治霾要做到精細化
環境保護(hu)部(bu)日(ri)前正式通報(bao)了(le)2015年上半年全(quan)國空氣(qi)質量狀況，通報(bao)結(jie)果(guo)表(biao)明，河北省廊坊(fang)(fang)市上半年成(cheng)功(gong)退出全(quan)國74個(ge)重點城(cheng)市“倒排(pai)前十”行(xing)列。這是(shi)(shi)繼2013年以來，廊坊(fang)(fang)市舉(ju)全(quan)市之力，全(quan)面貫徹國家和省大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)各項部(bu)署要求，用黨(dang)政同責、專(zhuan)家引路(lu)、全(quan)民參(can)與眾志成(cheng)城(cheng)取得的(de)首個(ge)階段(duan)性(xing)成(cheng)果(guo)。事實(shi)證明，廊坊(fang)(fang)市的(de)精準(zhun)治(zhi)霾(mai)舉(ju)措，方向是(shi)(shi)正確的(de)，辦法是(shi)(shi)實(shi)在的(de)，專(zhuan)家組的(de)引路(lu)作用是(shi)(shi)十分明顯的(de)，經驗值得總(zong)結(jie)。筆者認(ren)為，廊坊(fang)(fang)精準(zhun)治(zhi)霾(mai)可理解(jie)為4個(ge)層(ceng)次。
一(yi)是精準、全面解(jie)析(xi)探因。廊坊市從(cong)2013年大(da)(da)氣污(wu)染防治工作(zuo)(zuo)啟動(dong)之初，就(jiu)先后(hou)與清華大(da)(da)學環(huan)境科(ke)學院和海(hai)創智庫PM2.5專家小組簽訂(ding)合作(zuo)(zuo)協(xie)議，對(dui)大(da)(da)氣污(wu)染來源(yuan)開展科(ke)學分析(xi)。在(zai)診定污(wu)染成因基礎上，圍繞(rao)控煤、限車(che)、抑塵(chen)、控煙(yan)等重(zhong)點污(wu)染源(yuan)頭，實(shi)施系統(tong)靶向(xiang)治理，從(cong)而實(shi)現了經(jing)濟投(tou)入(ru)與治霾實(shi)效的雙贏。
二(er)是精準(zhun)、應急削峰減(jian)頻。每逢靜穩、有(you)霧或過于潮濕天(tian)氣，污(wu)染(ran)物(wu)都(dou)難于擴散，霧霾比平時嚴重幾倍、幾十(shi)倍，甚(shen)至上(shang)百倍，對(dui)人體(ti)傷害嚴重。今年5月~6月這種(zhong)天(tian)氣持續出現3次。由于PM2.5專(zhuan)家防(fang)治小組提前準(zhun)確預測，市政府及(ji)時采取應急響(xiang)應，限制污(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)，從而(er)大大降低霧霾污(wu)染(ran)程度。
三(san)是(shi)(shi)精(jing)準、全程跟蹤(zong)管理。大(da)氣(qi)污染(ran)防(fang)治(zhi)是(shi)(shi)一項復雜的系統(tong)工程，只有實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)源頭防(fang)、末端治(zhi)與全程管的有機結(jie)合(he)，才能實(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)綜合(he)效能。廊坊市(shi)通過(guo)購(gou)買第(di)三(san)方(fang)(fang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的方(fang)(fang)式，聘(pin)請專家小組全程對廊坊市(shi)大(da)氣(qi)防(fang)治(zhi)各(ge)項工程、工作任務(wu)(wu)，實(shi)(shi)(shi)施全方(fang)(fang)位、全時段、全過(guo)程跟蹤(zong)監督、巡查，發(fa)現(xian)(xian)(xian)不(bu)落實(shi)(shi)(shi)、晚落實(shi)(shi)(shi)、欠(qian)落實(shi)(shi)(shi)、難(nan)落實(shi)(shi)(shi)問(wen)題，及時向(xiang)政(zheng)(zheng)府(fu)反(fan)饋。第(di)三(san)方(fang)(fang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)責任明確，不(bu)講(jiang)面子，不(bu)講(jiang)成績，只講(jiang)問(wen)題，對政(zheng)(zheng)府(fu)實(shi)(shi)(shi)施精(jing)準督導，提供靶向(xiang)依據，使(shi)許多“腸梗(geng)阻(zu)”問(wen)題得(de)以及時化解。
四是(shi)精準(zhun)、持(chi)續(xu)深(shen)度(du)(du)牽引(yin)。大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)是(shi)一項長(chang)期(qi)的(de)、需要持(chi)續(xu)推進的(de)繁重工(gong)作(zuo)。長(chang)計劃、短(duan)安排，精準(zhun)落實不同時段(duan)(duan)的(de)重點防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)(wu)，牽引(yin)大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)始終在(zai)科學(xue)(xue)、精準(zhun)的(de)軌道上持(chi)續(xu)、健康運(yun)行特別重要。專家小(xiao)組(zu)在(zai)過去3年中提(ti)出的(de)廊(lang)坊市3年防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)目標、年度(du)(du)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)重點任(ren)務(wu)(wu)和階(jie)段(duan)(duan)八(ba)大攻堅戰、藍(lan)天(tian)工(gong)程、冬病(bing)夏(xia)治(zhi)(zhi)(zhi)、夏(xia)病(bing)冬防(fang)、攻堅十條以及臭氧污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)攻堅重點任(ren)務(wu)(wu)，為市委(wei)、市政府科學(xue)(xue)決策、靶向治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、精準(zhun)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)、持(chi)續(xu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)提(ti)供了不間斷(duan)的(de)有力支(zhi)撐。
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