編者按  

國家近期出臺一(yi)系(xi)列(lie)法律和政(zheng)策(ce)，加大環(huan)境(jing)治(zhi)理力度，將建(jian)立(li)以治(zhi)理效果改(gai)善為(wei)導向的(de)環(huan)境(jing)治(zhi)理模式(shi)作為(wei)工(gong)作的(de)重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。其中，政(zheng)府購買(mai)環(huan)境(jing)服務也成為(wei)各地環(huan)境(jing)治(zhi)理的(de)方式(shi)之(zhi)一(yi)。  

但是，在一些項目上仍然(ran)存在著低價競標(biao)、關系標(biao)等(deng)現(xian)象。價低者(zhe)勝的(de)評標(biao)機制(zhi)仍然(ran)沒(mei)有改變。在招投標(biao)過程中，一些政府(fu)部門和企業存在利益關系，評審缺乏專業性等(deng)事例屢見不鮮。  

廣東省深圳市布吉水質凈化廠改造工程(cheng)的案例向業界提出了一(yi)個(ge)帶有(you)普遍性(xing)的問題：如(ru)何(he)才(cai)能理順招投標機制(zhi)，讓(rang)真正(zheng)有(you)技術、懂運營的企業公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)地(di)參與競標？  

●評標第(di)一的(de)企(qi)業報出(chu)的(de)噸(dun)水(shui)(shui)處(chu)理(li)價格(ge)為0.988元(yuan)，其中(zhong)還包括0.04元(yuan)的(de)污(wu)泥(ni)處(chu)置費(fei)。而在競標過程中(zhong)，兩(liang)家在當(dang)地運(yun)行污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠、對(dui)進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質十分了解的(de)企(qi)業給出(chu)的(de)污(wu)水(shui)(shui)污(wu)泥(ni)處(chu)理(li)費(fei)報價分別是1.6元(yuan)/噸(dun)和1.4元(yuan)/噸(dun)  

●在競(jing)標(biao)中缺乏(fa)技(ji)術性談判，低價中標(biao)不僅不能鼓勵(li)先(xian)進適用(yong)技(ji)術的應用(yong)，從長(chang)遠看(kan)，有(you)可能還會造成污水(shui)處理(li)企(qi)業偷排，難以達到改善水(shui)環境的效果。一些低價競(jing)標(biao)企(qi)業在競(jing)標(biao)成功后往往要(yao)求政府將處理(li)費用(yong)漲價或者直接偷排  

◆本報記者(zhe)劉晶  

“排水執行地表水Ⅳ類標準(zhun)，每噸污水處理費（含污泥處置費）只(zhi)需0.988元，這(zhe)是(shi)否‘天方(fang)夜譚’？要實現利潤，是(shi)否有可能在其(qi)他(ta)方(fang)面(mian)做(zuo)文章……”  

“目前(qian)評(ping)審專家的(de)選定和(he)評(ping)審方式也存在(zai)諸(zhu)多問題。那么短的(de)時間，是否能比對出真實情況？如此草率的(de)評(ping)審難免遏制新(xin)技術使用……”  ;

廣(guang)東省深圳市布吉水質凈(jing)化廠改造工程作(zuo)為深圳市首個試水高標(biao)準建設市政污水處理廠的項目，從立(li)項開始(shi)就備(bei)受矚目。近日評標(biao)結(jie)果出(chu)爐，卻在業(ye)內引起軒然大波，招致一片質疑聲。  

排放(fang)一級A都不夠？  

每(mei)天(tian)近500萬噸的(de)污(wu)水(shui)處理廠(chang)外排水(shui)是深圳河流水(shui)環(huan)境的(de)最大污(wu)染(ran)源，要實現水(shui)環(huan)境質(zhi)量規(gui)劃目標，必須實施污(wu)水(shui)處理廠(chang)提標升級(ji)改造工程，從源頭上削減污(wu)染(ran)物  

深(shen)(shen)圳水環境(jing)(jing)資源天然(ran)不(bu)足，沒有大江大河(he)(he)(he)。龍崗(gang)河(he)(he)(he)、觀瀾河(he)(he)(he)、深(shen)(shen)圳河(he)(he)(he)、茅洲河(he)(he)(he)、坪山河(he)(he)(he)等5條(tiao)河(he)(he)(he)流水質為劣Ⅴ類，無法滿足最(zui)低水環境(jing)(jing)質量要求。3條(tiao)跨(kua)界河(he)(he)(he)流交接斷面指標與(yu)國(guo)(guo)家(jia)或省考核(he)要求相去甚遠。“關于河(he)(he)(he)流污染問題真(zhen)快要被(bei)國(guo)(guo)家(jia)和省里‘考焦’了(le)。”深(shen)(shen)圳市環保(bao)部(bu)門一位(wei)負責人曾經向記者坦言。  

 現實(shi)情(qing)況要更為緊(jin)急。“水十條”對水環(huan)境(jing)治理(li)提出了更高的考核要求。而河流(liu)污染(ran)問題不(bu)僅屢(lv)屢(lv)被(bei)(bei)市民投訴，也經常(chang)被(bei)(bei)媒體詬病。  

如何治理河流污染成了擺在政(zheng)府面前的一道難題(ti)。  

深(shen)圳(zhen)(zhen)環(huan)保產業協會相關負責人曾就深(shen)圳(zhen)(zhen)河流(liu)(liu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理建(jian)議市政府(fu)提(ti)高污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)的(de)(de)排放標準。“每天(tian)近500萬噸的(de)(de)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)外排水(shui)(shui)(shui)是(shi)深(shen)圳(zhen)(zhen)河流(liu)(liu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)的(de)(de)最大污(wu)染源，要實現(xian)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)質量(liang)規劃目標，必(bi)須實施污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)提(ti)標升(sheng)級(ji)改造工程，從源頭上削減污(wu)染物，是(shi)深(shen)圳(zhen)(zhen)河流(liu)(liu)水(shui)(shui)(shui)環(huan)境(jing)(jing)(jing)污(wu)染綜合整(zheng)治的(de)(de)必(bi)由(you)之路。”他認為，以目前污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理廠(chang)(chang)一級(ji)A的(de)(de)排放標準肯定不行(xing)。  

這(zhe)位負責(ze)人認為，深(shen)圳(zhen)布吉項目要(yao)求達(da)到(dao)地表水(shui)Ⅳ類(lei)標準，顯示(shi)政(zheng)府治理(li)河流污染(ran)的決心。“如果深(shen)圳(zhen)每個污水(shui)處理(li)廠都能提標改(gai)造(zao)至(zhi)地表水(shui)Ⅳ類(lei)標準，那么(me)深(shen)圳(zhen)河流污染(ran)這(zhe)道難(nan)題也許就(jiu)能得到(dao)破解(jie)。”  

低價買不(bu)來治(zhi)理(li)效果  

項目要求高，采用常規(gui)的最低價評標(biao)辦法顯(xian)然(ran)不合時宜(yi)；商務標(biao)占60%，不管投標(biao)者技術(shu)、運營水平如何(he)，只要價格(ge)低就可保證中標(biao)  

為加快水污(wu)染治(zhi)理工(gong)程(cheng)建設(she)速度，推(tui)動第三方治(zhi)理模式(shi)，自2015年開始，深圳(zhen)對布吉水質凈化(hua)廠改造工(gong)程(cheng)嘗試(shi)特許經(jing)營權(quan)制度改革，改革重點(dian)就是將(jiang)處理技術的(de)選擇(ze)權(quan)交給(gei)企業(ye)，政(zheng)府以最終的(de)處理效果購(gou)買企業(ye)服務。  

“之(zhi)前(qian)特許經(jing)營(ying)權的(de)招投(tou)標方式是(shi)政府(fu)(fu)在完(wan)成施工圖設(she)計后，再進(jin)行BOT招投(tou)標。當然，如果出現因(yin)技(ji)(ji)術或設(she)計原因(yin)造成的(de)出水超標，政府(fu)(fu)應當承擔相(xiang)應責任，畢竟工藝技(ji)(ji)術都是(shi)政府(fu)(fu)選(xuan)的(de)。”一位(wei)業(ye)內人士說。  

記(ji)者了解到，布吉水(shui)質凈化廠(chang)改造項(xiang)目以(yi)治理(li)效果為導向(xiang)，以(yi)綜合環(huan)境效益為目標(biao)(biao)。不(bu)僅要(yao)求其出水(shui)達到地(di)(di)(di)表(biao)水(shui)Ⅳ類標(biao)(biao)準，同時(shi)在(zai)污泥處置、占地(di)(di)(di)面(mian)積(ji)，周(zhou)邊環(huan)境，及為周(zhou)邊居(ju)民提供健康休閑場地(di)(di)(di)等方(fang)面(mian)也對其提出了嚴(yan)格要(yao)求：在(zai)1.8萬多平(ping)方(fang)米的占地(di)(di)(di)面(mian)積(ji)內，不(bu)僅要(yao)滿足處理(li)規模要(yao)求，還要(yao)至少有4000平(ping)方(fang)米場地(di)(di)(di)可供周(zhou)邊居(ju)民24小時(shi)休閑使用。項(xiang)目不(bu)僅在(zai)深圳尚屬首例，在(zai)全國也具有重要(yao)的示范意(yi)義。  

這(zhe)無(wu)疑對(dui)項目招標辦法(fa)及評審專家提出(chu)了(le)更高(gao)的(de)要求(qiu)，采用(yong)(yong)常規的(de)最(zui)低價評標辦法(fa)顯然不合時宜，也(ye)有悖選擇先進技(ji)術的(de)目的(de)。不能沿用(yong)(yong)以往特許經營權項目設計圖紙已完成，不需對(dui)處理技(ji)術進行(xing)評審，僅是(shi)招選投資(zi)建設商的(de)辦法(fa)。  

而當(dang)項目(mu)開標(biao)時，業內人都(dou)(dou)傻(sha)了(le)眼。“簡直(zhi)給了(le)我們當(dang)頭一(yi)棒。”參與(yu)此次投(tou)標(biao)的一(yi)家公司項目(mu)負責人曾向(xiang)深(shen)圳(zhen)市水務局投(tou)訴(su)：“這么(me)低的價格連成本都(dou)(dou)不夠，更不要(yao)說實現(xian)利(li)潤了(le)。”  

有(you)企業發現(xian)，此次(ci)評標獲得第一名的(de)企業報(bao)出的(de)噸(dun)(dun)水(shui)(shui)處(chu)理(li)價格為0.988元(yuan)，其中(zhong)還(huan)包括0.04元(yuan)的(de)污(wu)(wu)泥處(chu)置費(fei)。而在競標過程中(zhong)，兩(liang)家在當(dang)地運行污(wu)(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)廠、對進水(shui)(shui)水(shui)(shui)質(zhi)十分(fen)(fen)了解的(de)上市企業給出的(de)污(wu)(wu)水(shui)(shui)污(wu)(wu)泥處(chu)理(li)費(fei)報(bao)價分(fen)(fen)別是(shi)1.6元(yuan)/噸(dun)(dun)和(he)1.4元(yuan)/噸(dun)(dun)。  

據了解(jie)，在布吉項(xiang)目招投(tou)標(biao)(biao)中，管理部門制(zhi)定的評標(biao)(biao)辦法規定，商務標(biao)(biao)占(zhan)60%，技術標(biao)(biao)占(zhan)30%，其他資信和法務等(deng)占(zhan)10%。這就意味(wei)著，不管投(tou)標(biao)(biao)者技術、運(yun)營水平如何，只(zhi)要價格低就可保(bao)證中標(biao)(biao)。  

有(you)業內人士(shi)表示(shi)，現狀(zhuang)是在(zai)競(jing)標中缺乏技(ji)術性談判(pan)，如果還是靠低(di)價(jia)中標，近則(ze)不僅不能鼓勵(li)先(xian)進適用技(ji)術的(de)(de)應用，從長遠看，有(you)可能還會造成污水(shui)處理企業偷排，難(nan)以達到(dao)改善水(shui)環(huan)境的(de)(de)效果。  

“一(yi)些低價競標(biao)企業在(zai)競標(biao)成(cheng)功后往(wang)往(wang)要求(qiu)政府將處理費用漲(zhang)價或者(zhe)直(zhi)接(jie)偷(tou)排。而(er)且他們看中的不是項(xiang)目的正常運營，而(er)是謀(mou)求(qiu)將項(xiang)目轉讓給(gei)急于(yu)上市的企業進行包裝套(tao)利。”他說。  

評審過(guo)程專業性遭質疑  

專家組只包含(han)一(yi)位污水處理(li)技(ji)術專家，專業(ye)知識結(jie)(jie)構(gou)不具備(bei)對(dui)工藝技(ji)術先進(jin)性(xing)、可(ke)達性(xing)、穩(wen)定性(xing)給出正(zheng)確判斷的要求，評審結(jie)(jie)果缺乏科(ke)學嚴謹、公平公正(zheng)  

評(ping)審(shen)專家是否足夠專業也(ye)受(shou)到(dao)競標單位質疑。部分參評(ping)企業負責人表示，評(ping)審(shen)專家應(ying)對污水(shui)處(chu)理(li)(li)技(ji)術(shu)的(de)發展水(shui)平，以(yi)及實(shi)際(ji)處(chu)理(li)(li)效果有比較全面(mian)的(de)了解，這樣才能針(zhen)對招標人提出(chu)的(de)“工(gong)藝技(ji)術(shu)具有先(xian)進性、可達性、穩定(ding)性”做出(chu)正確評(ping)估。  

從項目(mu)評(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)名單(dan)可以看出，招標單(dan)位所選專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)中，只包含一位污水(shui)處理技術專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，其(qi)他(ta)都以工程(cheng)、經濟、園(yuan)林為主(zhu)。“他(ta)們的專(zhuan)(zhuan)業知識結構不具備對(dui)工藝技術先進性、可達性、穩定性給出正確判斷的要求，評(ping)審結果缺乏科學嚴謹、公平(ping)公正。”  

也有企業認為，專(zhuan)家在一天半的(de)時間(jian)內，完成(cheng)10家企業的(de)標書評判(pan)，時間(jian)緊、任務重，難免出現偏頗。比如專(zhuan)家只是(shi)根(gen)據(ju)投標文件上寫的(de)內容判(pan)斷(duan)，而沒有對(dui)反映技術先(xian)進性的(de)一些(xie)關鍵(jian)指標進行(xing)具(ju)體核算。  

“甚至有些專家都不能(neng)分(fen)清(qing)楚綠(lv)地(di)面(mian)積(ji)和綠(lv)化面(mian)積(ji)的(de)區別。”參與(yu)此(ci)次投標的(de)另一(yi)家企業(ye)負責(ze)人向記(ji)者透(tou)露，只要你在標書上寫綠(lv)地(di)面(mian)積(ji)達到(dao)多(duo)(duo)少，專家就(jiu)認可你能(neng)達到(dao)多(duo)(duo)少。  

“說實(shi)話(hua)，我們公司的(de)(de)綠地面積(ji)就虛(xu)高，但專家也認(ren)可。”有競標者提(ti)出，新常態下(xia)第三方治理(li)模式，投標人選用的(de)(de)技術先進性(xing)、可達性(xing)、穩定(ding)性(xing)是實(shi)現項目(mu)目(mu)標的(de)(de)關鍵，專家的(de)(de)選擇與評審是否應(ying)該更(geng)(geng)謹慎，時間設置是否應(ying)該更(geng)(geng)充(chong)分？  

記者最(zui)新(xin)了解到，布吉(ji)污(wu)水處(chu)理廠升級改造項目(mu)在多家(jia)競(jing)標企業投(tou)訴后進行了又一輪的專家(jia)評(ping)(ping)審，但是參(can)評(ping)(ping)專家(jia)和第一輪評(ping)(ping)審專家(jia)相(xiang)同。一位知情人士(shi)透(tou)露，評(ping)(ping)審結果并(bing)未改變。  

記者實地(di)走(zou)訪布吉(ji)水質(zhi)凈化廠項(xiang)目(mu)周(zhou)邊時發現(xian)，有幾萬居民生活(huo)居住在水質(zhi)凈化廠周(zhou)圍。之(zhi)前(qian)當(dang)地(di)媒體多次(ci)報道水質(zhi)凈化廠的刺鼻(bi)惡臭影響(xiang)居民正(zheng)常生活(huo)。  

此次污水(shui)(shui)處理廠(chang)提標改造(zao)就是為了(le)減(jian)輕惡臭，提高出(chu)水(shui)(shui)水(shui)(shui)質，改善周邊環境污染問題(ti)。“但是，如(ru)果(guo)降低了(le)標準(zhun)，無法讓中標者達標排(pai)放，那政府(fu)對居民的承諾就會成為空談。”當地(di)一名居民告訴記(ji)者，他們(men)本來(lai)對此次升級改造(zao)寄(ji)予(yu)厚望。  

也有業(ye)內人(ren)士呼吁，低(di)價競(jing)爭的(de)問題應該引起國(guo)家相關政府(fu)部門的(de)重視，否則第三方治理模式(shi)的(de)推(tui)廣將(jiang)難以(yi)達到預期目的(de)。  

案例  

廣州污泥處理項目  

近(jin)期廣州污泥處理項目(mu)(mu)招投(tou)標在業內引(yin)發爭議。項目(mu)(mu)吸引(yin)眾多企業和聯合體參與投(tou)標，但不久(jiu)就曝出有企業實名舉報(bao)招標特設門檻，而涉事企業認為(wei)“政府一視同(tong)仁(ren)”。  

總(zong)標的：8.5億元  

競(jing)標單位(wei)數量：48家公司、21個聯合(he)體  

項目內容：對西(xi)朗、瀝滘、京溪、大(da)坦沙和獵(lie)德(de)污(wu)水處(chu)理廠的污(wu)泥干化減量工程進行招標。  

質疑之一門檻過(guo)低  

《招標公告(gao)》稱：“投標申請人在(zai)報(bao)名時，如具備(bei)在(zai)中國境內（不含港、澳、臺）正在(zai)運行的(de)質量合格的(de)，生產規模(mo)達到6tDS/d（處理后污泥(ni)含水(shui)率(lv)30%~40%），累計處理量達到540tDS或(huo)以上(shang)的(de)污泥(ni)減量實例，需提(ti)供(gong)項目合同、技術工藝分(fen)析報(bao)告(gao)等證明(ming)材(cai)料(liao)。”  

解析：資格預審是(shi)為(wei)了避免魚(yu)龍混雜(za)，在初期階段(duan)將一(yi)(yi)些資質不全、技術不佳的(de)(de)(de)潛在投(tou)標人屏蔽在外而采取的(de)(de)(de)措施(shi)。但廣州(zhou)項目設置(zhi)的(de)(de)(de)不是(shi)高“門(men)檻(jian)”，而是(shi)一(yi)(yi)個看上去很低的(de)(de)(de)誰(shui)都能邁(mai)得(de)過去的(de)(de)(de)門(men)檻(jian)。含水(shui)率30%~40%的(de)(de)(de)污泥6tDS/d的(de)(de)(de)處(chu)理(li)規模，意(yi)味著干化(hua)處(chu)理(li)量(liang)僅(jin)15~20噸/天。累積處(chu)理(li)量(liang)540tDS，意(yi)味著干化(hua)處(chu)理(li)天數僅(jin)僅(jin)90天而已。  

質疑之二量身定(ding)做招(zhao)標(biao)條(tiao)款  

1.招標(biao)文(wen)件要求：“在廣州(zhou)市沒有業績或(huo)者沒有通(tong)過90日歷天(tian)（指(zhi)包(bao)括節假日和工作日）監測的(de)其他中標(biao)人(ren)，需要建(jian)設具有10萬(wan)噸以上污(wu)水處(chu)理廠，處(chu)理60噸含水率(lv)80%的(de)污(wu)泥(ni)干化建(jian)設試(shi)驗并(bing)經確認(ren)合格和驗證(zheng)可(ke)行后，方可(ke)開展全面建(jian)設和調試(shi)。而(er)已(yi)在廣州(zhou)有項目的(de)企業，則可(ke)不受(shou)此限制。”  

解析：不能(neng)將評價業(ye)(ye)績能(neng)力(li)的(de)(de)項目(mu)地(di)點(dian)僅限定在(zai)廣州。通常來說(shuo)，只要在(zai)中國境內有與(yu)廣州城鎮(zhen)同類水(shui)(shui)質、污泥經深度脫水(shui)(shui)并(bing)干化(hua)后達到招(zhao)標(biao)基(ji)本要求的(de)(de)實例，即(ji)應(ying)該算為合格業(ye)(ye)績。  

這一做法涉嫌違反招投(tou)標法中的(de)第(di)6、18、32條(tiao)(tiao)等規(gui)定(ding)，招標文件“不(bu)(bu)得(de)違法限制或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排(pai)斥本(ben)地區、本(ben)系統以外(wai)的(de)法人或(huo)(huo)(huo)者(zhe)其(qi)他組織參加投(tou)標”、“不(bu)(bu)得(de)以不(bu)(bu)合理的(de)條(tiao)(tiao)件限制或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投(tou)標人，不(bu)(bu)得(de)對潛在(zai)投(tou)標人實行(xing)歧視(shi)待遇”、“不(bu)(bu)得(de)要求或(huo)(huo)(huo)者(zhe)標明特定(ding)的(de)生(sheng)產供應者(zhe)以及含(han)有傾(qing)向(xiang)或(huo)(huo)(huo)者(zhe)排(pai)斥潛在(zai)投(tou)標人”。  

2.“需提供(gong)(gong)項目合同、技(ji)術(shu)工(gong)藝分析報(bao)告（包含裝機容(rong)(rong)量(liang)及規(gui)模(mo)，設備設計技(ji)術(shu)參數等(deng)內容(rong)(rong)）等(deng)證(zheng)明材(cai)料(liao)，并提供(gong)(gong)項目所屬業主(zhu)名稱、詳(xiang)細(xi)地址、業主(zhu)聯(lian)系(xi)人及聯(lian)系(xi)電(dian)話(hua)、用(yong)戶使用(yong)評價(jia)意見及業績所在地排水行政主(zhu)管部門的證(zheng)明材(cai)料(liao)。”  

解析：關鍵在(zai)(zai)于“業(ye)(ye)(ye)績所在(zai)(zai)地排水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門的證明(ming)(ming)材料”。國內(nei)污泥(ni)干化(hua)的投資方有很多是企業(ye)(ye)(ye)，而非“排水(shui)行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門”。如果(guo)要對(dui)業(ye)(ye)(ye)績進行(xing)(xing)證明(ming)(ming)，各廠家(jia)手里的只有設備(bei)采購方也就是企業(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)主(zhu)所出具(ju)的驗收證明(ming)(ming)，“行(xing)(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門”沒有義務為此出具(ju)任何證明(ming)(ming)。  

質疑(yi)之三單一技術路線(xian)  

全部(bu)項(xiang)目均采用統一(yi)的工(gong)藝(yi)：深度(du)脫水(shui)+熱(re)干(gan)化。建設地點在各污水(shui)處理廠內，采用電(dian)作(zuo)為唯一(yi)能源。  

解析：廣州的(de)雨污分離設施(shi)在國內(nei)處于領先地位，廣州污泥再利用的(de)條件較好，一(yi)直有人主張循環利用。如(ru)果(guo)按現在路線，添加石灰等物(wu)質后，就破(po)壞了資(zi)源（如(ru)用于堆肥等），只剩下熱(re)(re)源可利用。但南方污泥的(de)熱(re)(re)值一(yi)向(xiang)偏低(di)。而這么(me)大(da)的(de)熱(re)(re)干化量，只能用電作為能源，成本和能耗無疑都會很高(gao)。  

案(an)例來(lai)源于專業人(ren)士和南(nan)方周(zhou)末8月6日(ri)《中國最大(da)污泥處(chu)理項目招標疑云——廣(guang)州污泥處(chu)理：只走“獨木橋”？》報道。

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