河南新鄉市召開環境污染防治攻堅誓師大會
8月15日,我市召開環境污染防治攻堅誓師大會,動員全市上下對當前存在的突出環境問題保持高度警醒,拿出壯士斷腕、刮骨療毒的決心,以零容忍的態度整治環境污染,為經濟社會發展和人民群眾福祉保駕護航。
市領導舒慶、王小平、范學貴、劉建華、王曉然、周建、王玉民、劉尚進、李剛、職偉,市委各部委、市直有關單位黨政正職,各縣(市)區、平原示范區、高新區、經開區、西工區黨政正職及分管領導,新鄉學院等3所高校分管環保負責人,4個行政區所轄鄉(鎮)、辦事處黨政負責人,市屬相關企業主要負責人以及全市環保系統相關人員出席會議。
市委常委、常務副市長周建主持會議,副市長李剛通報省環保廳約談我市情況和環保工作存在的主要問題,各縣(市)、區政府及市直有關部門向市政府遞交了環境污染防治承諾書;輝縣市、新鄉縣、市住建委、新鄉白鷺化纖集團有限責任公司等7個單位和企業代表作了表態發言。
市委書記舒慶要求,要勇于擔當,只能贏不能輸。他說,做好環境污染防治,既關系新鄉當前,又關系新鄉長遠,與每個新鄉人息息相關,是一場輸不起的戰役。環境污染防治是必須完成的政治任務。當前,環境保護工作不僅是重要的發展問題、民生問題,更是嚴肅的政治問題,已成為關系國計民生、社會穩定和經濟可持續發展的大事要事。我市雖然在環保工作方面采取了一些措施,取得了一定成效,但是形勢依然嚴峻。各級各部門和企業一定要認清形勢,站在講政治的高度,切實抓好污染防治工作,盡快扭轉我市環境質量被動局面。環境污染防治是加快發展的當務之急。生態環境不改善,科學發展就無從談起,抓環境污染防治就是要為我市加快發展創造更大空間、更好環境和更有利的條件,容不得絲毫懈怠。我市被省環保廳公開約談為我們敲響了警鐘,如果環保問題不能得到有效解決,省政府將會對我們采取區域限批、一票否決等嚴厲措施。當前我市面臨較大經濟下行壓力,穩增長成為全局工作的重中之重,大量基礎設施及產業項目即將實施,一旦被限批限產,勢必嚴重影響項目的推進。環境污染防治是考驗干部作風能力的重要標尺。能不能把環境污染問題解決好,既是作風問題,也是能力問題。全市各級領導干部一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來,統一到“環境立市”的戰略上來,牢固樹立生態文明和可持續發展理念,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感,打一場環境保護攻堅戰、翻身仗,以實際行動讓新鄉的天更藍、水更清,讓人民群眾享受到更加美好的生活。
舒慶要求,要明確目標,只能進不能退。他說,面對日益緊迫的環境質量形勢,我們已經沒有任何退路,必須以壯士斷腕的勇氣、以“釘釘子”的精神,破釜沉舟,背水一戰,確保完成各項目標任務。一是各項數據要全面達標。這次環境污染防治攻堅,是對全市環境問題的一次大排查、大整治,攻堅的效果如何,關鍵要看各項數據能否持續好轉。要對重點領域、重點企業進行全市性拉網式排查,確保不留盲區、不留死角,對查找出的隱患和問題要建立臺賬,逐一銷號,對交叉、連接區域要認真做好對接工作,避免出現管理“真空”。各有關職能部門要全體動員,全力以赴,各司其職,各負其責,確保污染防治攻堅不流于形式、不浮于表面,確保我市位次只能前移不能退后,指標只能改善不能降低,排放只能達標不能超標。二是涉污企業要全面整改。保護環境關系到企業的品牌形象和社會形象,與企業的長遠發展息息相關。企業的發展依賴于社會的大環境,環境改善了,企業未來的發展空間也將更加廣闊,要能夠正確認識環境保護與企業發展的關系,主動承擔起社會責任,積極投身到污染防治工作中來,將環保和生產管理融為一體,共同維護新鄉的碧水藍天。三是責任追究要全面落實。污染防治攻堅任務艱巨,必須敢于動真碰硬,嚴格責任追究。各縣(市)、區黨委、政府主要負責同志要嚴格落實環境保護黨政同責和“一崗雙責”要求,切實擔起環境污染防治的第一責任。要把重點涉污企業和存在突出問題的企業作為整治重點,對整改后仍不達標的,要堅決依法關停或關閉,對在排查中企圖蒙混過關、檢查指出后拒不整改或對整改要求置若罔聞的,要依法采取嚴厲措施,堅決維護法律權威。
舒慶強調,要持續發力,只能增不能減。環境污染防治,既是場攻堅戰,也是場持久戰,僅靠一兩次突擊整治是遠遠不夠的,必須立足當前,著眼長遠,標本兼治。一要健全制度機制。進一步健全環境保護效能監察和責任追究制度,把體現生態文明要求的綠色GDP、總量減排、環境質量等作為各級黨委、政府以及領導干部履職盡責的重要考核內容,加大效能監察和責任追究力度。要不斷完善環境保護綜合治理機制,按照政府統管、環保牽頭、條塊結合、責任明晰、聯防聯控、重在落實的原則,形成環保工作合力。要落實好污染防治聯合督導機制,納入全市“大督查”格局,以督查抓落實、促整改,長效推進全市環境治理工作。二要搞好統籌結合。各縣(市)、區和有關部門要將環境污染防治與當前正在開展的“三嚴三實”專題教育和“三查三保”專項活動緊密結合起來,轉變工作作風,強化責任擔當,將“嚴”與“實”的要求貫穿于污染防治工作全過程,體現在具體工作成效上。要堅持階段性與長期性相結合,重點突破與整體推進相結合,集中檢查與日常自查相結合,短期治標與長期治本相結合,推動污染防治工作持續深入開展。三要營造良好氛圍。持續做好環境保護工作,需要全社會廣泛參與,共同努力。廣大新聞媒體要加大對環境污染防治工作的宣傳力度,不斷弘揚生態文明理念,提升全民環保意識;要加大輿論監督力度,敢于較真、勇于曝光,抓好正反兩方面典型的宣傳報道。各級黨委、政府要引導廣大人民群眾和社會各界積極行動,有序參與,使人民群眾成為環保工作的參與者、受益者、監督者和支持者,為環境污染防治工作營造良好氛圍。
市長王小平要求,要把握形勢和要求,在思想認識上要有態度。當前的環境保護工作,上級的要求更嚴格,我市的形勢很嚴峻,群眾的呼聲更強烈。全市上下必須從講政治、講大局、惠民生的高度,充分認識做好環保工作的責任感和緊迫感,迎難而上、主動作為,不折不扣抓好各項工作落實,使金山銀山讓路于綠水青山,努力實現經濟發展、民生改善和環境優化的互促共進。
王小平要求,要突出重點和關鍵,在工作舉措上要有力度。一要突出大氣污染防治。要落實“六個堅決”:堅決控制揚塵,堅決控制燃煤量,堅決控制機動車污染,堅決控制炭火燒烤污染,堅決控制揮發性有機物污染,堅決控制餐飲業煙氣污染。在中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動和2015年北京田徑世錦賽期間,確保城市環境空氣質量全部達到良以上級別。二要突出水污染防治。要做到“六個必須”:所有超標排污企業必須停產整治,所有違法排污企業必須得到嚴懲,所有直接排入河道的生活污水口必須封堵,所有污水處理廠配套管網建設必須按期完成,對各縣(市)、區河流生態扣款必須嚴格執行、足額到位,所有河流出境斷面必須達標。三要突出全面排查整治。要對全市所有涉水、涉氣污染物排放的企業、養殖業、建筑業等,開展一次全面環境大排查、大整治。“錯時突擊檢查”要常態化推進,排查工作要嚴密細致,整治工作要不留余地,處理要依法從嚴。
王小平強調,要強化組織和領導,在責任落實上要有強度。
要進一步加強領導,建立健全全社會共同參與的工作推進格局和工作責任體系。一要落實黨委、政府的領導責任。各級黨委、政府要對環境質量負總責,嚴格落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”規定,黨政一把手要高度重視、親自部署,嚴格落實環境保護領導責任制和目標管理責任制,對因決策失誤、監管不力造成重大環境污染事故的,要嚴格問責,對造成資源環境生態嚴重破壞的干部,要終身追責。二要落實部門的工作責任。各相關部門要按照職能分工,各司其職、各負其責,真正形成上下聯動、齊抓共管的環境保護新局面。三要落實各類企業的主體責任。有關企業要增強環保意識、法制觀念和社會責任感,既要算好經濟賬,又要算好社會賬與環境賬,決不能算糊涂賬。要健全企業內部環境保護管理制度,嚴格規范自身環境行為,落實物質保障和資金投入,確保污染防治、生態保護、風險防范等措施落實到位,自覺遵守環保法規,合法經營,依法排污。四要發揮輿論的重要監督作用。環境污染大家都是受害者,沒有旁觀者,因此,人人都是運動員、參與者,要在全市叫響“向污染宣戰、創碧水藍天”的口號,動員全民參與、融入全局推動工作。要加強信息公開,發揮群眾監督作用,提高群眾監督環保、支持環保的積極性。要強化媒體監督,營造良好的社會輿論氛圍。
王小平最后強調,生態環保是最普惠的民生福祉,把新鄉的水管好,空氣治理好,環境建設好,是我們的重要使命和職責。我們要舉全市之力,踏石留印、抓鐵有痕,堅決遏制環境質量不升反降勢頭,堅決完成全年環保約束性指標,打贏攻堅戰、打好翻身仗,為建設幸福新鄉和中原經濟區強市作出新的更大的貢獻

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