編者按(an)  

近期，多(duo)地(di)發布(bu)區域內上半(ban)年環(huan)境質量狀況(kuang)，從數據來看總體穩步向好。這(zhe)些進(jin)(jin)步的(de)(de)取(qu)得，歸結(jie)起來有這(zhe)樣幾個原因(yin)：一(yi)是(shi)采取(qu)切實(shi)有效(xiao)的(de)(de)治(zhi)污減排措施，包括(kuo)調整結(jie)構(gou)、建(jian)設治(zhi)污設施；二是(shi)加大(da)(da)了執法監管力度，各地(di)利用新(xin)環(huan)保(bao)法對違法行(xing)為進(jin)(jin)行(xing)了嚴厲(li)處罰(fa)；三是(shi)加大(da)(da)考(kao)核力度，促使環(huan)保(bao)責任落實(shi)到位(wei)；同(tong)時，注重利用經濟手段，激(ji)勵各地(di)治(zhi)污的(de)(de)積極性。實(shi)踐證明，這(zhe)些措施是(shi)有效(xiao)的(de)(de)，只(zhi)要堅持下去，環(huan)境質量必然進(jin)(jin)一(yi)步向好發展。  

◆本報記者周雁凌 見習記者王文碩(shuo)  

根據(ju)監測數(shu)據(ju)顯示，今(jin)年(nian)上半年(nian)，山東省PM2.5、PM10、SO2、NO2平(ping)均濃(nong)度分別(bie)為76μg/m3、137μg/m3、51μg/m3、41μg/m3，同(tong)(tong)比分別(bie)改(gai)(gai)善(shan)14.6%、11.6%、21.5%、12.8%；“藍天白云，繁(fan)星閃爍”天數(shu)平(ping)均為109.8天，同(tong)(tong)比增(zeng)加了(le)16.1天；重污染(ran)天數(shu)平(ping)均為11天，同(tong)(tong)比減(jian)少(shao)了(le)11.2天。此外，上半年(nian)，山東省環境空氣質(zhi)量綜合指數(shu)平(ping)均為7.62，同(tong)(tong)比改(gai)(gai)善(shan)12.1%。  

為了確保環境(jing)質量穩步向好，今年上半年，山東省級財政共向17地市發放生態(tai)補償資金(jin)9821萬元。  

部門聯動分類施策  

空氣質量穩步改善  

為督促各級各部門(men)加(jia)快落實大(da)氣污染(ran)防(fang)治措施，山東省開展了(le)(le)以(yi)大(da)氣污染(ran)防(fang)治為主題的全(quan)省整(zheng)治違法(fa)排污企(qi)業(ye)保(bao)障群眾健(jian)康環保(bao)專(zhuan)項(xiang)行動(dong)。分別由省發(fa)展改革委、經濟和(he)信息化委、公安(an)廳(ting)、住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、環保(bao)廳(ting)5個部門(men)牽頭組織(zhi)對全(quan)省能源結(jie)(jie)構和(he)產業(ye)結(jie)(jie)構調整(zheng)優(you)化、落后產能淘汰(tai)、工業(ye)污染(ran)治理、城(cheng)市揚塵污染(ran)控制、黃標車淘汰(tai)、油品升級等方(fang)面(mian)進行了(le)(le)專(zhuan)項(xiang)檢(jian)查，各部門(men)對檢(jian)查發(fa)現的問題，分別提出了(le)(le)整(zheng)改意見和(he)要(yao)求。  

治(zhi)(zhi)理大氣污染(ran)要統(tong)籌(chou)兼(jian)顧，山東省在(zai)重點治(zhi)(zhi)污項目，揚塵(chen)污染(ran)治(zhi)(zhi)理，黃標車淘(tao)汰、改造，信息(xi)公開等方面分類推進。  

圍繞大(da)氣(qi)污染(ran)防治，山東省繼續深化能源產業結(jie)構優化，加(jia)快(kuai)推(tui)進“外電入(ru)魯”、小(xiao)火電機組(zu)關停淘汰和煤(mei)電“上大(da)壓小(xiao)”，安全推(tui)進核電工程建設，制定煤(mei)炭消費總(zong)量(liang)控制制度(du)，積極化解過剩產能，從源頭(tou)上減少污染(ran)物排放。  

年底消除劣Ⅴ類水  

超標排放嚴肅追責  

在今年(nian)年(nian)初的(de)(de)山(shan)東省(sheng)“兩會”上(shang)，省(sheng)長郭(guo)樹清作(zuo)《政府(fu)工作(zuo)報告》時，提(ti)出(chu)(chu)了“2015年(nian)省(sheng)控重(zhong)點河流(liu)(liu)基本消除劣Ⅴ類(lei)水(shui)體”這一階段性目標。截至6月底，山(shan)東省(sheng)省(sheng)控河流(liu)(liu)斷面中(zhong)，還有7個水(shui)質劣于Ⅴ類(lei)，占總數的(de)(de)7.0%，比(bi)(bi)上(shang)月減少(shao)6個，比(bi)(bi)年(nian)初減少(shao)16個。上(shang)半(ban)年(nian)，山(shan)東省(sheng)省(sheng)控重(zhong)點河流(liu)(liu)氨氮平(ping)均(jun)濃(nong)度(du)為(wei)1.12mg/L，同比(bi)(bi)改善5.10%，已在第(di)一季度(du)反(fan)彈18.3%的(de)(de)情(qing)況下實現(xian)一定改善。化(hua)學需氧(yang)量平(ping)均(jun)濃(nong)度(du)為(wei)25.4mg/L，同比(bi)(bi)仍反(fan)彈7.17%，但較(jiao)第(di)一季度(du)19.3%的(de)(de)反(fan)彈幅度(du)出(chu)(chu)現(xian)明顯(xian)下降。  

為(wei)確保水(shui)質(zhi)不(bu)斷(duan)改(gai)善，山(shan)(shan)東省(sheng)著力督促各市(shi)加快(kuai)貫徹落實河流斷(duan)面水(shui)質(zhi)達標方案(an)。今年(nian)以來，山(shan)(shan)東省(sheng)環保廳先后約談了濱州、東營、青島(dao)3市(shi)的(de)12個縣(xian)（市(shi)、區）政府(fu)負責(ze)人，對10個斷(duan)面實施(shi)掛牌督辦，對9個縣(xian)（市(shi)、區）新(xin)建(jian)涉水(shui)項(xiang)目(mu)實施(shi)區域限批。  

在解決城市建(jian)成(cheng)區污(wu)水直排(pai)環境的(de)問題上，山東省(sheng)(sheng)環保(bao)廳聯合省(sheng)(sheng)住建(jian)廳明確了全省(sheng)(sheng)第二批125個城市建(jian)成(cheng)區污(wu)水直排(pai)口的(de)責任單位和整治要求(qiu)，并已報請省(sheng)(sheng)政府對上述(shu)直排(pai)口實施(shi)掛牌督(du)辦，限年底前全部整治完成(cheng)。  

污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)超(chao)標(biao)排放是造成(cheng)部分(fen)河(he)流(liu)斷(duan)面(mian)水(shui)質超(chao)標(biao)的(de)重要原(yuan)因。為此，山東省(sheng)環保廳將組(zu)織各(ge)市對(dui)轄(xia)區入管網(wang)企業進行全面(mian)排查，對(dui)入網(wang)企業閑(xian)置或不正(zheng)常使用污(wu)水(shui)預(yu)處理(li)設施、污(wu)水(shui)處理(li)廠(chang)外排水(shui)超(chao)標(biao)等違(wei)法行為，一(yi)律從嚴(yan)從重予以打擊。  

借力新法強化監管  

嚴查監測數據造假  

新(xin)《環(huan)(huan)境(jing)(jing)保護(hu)法(fa)》的實施(shi)，為強化環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)工作提供了有(you)力武器(qi)。山東省以貫徹實施(shi)新(xin)法(fa)為契機，不(bu)斷加大(da)環(huan)(huan)境(jing)(jing)執法(fa)監(jian)管力度。  

上半年，山東省(sheng)共檢查企(qi)(qi)業2.5551萬家(jia)(jia)，查處違規建設項(xiang)目1430家(jia)(jia)，查處違法(fa)排污企(qi)(qi)業878家(jia)(jia)，責令停止建設項(xiang)目304個，責令停產(chan)整治企(qi)(qi)業875家(jia)(jia)，責令限(xian)期改正或限(xian)期治理企(qi)(qi)業1834家(jia)(jia)，關停取締企(qi)(qi)業589家(jia)(jia)；對1299家(jia)(jia)起環境違法(fa)行為立案處罰，處罰金(jin)額達6089余萬元。  

此外，山東省還開展了(le)污染(ran)源(yuan)自動監測(ce)專項整治工(gong)作，用3個月時間(jian)全面清理(li)省控以上企(qi)業監測(ce)設備(bei)的造假漏洞和隱(yin)患，并(bing)向社(she)會(hui)公開了(le)設備(bei)生產(chan)（銷售）商(shang)的整改承諾書，一批排污企(qi)業和設備(bei)生產(chan)商(shang)主動清除(chu)設備(bei)造假隱(yin)患，起到了(le)“四兩撥千斤”的作用。

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