大氣“國十條”后30省區市交出首份答卷
《大氣污(wu)染防治行動計劃(hua)》(簡稱“國十(shi)條”)已出(chu)臺一年多(duo),各省(sheng)(區、市)的(de)(de)空氣污(wu)染治理交出(chu)了怎樣的(de)(de)答卷?
7月31日(ri)發布的《中國(guo)空氣質量(liang)管理評估報告(gao)(2015)》(以下簡稱《報告(gao)》)顯示,過去一年(nian)各省(sheng)(區、市)PM2.5、PM10等污染(ran)物年(nian)均濃(nong)度(du)整體達標率仍較低(di)。
該報(bao)告由中國(guo)清潔(jie)空氣聯盟制(zhi)作發布(bu)。
《報告(gao)》顯示(shi),2014年PM2.5治理表現最為優異的(de)是山西、山東和上(shang)海,這三(san)個省(sheng)市的(de)PM2.5年均濃度同比下(xia)降了16.7%、16.3%和16.1%。
但是,在河南(nan)、京津冀(ji)及周邊地區(qu)(qu)形成了(le)(le)一個大面積的(de)連續(xu)的(de)PM2.5嚴重污(wu)染(ran)區(qu)(qu)域(yu),其中河南(nan)的(de)污(wu)染(ran)狀況十分(fen)嚴重。湖北、湖南(nan)兩(liang)省部分(fen)區(qu)(qu)域(yu),以及川渝部分(fen)區(qu)(qu)域(yu)的(de)PM2.5污(wu)染(ran)程度也較(jiao)嚴重,甚至超過了(le)(le)長(chang)三角(jiao)地區(qu)(qu)。
而在PM10的(de)污(wu)染(ran)治理方面,海南(nan)、云南(nan)、廣東、貴州、黑龍(long)江、廣西等6省份達標(biao),成績居于全國前列(lie)。但(dan)值得注意的(de)是,中部、東北和(he)西部地區的(de)10個省市(shi)的(de)2014年PM10污(wu)染(ran)治理數據(ju)與2013年相比(bi)不降反升。
《報告》顯(xian)示(shi),2014年全國二氧化硫(liu)和氮氧化物的排放(fang)量比上(shang)一年分(fen)別(bie)降低了(le)(le)3.4%和6.7%,絕大部分(fen)省市(shi)的這(zhe)一指標都有顯(xian)著降低。此(ci)外,汞的排放(fang)控(kong)制(zhi)、溫室氣體的協同控(kong)制(zhi)等都取(qu)得了(le)(le)較(jiao)大進展。
污染物(wu)的減(jian)排也推動了整體(ti)能源結構的清潔化調整。《報告》顯示,2014年(nian)全(quan)國(guo)煤炭消費總(zong)量(liang)同比降低約(yue)2.9%,出(chu)現了15年(nian)以來的首次負增長。
中(zhong)(zhong)國清潔(jie)空氣聯盟清潔(jie)空氣創新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)心王麗莎博(bo)士表(biao)示(shi),隨著“新(xin)(xin)環保(bao)法”和(he)“國十條”的(de)出(chu)臺,中(zhong)(zhong)央和(he)地方(fang)政府在地方(fang)立法、標準制定、檢測網絡建(jian)設、行(xing)政處罰等方(fang)面全(quan)面推進,但這個(ge)過程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)的(de)政府信息公(gong)開程(cheng)(cheng)度依然(ran)不高。
《報告》顯(xian)示(shi),30個省(區、市(shi))的(de)環保信息公開(kai)(kai)程度總體得分率(lv)為59.5%,其(qi)中空氣(qi)質量的(de)實時(shi)監(jian)測歷史數據均不(bu)可(ke)追(zhui)溯。而對于空氣(qi)污染(ran)防治行動方案的(de)實施效果評估,除天津外,全(quan)國其(qi)他省(區、市(shi))都沒有對外公開(kai)(kai)。
王麗莎表(biao)示,目前我(wo)國(guo)空(kong)氣污染治理的困難主要在(zai)于各地先天污染自(zi)凈能(neng)力差異大、產業(ye)結構(gou)與(yu)能(neng)源結構(gou)調(diao)整(zheng)壓力大,以及機動車在(zai)全國(guo)范圍(wei)內(nei)增(zeng)速加(jia)快等(deng)幾個方(fang)面。
作為《報告》的研(yan)究(jiu)和發布(bu)負(fu)責人,中國(guo)清(qing)潔空氣(qi)聯盟清(qing)潔空氣(qi)創新中心主任解(jie)洪興表(biao)示,產業結構的調整和煤炭消費總量(liang)的控制是未來空氣(qi)污(wu)染治(zhi)理的重要(yao)方向,機動(dong)車的污(wu)染治(zhi)理也非常重要(yao)。他建議,未來各(ge)地(di)應當(dang)開(kai)展(zhan)系統的空氣(qi)質量(liang)改善/達標(biao)管理工作。
據(ju)了(le)解,這(zhe)是我國第一份對全國范圍(wei)內(nei)的大氣(qi)污染治理情況開展評估的研究報告,數據(ju)主要來源于各(ge)省(區、市)政府發布的公開數據(ju)和環境科學研究數據(ju)。

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