為(wei)了切實(shi)實(shi)現碳(tan)減(jian)排(pai)目標，“十三五”時期國家應梳理出更加明確(que)的碳(tan)減(jian)排(pai)行動計劃(hua)，精準施策。2015年(nian)(nian)9月2日(ri)，作者通過總結(jie)近兩年(nian)(nian)來的調研，結(jie)合能(neng)源群內人士的討論，認為(wei)今后五年(nian)(nian)需要(yao)提出以下(xia)十項明確(que)、具(ju)體的，可衡量(liang)、可落(luo)實(shi)、可監(jian)督，有實(shi)際(ji)效果的碳(tan)減(jian)排(pai)措施。  

一是提高煤炭洗選率。  

目(mu)前(qian)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)入(ru)選(xuan)(xuan)率(lv)(lv)為56%左右(you)。按照“十二五”規(gui)劃，2015年(nian)中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭洗(xi)(xi)選(xuan)(xuan)率(lv)(lv)目(mu)標(biao)為65%以(yi)上。2013年(nian)9月(yue)出臺的(de)(de)(de)(de)(de)《大(da)氣(qi)污(wu)(wu)染防治行動計劃》要求(qiu)到2017年(nian)將(jiang)(jiang)原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)入(ru)選(xuan)(xuan)率(lv)(lv)達到70%。許多沒有洗(xi)(xi)選(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭直接(jie)進(jin)入(ru)發(fa)電領域，雖然原(yuan)料的(de)(de)(de)(de)(de)成本較低(di)(di)，但(dan)是給現代發(fa)電技術帶(dai)來了沉重的(de)(de)(de)(de)(de)排放(fang)壓力和治污(wu)(wu)成本。根(gen)據今后全球(qiu)氣(qi)候變化壓力與生態(tai)環境保護的(de)(de)(de)(de)(de)要求(qiu)，必須從(cong)源頭抓起(qi)，從(cong)嚴(yan)抓起(qi)，全面(mian)提(ti)高入(ru)選(xuan)(xuan)率(lv)(lv)，并通(tong)(tong)過(guo)強制措施(shi)，迫使發(fa)電企業使用洗(xi)(xi)選(xuan)(xuan)煤(mei)(mei)(mei)(mei)，通(tong)(tong)過(guo)內(nei)部調整和政策補(bu)貼(tie)，消化較高的(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)料成本，必將(jiang)(jiang)為實現高碳(tan)能(neng)源低(di)(di)碳(tan)排放(fang)，減少煤(mei)(mei)(mei)(mei)炭環境污(wu)(wu)染，提(ti)高綜合利(li)用程度(du)，帶(dai)來巨大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)整體(ti)效益。  

二是以節能促減排。  

目(mu)前(qian)中國(guo)(guo)的(de)(de)燃(ran)煤供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)大體維持在320克/千瓦(wa)時。然而(er)，2014年9月公(gong)布的(de)(de)《煤電(dian)節(jie)能(neng)減排升級(ji)與改(gai)造行(xing)動計劃(2014-2020年)》要求，到(dao)2020年，全國(guo)(guo)新(xin)建燃(ran)煤發電(dian)機組平(ping)均供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)低(di)(di)于300克標準煤/千瓦(wa)時，到(dao)2020年，現役燃(ran)煤發電(dian)機組改(gai)造后平(ping)均供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)低(di)(di)于310克/千瓦(wa)時。在這一供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)水(shui)平(ping)上(shang)，難以(yi)推廣諸如CCS或CCUS等碳(tan)減排技(ji)術措(cuo)施，因(yin)為(wei)(wei)這些技(ji)術應用將(jiang)(jiang)大幅回升能(neng)耗(hao)和投資(zi)成(cheng)本(ben)。因(yin)此，必須將(jiang)(jiang)目(mu)前(qian)煤電(dian)企業的(de)(de)供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)下降到(dao)一個較低(di)(di)的(de)(de)水(shui)平(ping)，使(shi)CCS項目(mu)成(cheng)為(wei)(wei)可行(xing)。根據作者調研(yan)，上(shang)海(hai)外(wai)高橋第三發電(dian)公(gong)司目(mu)前(qian)的(de)(de)270多(duo)克/千瓦(wa)時的(de)(de)供(gong)(gong)電(dian)煤耗(hao)是全行(xing)業的(de)(de)最(zui)佳(jia)實踐和水(shui)準。而(er)其(qi)研(yan)發成(cheng)功(gong)的(de)(de)251工程，將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)二氧化(hua)碳(tan)減排提供(gong)(gong)良(liang)好的(de)(de)節(jie)能(neng)基礎。一旦上(shang)馬，繼而(er)向全國(guo)(guo)推廣，將(jiang)(jiang)為(wei)(wei)今(jin)后五(wu)年煤電(dian)產業的(de)(de)節(jie)能(neng)減排帶來一場(chang)大革(ge)命。  

三是循環利用。  

在高耗能(neng)工(gong)業部(bu)門，特別是(shi)(shi)大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業，推(tui)動(dong)各種(zhong)能(neng)源之間(jian)的循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)和(he)余熱余能(neng)利用(yong)具有重大意義。這(zhe)一循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)也一直是(shi)(shi)一些(xie)(xie)大型(xing)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)濟企(qi)(qi)(qi)業應對(dui)目前產業蕭(xiao)條局面的成功經(jing)驗。但是(shi)(shi)，這(zhe)些(xie)(xie)經(jing)驗是(shi)(shi)中小企(qi)(qi)(qi)業難以(yi)跟(gen)從(cong)的。為此(ci)，需要(yao)在今后的五年力(li)，大力(li)推(tui)動(dong)企(qi)(qi)(qi)業重組，走(zou)大型(xing)化(hua)(hua)道(dao)(dao)路，走(zou)園區化(hua)(hua)道(dao)(dao)路，走(zou)聯合(he)節(jie)能(neng)的道(dao)(dao)路。只有這(zhe)樣，就能(neng)為綜合(he)節(jie)能(neng)和(he)減排帶(dai)來綜合(he)效益。  

四是科學發展可再生能源。  

中國將積極推動(dong)綠色店里調(diao)度(du)，優先(xian)調(diao)用(yong)可再生(sheng)能源發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)和高能效、低碳排的(de)(de)化石(shi)能源發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)。除了繼續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展和優化風電(dian)和光伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)外，今(jin)后需(xu)要總結新(xin)能源的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展經驗教訓，有效推進光熱(re)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)、儲、輸電(dian)力、生(sheng)物質發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)潛力以(yi)及地熱(re)利(li)用(yong)。到2020年僅光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)可形成(cheng)500萬(wan)千瓦的(de)(de)裝機容量。  

五是發展內陸核電。  

正如本報告(gao)所(suo)調研分析(xi)的(de)，2030年(nian)的(de)非化石能(neng)源(yuan)占比達(da)到20%的(de)目(mu)標需要大力發(fa)展核(he)電(dian)，并從目(mu)前的(de)2%提高到6%的(de)水平。而從未(wei)來五年(nian)看，沿海核(he)電(dian)建設(she)空間已經沒有空間，而且地區(qu)能(neng)源(yuan)替(ti)(ti)代(dai)也需要將核(he)電(dian)從沿海向內(nei)陸方向擴(kuo)展。尤其是向兩(liang)湖一(yi)江(jiang)等內(nei)陸區(qu)域發(fa)展江(jiang)有效(xiao)替(ti)(ti)代(dai)那里(li)的(de)燃煤(mei)發(fa)電(dian)。到2020年(nian)全國核(he)電(dian)規模(mo)達(da)到53GW，超(chao)過一(yi)般的(de)裝機(ji)容量江(jiang)部署于內(nei)陸地區(qu)。這一(yi)清潔能(neng)源(yuan)的(de)替(ti)(ti)代(dai)作(zuo)用(yong)對于碳減(jian)排起到最直(zhi)接(jie)的(de)作(zuo)用(yong)。  

六是清潔燃料替代。  

在交(jiao)通(tong)和(he)建(jian)筑(zhu)(zhu)等能源消耗部(bu)門，大力推動(dong)(dong)(dong)(dong)無碳(tan)動(dong)(dong)(dong)(dong)力驅動(dong)(dong)(dong)(dong)和(he)低碳(tan)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)。其中(zhong)(zhong)，電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)汽(qi)車和(he)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)技(ji)術是實(shi)現(xian)交(jiao)通(tong)領域燃(ran)(ran)料革命的(de)重大突破。到2015年，國內的(de)電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)汽(qi)車將(jiang)難以達到50萬(wan)輛的(de)“十(shi)二五”規(gui)劃目標。但是，隨著汽(qi)車電(dian)(dian)(dian)池(chi)續航(hang)能力的(de)突破300公里(li)，充(chong)電(dian)(dian)(dian)樁等基礎(chu)設施的(de)配套跟進，將(jiang)為電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)汽(qi)車(包括增程式混和(he)汽(qi)車和(he)燃(ran)(ran)料電(dian)(dian)(dian)池(chi)汽(qi)車)的(de)發(fa)展帶(dai)來(lai)更(geng)大的(de)市場空間。預計到2020年電(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)(dong)(dong)汽(qi)車達到500萬(wan)輛有了政策支持的(de)良好環境。2016年制定完成下一(yi)階段(duan)載(zai)重汽(qi)車整車燃(ran)(ran)油效(xiao)率標準(zhun)，2019年實(shi)施;再(zai)考慮到天然氣汽(qi)車和(he)甲烷(wan)汽(qi)車的(de)發(fa)展，我(wo)們預計到2020年燃(ran)(ran)油替代可達5000萬(wan)噸(dun)左右。在建(jian)筑(zhu)(zhu)領域，2015年9月中(zhong)(zhong)美(mei)氣候變化協議要求，到2020年，城鎮新建(jian)建(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)(zhong)綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)占比達到50%，將(jiang)為建(jian)筑(zhu)(zhu)節能減排帶(dai)來(lai)巨大的(de)效(xiao)應。  

七是改造公共交通運輸系統。  

除了交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工具節能減排外，交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)道路(lu)的(de)(de)改善(shan)和交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)管理的(de)(de)合理化(hua)和智能化(hua)，電氣化(hua)公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系的(de)(de)建立(li)與發展，無形中必然對節能減排起到巨大(da)的(de)(de)推動作用。為此，2015年(nian)9月，中美氣候變化(hua)協議要求，到2020年(nian)大(da)中城(cheng)市公(gong)共交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)占(zhan)機動化(hua)出(chu)行比例達到30%。  

八是綜合節能和產業化節能。

實踐證明，合(he)同能(neng)源(yuan)管理(li)(EPC)不僅已(yi)經對高耗能(neng)行(xing)業具有極大的吸引力，而且廣(guang)泛推廣(guang)于所有能(neng)源(yuan)領(ling)域，包(bao)括在分布式能(neng)源(yuan)(燃(ran)氣和可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)等(deng))和智能(neng)電網(wang)。因此，可(ke)以預計，今后(hou)五(wu)年合(he)同能(neng)源(yuan)管理(li)將迎來更大規模的發(fa)展。  

九是建立用能權、碳排放權和排污權交易市場，推進市場化節能碳減排。  

首先是將(jiang)能(neng)(neng)源使用(yong)(yong)產(chan)權(quan)化(hua)和(he)(he)商品化(hua)，與(yu)碳排(pai)放(fang)權(quan)和(he)(he)排(pai)污權(quan)一(yi)并，投入市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)(jiao)易和(he)(he)管理(li)。誰都無權(quan)無限制地(di)消耗能(neng)(neng)源，無限制地(di)索取(qu)資源。任(ren)何過(guo)(guo)多過(guo)(guo)度的索取(qu)必將(jiang)支(zhi)付累加的成本，相反(fan)節能(neng)(neng)減(jian)排(pai)，通過(guo)(guo)上市(shi)(shi)交(jiao)(jiao)易，必將(jiang)收到應有的合(he)理(li)的市(shi)(shi)場(chang)回報。目前(qian)，中國(guo)已(yi)經(jing)向外界宣布，2017年啟動全國(guo)碳交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)體系，將(jiang)覆蓋鋼鐵(tie)、電(dian)力(li)、化(hua)工、建材、造紙和(he)(he)有色金屬等重點工業部門。今(jin)后五年，用(yong)(yong)能(neng)(neng)權(quan)和(he)(he)排(pai)污權(quan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)也將(jiang)相應地(di)建立。  

十是碳回收利用。  

碳排放的結果一(yi)部分由自然界稀釋(shi)，或(huo)靠(kao)森林蓄積來吸納(na)，一(yi)部分需要(yao)由人類(lei)自身(shen)取(qu)收(shou)集、儲存和再利(li)用(yong)。因(yin)此，今(jin)后CCUS更加受(shou)人關注(zhu)。目前，比較認可的做法是在油(you)(you)田開發中將收(shou)集的二(er)(er)氧化碳注(zhu)入油(you)(you)氣藏，一(yi)方面(mian)便于(yu)碳保存，另一(yi)方面(mian)作(zuo)為驅油(you)(you)增產措(cuo)施(shi)。美國的最(zui)佳(jia)實(shi)踐(jian)證明，注(zhu)二(er)(er)氧化碳具有良好應(ying)(ying)用(yong)前景，可以(yi)(yi)使現有油(you)(you)田的采(cai)收(shou)率提(ti)高10-15%，而新一(yi)代(dai)二(er)(er)氧化碳驅油(you)(you)技術(shu)還可以(yi)(yi)進一(yi)步提(ti)高到30%以(yi)(yi)上。看來，這一(yi)綜合利(li)用(yong)技術(shu)是未來五年我國應(ying)(ying)該加以(yi)(yi)試驗(yan)和推(tui)(tui)廣的重大措(cuo)施(shi)。此外，國家也推(tui)(tui)動利(li)用(yong)二(er)(er)氧化碳提(ti)高采(cai)水率的示范(fan)項(xiang)目。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章