(tan)訪,發現各(ge)地均已動員起(qi)來。在一些地方,農民(min)的衛生習慣(guan)有了很大改變,他(ta)們不再僅(jin)僅(jin)滿(man)足于環境的清潔,開(kai)(kai)始(shi)追(zhui)求美(mei)的生活。
7.6萬(wan)名保潔員(yuan)隨時盯著地面農村的垃圾不再沒人收
黃(huang)岡市(shi)黃(huang)州(zhou)區(qu)陶店鄉望城村是一個1200多人(ren)的(de)村莊,每天能產生1噸多生活垃圾。
6月(yue)的一天,筆者來(lai)到(dao)(dao)這里,房前屋后卻沒找到(dao)(dao)一點垃圾的蹤(zong)跡(ji),好不容易在路(lu)邊看到(dao)(dao)了(le)一個(ge)煙盒(he),也被(bei)村支(zhi)書江亮(liang)喜(xi)趕(gan)緊撿了(le)起(qi)來(lai)。“想要在評比中(zhong)得(de)到(dao)(dao)高分(fen)可不容易。”望城村二組保(bao)潔(jie)員江愛清(qing)說(shuo)。他(ta)努(nu)力了(le)3個(ge)月(yue),終于在今年4月(yue)的考核中(zhong)得(de)到(dao)(dao)了(le)“最(zui)清(qing)潔(jie)”的評價。“5組的保(bao)潔(jie)員袁建(jian)國連(lian)續4個(ge)月(yue)得(de)‘最(zui)清(qing)潔(jie)’,其(qi)他(ta)人還得(de)努(nu)力啊(a)。”而在村民清(qing)潔(jie)評比表上(shang),最(zui)近獲得(de)“最(zui)清(qing)潔(jie)”的人中(zhong)就(jiu)有村支(zhi)書江亮(liang)喜(xi)。“我(wo)是村干部(bu),當然(ran)得(de)帶頭。”江亮(liang)喜(xi)說(shuo)。
與以往村民“各掃門(men)前雪”不(bu)同,如(ru)今在黃州區(qu),農村已(yi)形成衛生保(bao)(bao)潔隊伍(wu),以自然灣組為單(dan)位,由小(xiao)組長或(huo)中(zhong)心戶長兼任保(bao)(bao)潔員(yuan)。全區(qu)已(yi)成立村級保(bao)(bao)潔隊伍(wu)109個(ge)、鄉(xiang)鎮(zhen)保(bao)(bao)潔公(gong)司7家,配備(bei)保(bao)(bao)潔員(yuan)869名。
各村的(de)保(bao)潔員負(fu)責(ze)各自的(de)區域,集中起來的(de)生活垃(la)(la)圾(ji)則由(you)專(zhuan)(zhuan)門的(de)公司(si)負(fu)責(ze)清(qing)運(yun)(yun)。在望(wang)城(cheng)村以(yi)及陳策樓鎮盂(yu)缽橋(qiao)村等地,都(dou)可以(yi)看到一(yi)(yi)(yi)種地埋(mai)式(shi)垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集桶(tong),只要桶(tong)裝滿了,就由(you)專(zhuan)(zhuan)用(yong)吊裝車前來更(geng)換。“我們成功運(yun)(yun)用(yong)PPP模式(shi),吸引社會資本1000萬元,將二次運(yun)(yun)輸的(de)特許經營權給了深圳龍澄(cheng)高科(ke)技環保(bao)有限公司(si)。”黃州區住建局副(fu)局長余琴介(jie)紹。這一(yi)(yi)(yi)嘗試(shi)建立了縣域垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)運(yun)(yun)系統,破(po)解了資金籌(chou)措難題。黃州區還以(yi)陶(tao)店(dian)鄉望(wang)城(cheng)村為試(shi)點,推進(jin)可利用(yong)垃(la)(la)圾(ji)回(hui)收(shou)(shou)(shou),由(you)供銷(xiao)部門在重點村建立一(yi)(yi)(yi)個回(hui)收(shou)(shou)(shou)站、配備一(yi)(yi)(yi)輛三(san)輪摩托(tuo)車,每個回(hui)收(shou)(shou)(shou)點安排資金5000元,回(hui)收(shou)(shou)(shou)物(wu)品、回(hui)收(shou)(shou)(shou)方法、回(hui)收(shou)(shou)(shou)價格(ge)等信息全都(dou)公開(kai)張貼,農(nong)民(min)可用(yong)手中的(de)可回(hui)收(shou)(shou)(shou)垃(la)(la)圾(ji)換取現金或(huo)農(nong)資。
黃州區(qu)初步實現了“村莊保潔(jie)常態化(hua)”。而在(zai)全省范圍內,農(nong)(nong)村垃圾(ji)治理的能力也在(zai)不斷(duan)提高。據最新(xin)(xin)數據,湖北省農(nong)(nong)村保潔(jie)員已從去年的5.9萬名(ming)增(zeng)加到7.6萬名(ming),新(xin)(xin)開工(gong)建設(she)各類垃圾(ji)中轉(zhuan)(zhuan)站211座,新(xin)(xin)增(zeng)密封式(shi)(shi)、壓縮式(shi)(shi)、勾臂式(shi)(shi)中轉(zhuan)(zhuan)車513臺,新(xin)(xin)增(zeng)機動收集車1626臺。垃圾(ji)有(you)地方扔,有(you)專人清掃,為(wei)進一步開展農(nong)(nong)村垃圾(ji)治理奠定了基礎。
12.33億元用于擺脫垃圾(ji)圍村清潔家園喚起對美的憧憬
要使農村干凈整潔,必(bi)要的資金(jin)投入不可少。
據湖北省(sheng)住(zhu)建(jian)廳透露,今年(nian)4月,省(sheng)城(cheng)鄉建(jian)設“以獎代補”資金(jin)下達2億元,重(zhong)點支持(chi)各(ge)(ge)地(di)村(cun)(cun)莊綠化(hua)美化(hua)、垃(la)圾處理(li)等環境整(zheng)治工作。據不完全統計(ji),2015年(nian),各(ge)(ge)市縣人民政(zheng)府(fu)已安排(pai)農(nong)村(cun)(cun)生活垃(la)圾處理(li)財政(zheng)預(yu)算(suan)12.33億元,比2014年(nian)的9.31億元增長32.4%,強化(hua)了(le)農(nong)村(cun)(cun)保潔(jie)工作保障與收運處理(li)設施建(jian)設。
而筆者(zhe)發(fa)現(xian),農民的(de)衛(wei)生意識(shi)對于村莊(zhuang)持久保潔具(ju)有更大的(de)影響(xiang)。“我們村基本沒有集體收入(ru),但(dan)決定發(fa)動群眾(zhong),讓大家能積極參與(yu)到(dao)清(qing)潔衛(wei)生工作中。”紅(hong)安縣永佳河鎮喻畈村村支書劉春生說(shuo)。筆者(zhe)來到(dao)該村看(kan)到(dao),房屋依然是舊的(de),道路、堰塘也沒有進行專門的(de)美化(hua)修飾,卻依然給人一種干凈整潔的(de)感(gan)覺(jue)。
“開始垃圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)前(qian)(qian),房(fang)前(qian)(qian)屋后,溝渠、塘岸四(si)周,到處(chu)(chu)是(shi)堆(dui)積如山(shan)的(de)白(bai)色垃圾(ji)(ji),牛(niu)欄(lan)、豬圈、廁(ce)所隨意(yi)搭建(jian)臭氣熏天,柴堆(dui)等(deng)雜物(wu)也(ye)雜亂無章,面(mian)對這樣糟糕的(de)情況,大(da)家不知(zhi)道從(cong)何(he)下手(shou)。”劉(liu)春生回(hui)憶。經(jing)過全體動(dong)(dong)員,村(cun)(cun)(cun)里掀起了一場大(da)掃除運(yun)動(dong)(dong),男女老少從(cong)自家房(fang)前(qian)(qian)屋后開始,清除了有礙交(jiao)通的(de)小茅(mao)廁(ce)、廢棄(qi)的(de)牛(niu)欄(lan)豬舍(she),進村(cun)(cun)(cun)的(de)道路寬(kuan)敞了,房(fang)前(qian)(qian)屋后干凈整潔了。垃圾(ji)(ji)堆(dui)變(bian)成(cheng)了花草叢,糞堆(dui)挑到地里作肥(fei)料,柴草碼(ma)成(cheng)堆(dui),家家門口擺上垃圾(ji)(ji)桶,村(cun)(cun)(cun)民靠自己的(de)雙手(shou),徹底改(gai)變(bian)了村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌。
“環境整潔了(le)(le),村(cun)民的(de)(de)(de)(de)好(hao)習慣也養成了(le)(le)。”喻(yu)畈村(cun)袁(yuan)(yuan)李(li)家(jia)(jia)小(xiao)組(zu)村(cun)民袁(yuan)(yuan)洪艷說。他(ta)原本在(zai)外面做生(sheng)(sheng)意,得知村(cun)里要(yao)(yao)搞宜(yi)居(ju)村(cun)莊建設,便返回家(jia)(jia)鄉(xiang),在(zai)村(cun)民的(de)(de)(de)(de)推舉下擔任了(le)(le)小(xiao)組(zu)理事會會長。自(zi)(zi)打上(shang)任,他(ta)不辭(ci)辛勞(lao),使袁(yuan)(yuan)李(li)家(jia)(jia)小(xiao)組(zu)的(de)(de)(de)(de)環境發(fa)生(sheng)(sheng)了(le)(le)很大的(de)(de)(de)(de)變化。像(xiang)袁(yuan)(yuan)洪艷這樣的(de)(de)(de)(de)鄉(xiang)賢能人在(zai)喻(yu)畈村(cun)里發(fa)揮(hui)了(le)(le)帶頭(tou)作用,最(zui)終解決了(le)(le)全村(cun)的(de)(de)(de)(de)垃圾問題(ti)。更重要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)是,經過共同的(de)(de)(de)(de)努力,增強了(le)(le)村(cun)干部與村(cun)民的(de)(de)(de)(de)凝(ning)聚力,也使大家(jia)(jia)相信(xin),通(tong)過自(zi)(zi)己的(de)(de)(de)(de)勤(qin)勞(lao),過上(shang)自(zi)(zi)信(xin)、幸福、有尊嚴的(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活并不是夢想。
“目(mu)前,全省已經形成全面動(dong)員(yuan)、村(cun)村(cun)行動(dong)的工作局面。”省住建廳村(cun)鎮(zhen)建設處(chu)相關負責人表示。在國內一些地(di)方不(bu)乏(fa)此類案例(li),當(dang)地(di)花(hua)大價錢(qian)將農(nong)村(cun)修得(de)漂漂亮亮,農(nong)民住進了(le)樓房,農(nong)民小區像城市小區一樣(yang)實行物業管理,但(dan)這樣(yang)失(shi)去了(le)鄉村(cun)特色,農(nong)民難有歸(gui)屬感,一旦資金支持后繼乏(fa)力,臟(zang)亂差馬上回潮(chao)。要保持村(cun)莊長(chang)久清潔,必須依靠農(nong)民自身意識的覺醒。
美麗家園為農(nong)民增收萬元(yuan)留住(zhu)鄉愁不再是夢想
農(nong)村垃圾(ji)治理(li),有人認(ren)為是(shi)面子(zi)工程。但在(zai)鐘祥市客店鎮明燈村村民看(kan)來(lai),垃圾(ji)治理(li)為他們帶來(lai)的不僅是(shi)山清水秀,還(huan)有真(zhen)金白(bai)銀。
在明(ming)燈(deng)村(cun)山坡(po)上(shang)灣(wan),矗立(li)著一(yi)座村(cun)標。筆者在這(zhe)里看到,石(shi)質的(de)墻體露出自然(ran)(ran)的(de)斑(ban)駁,“明(ming)燈(deng)村(cun)”三(san)個紅色大字鐫刻其上(shang),旁邊一(yi)扇打開的(de)門框(kuang)仿佛在期(qi)待游子歸來(lai),古(gu)樸又有韻味。而走近一(yi)看就會發(fa)(fa)現(xian),村(cun)標是用(yong)(yong)舊(jiu)磚舊(jiu)瓦(wa)(wa)、磨盤(pan)、破(po)瓦(wa)(wa)罐等建成的(de)。“原來(lai)村(cun)里廢棄的(de)壇(tan)壇(tan)罐罐、破(po)磚爛瓦(wa)(wa),閑置的(de)磨盤(pan)石(shi)磙、豬舍馬槽到處(chu)都是。”村(cun)民吳(wu)德(de)喜(xi)說。自從開始搞美(mei)麗鄉村(cun)建設(she)后,村(cun)里先是建立(li)了(le)垃(la)圾(ji)分(fen)類收(shou)運體系,設(she)立(li)了(le)專(zhuan)門的(de)資源分(fen)類中心,家(jia)家(jia)戶戶門前擺著三(san)個竹筐,將垃(la)圾(ji)按(an)可回收(shou)、不可回收(shou)、有害進(jin)行分(fen)別收(shou)集。大家(jia)齊心合力使村(cun)莊環境煥然(ran)(ran)一(yi)新,“污水橫流(liu)、垃(la)圾(ji)遍地(di)的(de)現(xian)象不見了(le),現(xian)在用(yong)(yong)堰(yan)塘水澆(jiao)的(de)菜,不僅肯(ken)長,還發(fa)(fa)病少、生蟲少。”該村(cun)8組(zu)村(cun)民陳維(wei)貴說。
整(zheng)潔(jie)的(de)(de)環境沒人再忍心破壞,村(cun)(cun)莊變干凈(jing)了,村(cun)(cun)民開(kai)始(shi)追(zhui)求美、追(zhui)求生活情趣(qu)。他們發(fa)揮創(chuang)造力,用舊磚舊瓦(wa)改造路沿(yan)、水(shui)邊、田埂,廢舊的(de)(de)壇壇罐罐、酒瓶被(bei)鑲嵌到(dao)了墻上(shang)、圍(wei)欄上(shang)。磨(mo)盤、石(shi)磙成了村(cun)(cun)莊廣場上(shang)的(de)(de)裝飾品。閑置的(de)(de)犁、耙等農具被(bei)收集起來(lai),成為(wei)展(zhan)示傳統農耕文化的(de)(de)道具。村(cun)(cun)口的(de)(de)路邊,擺著一溜石(shi)頭(tou),上(shang)刻著二(er)十四節氣。村(cun)(cun)中一棵樹齡1200年的(de)(de)樸(pu)樹更是享受(shou)掛牌保護的(de)(de)待遇(yu)。
廢舊利用(yong)留住了(le)(le)鄉(xiang)愁,農(nong)具農(nong)事留住了(le)(le)記憶,村(cun)(cun)中的(de)山(shan)、水、房、樹(shu)也就成了(le)(le)吸(xi)引游(you)(you)客的(de)最大(da)賣點。120多個生(sheng)(sheng)態庭院、80多個景觀(guan)點構成了(le)(le)“一步一景”的(de)村(cun)(cun)莊(zhuang)。“村(cun)(cun)子變美,有人來觀(guan)光(guang)游(you)(you)玩了(le)(le),我就把家里的(de)豬圈拆了(le)(le),建成了(le)(le)農(nong)家樂。”村(cun)(cun)民李廷(ting)兵說,來客在(zai)這喝(he)喝(he)農(nong)家茶,品嘗(chang)農(nong)家菜、采摘新鮮(xian)蔬果,鄉(xiang)土味道(dao)油然而生(sheng)(sheng)。
今年“五一”,明(ming)燈村(cun)接待了慕名而來的游客1300多(duo)人(ren),比去(qu)年多(duo)出一倍。目(mu)前,全村(cun)發(fa)展(zhan)采(cai)摘觀光農(nong)業200畝,農(nong)家樂48戶(hu),從事鄉村(cun)旅(lv)游的村(cun)民有300多(duo)人(ren),每戶(hu)年平均增(zeng)收萬元以上。
這一切僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是從(cong)打掃(sao)自家房前(qian)屋后(hou)開始的(de),村民(min)們誰(shui)都沒想到會有(you)(you)這么大的(de)變(bian)化。“所有(you)(you)的(de)整治(zhi)措施花錢(qian)并不多,鎮里以(yi)獎代補(bu)一部分,農民(min)出(chu)一部分,最(zui)終激發了大家的(de)主(zhu)人翁意識,花小錢(qian)辦大事。”客店鎮黨(dang)委書記劉(liu)濤說。今(jin)后(hou),明燈村還準備挖(wa)掘整理九道(dao)灣與八折河的(de)民(min)間故事,進一步(bu)釋放鄉土魅力(li),讓留(liu)住鄉愁不再(zai)是夢想。
考核評比(bi)改變千百(bai)年(nian)陋習催生村莊“比(bi)美”潮(chao)
要改變(bian)農民千百年來的(de)(de)衛生習(xi)慣(guan)不容易(yi),在農村垃圾治理的(de)(de)前(qian)期(qi),考(kao)核評比機制(zhi)是(shi)培養農民衛生習(xi)慣(guan)的(de)(de)有效手段。目前(qian),湖北省已建立起一套(tao)機制(zhi),對村莊環(huan)境治理的(de)(de)考(kao)核成為(wei)常態。
咸寧(ning)市雙溪橋鎮九彬村(cun)(cun)是一(yi)個(ge)自然生(sheng)態型(xing)村(cun)(cun)莊,筆者在這(zhe)里看到,村(cun)(cun)中(zhong)不僅環(huan)衛基礎設施齊全、村(cun)(cun)委管理過硬,最關鍵的(de)(de)是村(cun)(cun)民具(ju)有很高的(de)(de)保潔(jie)意(yi)識(shi)與良(liang)好的(de)(de)生(sheng)活習慣。“我們村(cun)(cun)是咸寧(ning)最干凈的(de)(de)村(cun)(cun)之(zhi)一(yi)。”83歲(sui)的(de)(de)陳恢勝(sheng)說。這(zhe)一(yi)榮譽足以使村(cun)(cun)民臉上(shang)有光。從今(jin)年(nian)一(yi)季(ji)度(du)開始(shi),咸寧(ning)市開始(shi)每季(ji)度(du)評選10個(ge)“最潔(jie)凈村(cun)(cun)莊”和10個(ge)“最臟村(cun)(cun)莊”,評選結果均在當地媒(mei)體公布。
九彬村(cun)獲得了(le)(le)榮(rong)譽,相(xiang)反的(de)(de)(de),獲得“最(zui)臟”稱號的(de)(de)(de)村(cun)莊(zhuang)(zhuang),臉面上(shang)(shang)著實(shi)掛不住(zhu)。“自(zi)從上(shang)(shang)季度(du)得了(le)(le)個(ge)(ge)最(zui)差后,村(cun)干(gan)部(bu)全(quan)都動(dong)(dong)起來(lai),說啥也要在下季度(du)摘掉這(zhe)個(ge)(ge)帽子(zi)。”咸(xian)安(an)區馬橋鎮(zhen)馬橋村(cun)網(wang)格(ge)管(guan)理(li)員胡紅云說。從馬柏大道至(zhi)馬橋村(cun)四組附近有(you)一片空(kong)地(di),經(jing)常有(you)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)傾倒,久而久之(zhi)形成(cheng)了(le)(le)一個(ge)(ge)大型(xing)垃(la)(la)圾(ji)場(chang)。村(cun)里(li)的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)池長期無人清(qing)(qing)理(li),都長了(le)(le)草。這(zhe)次成(cheng)了(le)(le)“最(zui)臟村(cun)莊(zhuang)(zhuang)”刺激了(le)(le)大家,村(cun)委(wei)會(hui)立即進(jin)行了(le)(le)清(qing)(qing)理(li)行動(dong)(dong),空(kong)地(di)上(shang)(shang)的(de)(de)(de)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)全(quan)被(bei)運走,垃(la)(la)圾(ji)池也進(jin)行了(le)(le)清(qing)(qing)理(li)。筆(bi)者現場(chang)看到(dao),經(jing)過清(qing)(qing)理(li)的(de)(de)(de)空(kong)地(di)上(shang)(shang)已經(jing)豎起警示牌,與之(zhi)前暗訪拍(pai)攝的(de)(de)(de)照片相(xiang)比,情況大為(wei)好轉。“評(ping)選活(huo)動(dong)(dong)解(jie)決了(le)(le)很多(duo)老大難問題。”咸(xian)寧市住(zhu)建(jian)(jian)委(wei)村(cun)鎮(zhen)建(jian)(jian)設科(ke)科(ke)長廖承武說。如通城縣(xian)塘(tang)湖鎮(zhen)獅子(zi)村(cun)河岸兩(liang)旁的(de)(de)(de)垃(la)(la)圾(ji),多(duo)年(nian)治理(li)不好,市領導在大會(hui)上(shang)(shang)點名批評(ping)好多(duo)回(hui)都沒(mei)用,這(zhe)次被(bei)評(ping)為(wei)“最(zui)臟”后,縣(xian)、鎮(zhen)領導親自(zi)督辦,投入15萬(wan)元,組織人力(li)、機(ji)械對河道、公路(lu)、田邊地(di)角的(de)(de)(de)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)開(kai)展了(le)(le)集(ji)中清(qing)(qing)理(li)。
省住(zhu)建廳村(cun)鎮建設處相(xiang)關負責(ze)人表示。目前,省考(kao)(kao)核市州,市州考(kao)(kao)核縣市,縣市對鄉鎮有(you)“月考(kao)(kao)”,鄉鎮對村(cun)組有(you)“周考(kao)(kao)”甚至“日(ri)考(kao)(kao)”。很多村(cun)莊建立了(le)多方監(jian)督(du)機制,開展(zhan)“村(cun)民(min)互評”、“村(cun)民(min)評保(bao)潔員”、“保(bao)潔員評農戶(hu)”等(deng)活(huo)動。從目前效果來看(kan),各種考(kao)(kao)核機制強(qiang)化(hua)了(le)責(ze)任壓力,增強(qiang)了(le)村(cun)民(min)主人翁意識,有(you)效改變了(le)村(cun)民(min)衛生習慣。

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