佛山環保領域首部立法排污權試點最早年底啟動
更新時間：2015-07-28 20:08
來(lai)源：金(jin)羊(yang)網
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2014~2015年，佛山市在環保領域重點發力。據了解，在省情調查研究中心近期公布的2014年度環保公眾滿意度調研報告中，佛山市排名全省第三，黨委、政府在環保方面努力的滿意度排名全省第二。特別是2015年5月，按照城市環境空氣質量綜合指數評價，全國74個重點城市中，佛山排名全國第9位。佛山環保已探索出一條制造業城市特有的“政府主導——各級聯動——企業擔責——全民參與”的環境治理模式。
佛山獲得立法權后，市委書記劉悅倫曾透露，佛山市可以在環境保護方面先行立法。記者從佛山市環保局了解到，本次環保領域首部立法將關注機動車尾氣污染治理，暫定名為《佛山市機動車排氣污染防治管理條例》，據透露，目前，佛山市人大正在就機動車尾氣治理立法事宜進行調研，將聽取環保、公安、交通、經貿等多部門意見，并參考其他城市在機動車尾氣污染治理的管理條例。目前，調研仍進行中，最終法規出臺時間尚未確定。
此外，企業排污權有償使用和交易試點也將在佛山市級和順德同時進行。目前，試點初稿已經完成，尚需充分論證，并搭建排污交易系統和政策框架，預計將在今年底或明年初出臺，。這也是全省在排污權有償使用和交易的唯一試點，是廣東省深化改革的一項重要任務。根據初步設想，佛山市級和順德的有償交易試點將同時進行，其中，佛山市級主要針對二氧化硫、氮氧化物、氨氮、COD 4個指標進行交易，順德根據區域特殊情況，在市級4個指標基礎上，增加VOC的排放交易。
空氣自動監測網絡覆蓋鎮街
手機APP掌握全市空氣質量
2014年，佛山環保定為“環保執法年”，對全市污染進行嚴厲整治。然而，如何保證環保治理成果，實時監控空氣質量成為整治后的一個重要課題。記者從佛山環保局了解到，今年底，佛山市將在高明區楊和鎮、更合鎮、明城鎮建設子監測站，加上目前擁有的39個空氣質量自動監測子站，將實現佛山空氣自動監測網絡鎮街覆蓋率達100%。
空氣監測站點鎮街全覆蓋，為佛山建設“天網”大氣環境管理系統提供數據支撐，這也是全國首個成規模的大氣環境管理系統。系統將配合現有監測站點，對區域內PM2.5、PM10、臭氧、VOC進行實時監測，并迅速找出區域污染源，及時采取防范措施，為環境管理、污染控制、污染預警提供科學依據。今后，市民只需要通過手機APP，即可得知自己所在區域的空氣質量數據。該系統將在年底推出。
同時，佛山環保局還將打造“水網”、“地網”管理系統，對水環境和土壤環境進行監控，三大系統預計將于2017年完成，形成成熟的佛山市“互聯網+”環境保護體系。
此外，在村級工業園網格化管理上，目前，佛山市將以行政村為基本單元，按照自然村地域界限，工業區集聚程度等，將村級工業區劃分為若干個網格，網格責任人由村兩委會干部、自然村小組負責人組成，按照每30家工業企業配置1名專職環保協查員。
目前，佛山市村級工業區尚處于五區自查自糾階段，對已納入整治計劃的104個試點村（居），各區要確保于2015年底完成“一村一策”村級工業區環境整治提升工作。2016年底，佛山市將基本完成全市村級工業區的環境整治提升，規范環境管理，實現達標排放。
佛山哪項污染最大？PM2.5居首
作為珠三角制造業重鎮，哪項污染物對佛山空氣質量影響最大？根據佛山市環保局大氣顆粒物污染特征及來源分析研究，PM2.5是影響空氣質量的首要污染物，也是灰霾的主要成因。為此，佛山市環保局已開展了PM2.5的成因分析，機動車尾氣、工地揚塵和工業燃煤是佛山PM2.5形成的主要“貢獻者”。對此，佛山市已出臺《佛山市在不良氣象條件下在人口密集區域實施大氣污染綜合防治工作方案》，嚴格管控人口密集區揚塵、機動車、重點工業企業及飲食業污染，開展全城“圍剿”黑煙車專項行動及揚塵防治專項行動。
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