污染物整體達標率仍較低 霧霾治理還需加大力度
更新時間(jian)：2015-08-05 09:53
來源：法制日報
作者:
閱(yue)讀：1533
盡管空氣污染治理成效顯著，但是，“我國霧霾治理形勢依然嚴峻。”環保部有關負責人透露，74個重點城市中，僅PM2.5一項，88%的城市仍處在超標狀態，60%的城市PM2.5超標占到了60%。
環保部監測數據表明，與2013年相比，2014年全國范圍內PM2.5下降了12.6%；2015年上半年與去年同期相比，全國范圍內PM10下降了8.5%；PM2.5下降了17.1%。三大重點區域的降幅更為明顯，京津冀地區下降了22%，長三角下降了16%，珠三角下降了20%。
7月31日由中國清潔空氣聯盟發布的《中國空氣質量管理評估報告（2015）》（以下簡稱《報告》）顯示，過去一年各省（區、市）PM2.5、PM10等污染物年均濃度整體達標率仍較低。
《報告》顯示，2014年PM2.5治理表現最為優異的是山西、山東和上海，這三個省市的PM2.5年均濃度同比下降了16.7%、16.3%和16.1%。
但是，在河南、京津冀及周邊地區形成了一個大面積的連續的PM2.5嚴重污染區域，其中河南的污染狀況十分嚴重。湖北、湖南兩省部分區域，以及川渝部分區域的PM2.5污染程度也較嚴重，甚至超過了長三角地區。
而在PM10的污染治理方面，海南、云南、廣東、貴州、黑龍江、廣西等6省份達標，成績居于全國前列。但值得注意的是，中部、東北和西部地區的10個省市的2014年PM10污染治理數據與2013年相比不降反升。
環保部有關負責人認為，從目前整個空氣質量來說，超標仍然十分嚴重。在他看來，現在空氣質量距離國標要求還有非常大的差距。
這位負責人認為，污染物排放量非常大是一個重要原因。“二氧化硫、氮氧化物的年排放量都還在2000多萬噸的水平，顆粒物、粉塵的年排放量也有1300多萬噸，另外還有氨氮的排放。”這位負責人說，這些污染物的排放都是對PM2.5產生很大影響。
中國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增加，其來源包括熱電排放、重化工生產、汽車尾氣等。在社會生產和生活方式沒有根本改變之前，我國環境空氣質量改善不可能一蹴而就。目前，在鐵腕治污的壓力下，大氣污染治理短期內初見成效。但當前的環境質量距離合格還有較大差距，我國空氣污染物濃度仍處高位，大氣污染形勢依然嚴峻。
空氣質量的治理將是一個漫長的過程，越到后期改善的難度越大，期間還可能出現曲折甚至是反彈，有關部門對此必須做好充分的準備。
建議
雖然2014年空氣質量總體改善明顯，但顆粒物污染突出，污染的區域性特征明顯，部分區域未來依然面臨巨大挑戰。
污染物排放控制力度較大，未來應繼續推進多污染物和溫室氣體的協同控制工作，處理好污染物減排目標和節能減排目標之間的相互關系，盡可能使二者互相協調，以獲取更大的協同效益。
未來地方應開展系統的空氣質量改善/達標管理工作。各省（市）通過開展系統的空氣質量改善/達標管理工作，建立污染源控制與空氣質量改善之間的聯系，評估減排政策措施的成本效益，從而做好空氣質量改善/達標規劃，制定合理有效的減排策略，實現“大氣十條”要求的減排目標，并最終實現空氣質量的達標。
空氣污染治理困難程度總體較大，未來產業結構調整和煤炭消費總量控制是重要方向，機動車的污染控制也非常重要。目前我國的產業結構仍整體偏重，因此需加大產業結構調整力度，并激勵重污染企業的減排和退出。煤炭目前仍是我國大部分省（市）的主要能量來源，為了能夠有效抑制燃煤造成的空氣污染，各相關省（市）應在制定煤炭消費總量控制目標和實施方案的同時，大力發展清潔能源，制定清潔能源發展、利用激勵政策等，推動能源結構持續優化。
聲明：轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”
