近期，記者在實地察看危險品運輸車輛違規情況時發現，雖然經過不斷整治，危險品運輸車輛違規現象還是時有發生。記者了解到，上海市外環隧道仍然有危險品運輸車輛無視禁行規定，時常穿越隧道。  

 “今年1月～7月份共發生40多起，每個月都有，最多的一天查獲了3起。”上海市寶山區公安分局交警支隊工作人員坦言，“危險品運輸車要么不出事，一出就是大事，不僅會危害他人生命安全，還會對周邊的環境造成嚴重影響，所以，確保‘不出事’這根弦，我們一直繃得很緊。”  

 日前，上海市寶山區交警在上海市外環隧道浦西入口查處闖隧道的危險品運輸車，尋找滾滾車流中的“闖關車”。  

?探源：受利益驅動，駕駛員選擇冒險闖關  

 上海市外環隧道為沉管式隧道，于2003年6月建成通車，至今已運行12年，東起浦東三岔港，西至浦西泰和路，全長2882米。按城市快速干道標準設計，設計車速為80千米/小時。在投入運行后，交通流量逐年快速上升，據相關數據統計，目前每天車流量約8萬～9萬輛，以集卡和重型卡車為主（占流量的80%左右），每年通行的集裝箱卡車約2000萬輛。  

 隧道車輛密集，環境相對封閉，一旦出現車輛事故，應急處理工作難度非常大。危險化學品具有易燃、毒害、腐蝕等特性，加之運輸設備事故不確定性強，成為流動的重大危險源。這類車輛一旦在隧道內發生交通事故，極易引發危險化學品泄漏和火災爆炸，后果不堪設想。  

 根據上海市公安局《本市道路禁止通行、限制通行規定》，黃浦江各隧道都禁止危險品通行，而外環線允許危險品運輸車通行，北部區域僅有楊浦大橋可以通行，但有時間限制，每日6時～10時、16時～20時，載運危險品的車輛禁止通行；每日10時～16時，載運質量8噸以上（含）危險品的車輛禁止通行（裝載液化石油氣鋼瓶的車輛和裝載液化石油氣的槽車除外）。  

 根據規定，北部區域8噸以下（含）的危險品運輸車輛，只有在規定時間內（每日10時～16時）可以從楊浦大橋通行，其余危險品運輸車只能延外環線繞行大半圈，或經過上海市區（非禁、限、控危險品車輛），走南部徐浦大橋過黃浦江。  

然而，外環隧道通車后，一直存在危險品運輸車不顧禁行標志，強行進入隧道的現象。  

 上海市寶山區公安分局交警支隊高速大隊查處闖隧道危險品運輸車的主要部門負責人分析認為，闖隧道現象禁而不絕，緣于利益驅動。“外環隧道位于上海東北部區域，由于臨近港區，同時危險品生產、倉儲、物流業較為集中，因此有大量危險品運輸車輛需頻繁往返于浦江兩岸。如果繞行徐浦大橋，或是在夜間時段經楊浦大橋越江，所需時間和費用會大大增加。一些司機為趕時間、少繞路、減少運輸成本，就屢屢冒險，選擇強行闖關。”  

?目擊：禁行標志醒目，一些駕駛員卻視而不見  

 在上海市，只要開車沿南北高架路進入外環線，快到江楊北路出口處時，就能見到外環隧道禁行危險品運輸車的醒目標志，前面的同濟路出口處前，也裝置了同樣的標志。  

 “這是提醒危險品運輸車駕駛員，應該從出口處駛離外環線。類似這樣的標志一路上就有四五個，只要開車經過都能看到。”上海市寶山區公安分局交警支隊車管宣傳科一位工作人員透露，在外環隧道浦西入口處的龍門架上，還有兩個危險品運輸車禁行的醒目標志。可是不少危險品運輸車駕駛員，卻選擇對禁行標志視而不見，隨意出入隧道。  

 今年2月5日上午，上海市寶山區交警在外環隧道浦西入口，查處危險品運輸車輛闖隧道的違法行為。  

 當日10時30分許，一輛牌照為滬DA615X的危險品運輸車輛，躲在內車道駛入隧道，以為能蒙混過關，結果還是被眼尖的執法交警盯上。交警在第一時間驅車追趕，但是因為隧道內大型車輛太多，直到警車駛出隧道，才看到違法車輛的身影。交警駕車一直追出3000米后，才在浦東近江東路出口處將車輛截停。  

 “你不知道危險品運輸車輛不能走隧道嗎？”交警問駕駛員。駕駛員回答道：“我知道，不過我這是空車，以為可以走。”  

 危險品運輸車輛闖隧道的違法行為已經不是新鮮事。根據相關資料顯示，2014年1月～7月，上海市寶山區交警開展集中整治活動30余次，查處危險品運輸車輛闖隧道違法行為200多起，被查處的大多數駕駛員都承認，看到禁行標志，但選擇了視而不見。  

?舉措：加強制度約束，違反單位、個人均受罰  

 “為杜絕危險品運輸車輛闖隧道，從去年開始，我們嘗試實施了一種新的處罰舉措。按照《道路交通安全法》，在對駕駛員處罰的基礎上，根據《危險化學品安全管理條例》，對闖隧道運輸車輛所屬企業罰款5萬元，震懾違法行為效果明顯。截至今年7月，查獲的闖隧道危險品運輸車數量與去年同期相比，減少了3/4。”相關工作人員介紹，去年，他們一共對10家企業各罰款5萬元，其中，嘉興市志誠儲運有限公司成為了上海首例因危險品運輸車輛闖隧道而受罰5萬元的企業。今年已經有20家企業受到了相應處罰。  

 日前，上海市寶山區交警支隊民警在逸仙路長江路口開展日常執法檢查時發現，路口一輛廂式貨車違反導向規定，在直行車道轉彎，民警隨即將這輛車攔下。經核查，發現車廂內存放了兩大桶柴油（約1.5噸）及油泵等設備，涉嫌未取得營運資質非法運輸危險化學品。  

 據了解，柴油屬于三類易燃體危險品，必須由專門的危險品運輸車輛進行裝載、運輸。根據《道路交通安全法》，駕駛員未經批準運載危險物品、路口不按所需方向駛入導向車道，將被處以記兩分、罰款300元的處罰，而其所在公司將按照《道路運輸管理條例》有關規定，被處以至少3萬元的罰款。  

?支招：升級監控技術，發揮高科技優勢  

 目前，發現危險品運輸車闖隧道的手段主要有3個：交警肉眼查看、GPS實時監控信息平臺、隧道養護管理公司視頻監控。但現有這些手段都存在一定的不足，因此，依然有漏網的闖隧道危險品運輸車橫行，造成環境安全隱患。  

 例如，GPS系統雖然具有很好的監控功能，但存在事故預警性不高，沿途危險品運輸信息無法共享等缺點。  

 針對這些情況，上海市部分政協委員曾在提案中建議充分發揮高科技優勢，建設新型危險品運輸安全監管系統。例如，由市政府有關部門牽頭，更新隧道現有的視頻監控系統，安裝車牌抓拍和比對系統，增設危險品車輛電子圍欄，實現數據對接，在進入隧道前的第二個下匝道之前的道路上增加電子屏等。  

 或者可以考慮建立一種基于RFID(無線射頻識別技術)和傳感技術，結合GPS、地理信息技術(GIS)和現代通訊技術的危險品運輸綜合監控與應急系統。系統不僅能實現對危險品及其裝載設備的實時監控，并可實時數據共享。在事故發生后，能自主啟動應急支持系統。  

 此外，有專家建議，要加快完成危險品生產企業、運輸工具、從業人員以及危化品種類、數量等各類信息網絡數據庫、電子標簽及相應網絡硬件建設，在長三角地區統一規劃并建設一個集成RFID、GPS、GPRS、GIS和傳感技術的高科技監管系統，率先在長三角區域實現危險品運輸安全綜合監控及事故應急決策支持系統。

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