垃(la)(la)(la)圾分類(lei)(lei)處理、回收利(li)用是(shi)解(jie)決(jue)垃(la)(la)(la)圾處理問題的(de)最(zui)好途徑。2000年(nian)6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣(guang)州、深圳(zhen)、廈門(men)被確定為全國8個垃(la)(la)(la)圾分類(lei)(lei)收集(ji)試點城市。然(ran)而15年(nian)過去了,似乎(hu)效果并不明顯。如(ru)何讓垃(la)(la)(la)圾分類(lei)(lei)落到實處,仍然(ran)面臨許多難題。那(nei)么垃(la)(la)(la)圾分類(lei)(lei)到底難在(zai)哪里?既要方(fang)便處理,又要高(gao)效回收利(li)用,垃(la)(la)(la)圾分類(lei)(lei)路在(zai)何方(fang)?  

現象(xiang)  

分類垃圾箱形同虛設  

在廣(guang)州(zhou)的一些(xie)主要街道兩(liang)側,隨處可(ke)見具有“可(ke)回收(shou)(shou)”“不(bu)可(ke)回收(shou)(shou)”垃(la)(la)圾(ji)分類功能的垃(la)(la)圾(ji)箱,但(dan)記者(zhe)發現,很(hen)多這些(xie)垃(la)(la)圾(ji)箱卻形(xing)同虛設,并沒有真(zhen)正起到垃(la)(la)圾(ji)分類的作用。  

“大家哪(na)管什(shen)么分(fen)(fen)(fen)類(lei)不(bu)分(fen)(fen)(fen)類(lei)呀(ya),都(dou)是直接(jie)扔進垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)箱里,很少看到(dao)有人是看清楚了(le)分(fen)(fen)(fen)類(lei)再(zai)丟垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)。”在車陂路大街(jie)上的一處分(fen)(fen)(fen)類(lei)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)箱前,正(zheng)在清掃街(jie)道的環衛工人告訴記(ji)者,雖然設立了(le)分(fen)(fen)(fen)類(lei)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)箱,但(dan)不(bu)少市民都(dou)不(bu)會注意垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei),還是怎么方便就(jiu)怎么扔。“能把垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)扔進垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)箱的人就(jiu)算是有素質(zhi)的了(le),經常(chang)有市民將垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)隨(sui)手丟在路上,更別(bie)提什(shen)么垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)了(le)。”  

采(cai)訪中記者(zhe)發現,大部分(fen)市(shi)民在(zai)扔垃(la)(la)圾時均不考慮(lv)扔的(de)是什么類型的(de)垃(la)(la)圾,而是哪個垃(la)(la)圾投(tou)入口離(li)自己比較近,就往(wang)哪個里扔。記者(zhe)在(zai)華南師范大學(xue)附近的(de)一個分(fen)類垃(la)(la)圾箱前看到,“可(ke)回收垃(la)(la)圾”和“不可(ke)回收垃(la)(la)圾”混在(zai)一起,分(fen)類箱里的(de)“內容”幾(ji)乎都差(cha)不多。  

公眾對分(fen)類(lei)知識不太(tai)了(le)解(jie)  

在(zai)我國,垃圾(ji)被分為(wei)四類:可回收(shou)垃圾(ji)、廚余垃圾(ji)、有害垃圾(ji)及其他垃圾(ji)。  

可回收(shou)(shou)垃(la)(la)(la)圾中(zhong)主要包括:廢(fei)紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大(da)(da)類(lei)(lei)。廚余垃(la)(la)(la)圾主要是(shi)指食品類(lei)(lei)廢(fei)物;有害(hai)垃(la)(la)(la)圾主要包括:廢(fei)舊燈管、廢(fei)電池、廢(fei)水銀溫(wen)度計(ji)、過期藥品、個(ge)人(ren)護理(li)品等,這些垃(la)(la)(la)圾隨意丟(diu)棄會嚴重污染土(tu)(tu)壤,對(dui)人(ren)體危害(hai)巨大(da)(da),回收(shou)(shou)利用(yong)時應特(te)別注意防止有害(hai)物質的(de)流出(chu)。其他垃(la)(la)(la)圾則包括除上述幾類(lei)(lei)垃(la)(la)(la)圾之外的(de)磚瓦陶瓷、渣土(tu)(tu)、衛生間廢(fei)紙、紙巾等難(nan)以回收(shou)(shou)的(de)廢(fei)棄物。  

什(shen)么是(shi)可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji)?什(shen)么是(shi)不(bu)(bu)(bu)(bu)可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji)?不(bu)(bu)(bu)(bu)少市(shi)民(min)在(zai)面對記者的(de)(de)采(cai)訪(fang)時都疑惑地問,尤其是(shi)一些中(zhong)老年(nian)人(ren)就更加知(zhi)之甚(shen)少。采(cai)訪(fang)中(zhong),多數中(zhong)老年(nian)人(ren)對于可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji)、不(bu)(bu)(bu)(bu)可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji)的(de)(de)分類(lei)均(jun)不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)很了(le)解(jie)。“我(wo)只(zhi)知(zhi)道紙(zhi)質(zhi)類(lei)的(de)(de)東西屬于可回收(shou)(shou)垃(la)圾(ji),還有什(shen)么是(shi)可以回收(shou)(shou)的(de)(de)我(wo)就不(bu)(bu)(bu)(bu)清楚了(le)。”市(shi)民(min)張阿姨(yi)說,“平(ping)時我(wo)都把塑(su)料瓶、硬(ying)紙(zhi)箱什(shen)么的(de)(de)拿出(chu)(chu)來賣給回收(shou)(shou)破(po)爛的(de)(de),其他(ta)的(de)(de)就都扔了(le),哪(na)管什(shen)么回收(shou)(shou)不(bu)(bu)(bu)(bu)回收(shou)(shou)的(de)(de)。”據了(le)解(jie),我(wo)國是(shi)近(jin)十多年(nian)來才(cai)提出(chu)(chu)垃(la)圾(ji)分類(lei)處理的(de)(de),很顯然,要想把這種觀念變(bian)成市(shi)民(min)集體的(de)(de)認知(zhi),還有相當長(chang)的(de)(de)路要走。  

探因(yin)  

分類垃(la)圾得不到(dao)分類處(chu)理(li)  

垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)目的(de)(de)就是“分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處(chu)理(li)(li),物(wu)(wu)(wu)(wu)盡其用(yong)(yong)”,而分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)標(biao)準(zhun)決定著(zhu)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)方(fang)式方(fang)法(fa)。廣(guang)州(zhou)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)采用(yong)(yong)“可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)、餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、有(you)害物(wu)(wu)(wu)(wu)、其他垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)”四分(fen)(fen)標(biao)準(zhun),這(zhe)意(yi)味著(zhu)廣(guang)州(zhou)要配套發展(zhan)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)和餐廚(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)質利(li)用(yong)(yong)產(chan)業,尤其要優(you)先(xian)發展(zhan)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)質利(li)用(yong)(yong)產(chan)業。垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)的(de)(de)可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu)是低值可回(hui)收(shou)物(wu)(wu)(wu)(wu),其回(hui)收(shou)利(li)用(yong)(yong)只有(you)微利(li)甚至(zhi)虧本而又長(chang)期得(de)(de)不(bu)到財政扶持,不(bu)能吸引投資,即使現(xian)有(you)工業產(chan)能也不(bu)愿涉足(zu),致使分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)得(de)(de)不(bu)到分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)處(chu)理(li)(li)。  

垃圾(ji)分類(lei)叫好不(bu)叫座(zuo)  

2014年的(de)調查結果顯示(shi),廣州市垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)公(gong)眾知曉(xiao)率高達90%以上,但公(gong)眾參與率不足(zu)30%,公(gong)眾分(fen)(fen)類(lei)(lei)投放率僅10%左右。公(gong)眾不是(shi)不知道(dao)要分(fen)(fen)類(lei)(lei),也不是(shi)不贊成垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei),但就是(shi)有大部(bu)分(fen)(fen)公(gong)眾不付(fu)諸(zhu)行動,理(li)由很多,諸(zhu)如“垃圾(ji)桶分(fen)(fen)類(lei)(lei)標志不清晰”“無獎(jiang)懲措施”“前分(fen)(fen)后混(hun)不分(fen)(fen)類(lei)(lei)也沒(mei)用(yong)”“別人沒(mei)分(fen)(fen)我分(fen)(fen)也沒(mei)用(yong)”等(deng)等(deng)。  

盡管(guan)人(ren)(ren)人(ren)(ren)都產(chan)生(sheng)和排放(fang)垃圾(ji),人(ren)(ren)人(ren)(ren)都從(cong)垃圾(ji)治理中受益,但人(ren)(ren)人(ren)(ren)都呈現出典型的看客心態,試圖與他人(ren)(ren)和社會(hui)分(fen)割,不僅不合(he)作,反而回避(bi)、推卸并自我(wo)解(jie)脫責(ze)任,導致(zhi)垃圾(ji)分(fen)類面臨(lin)集(ji)體冷漠局面。  

措施  

提高垃圾分類的意識  

垃圾分(fen)類(lei)的好處(chu)大家都(dou)知(zhi)道(dao)(dao),市民為什么還(huan)是不(bu)愿意做呢?除了設施(shi)不(bu)健(jian)全等(deng)因素外,還(huan)存在兩(liang)方面的問題:一是缺(que)乏(fa)垃圾分(fen)類(lei)的知(zhi)識,不(bu)知(zhi)道(dao)(dao)如何分(fen)類(lei)。二(er)是長期習慣,這就需要加強引導工(gong)作,讓(rang)垃圾分(fen)類(lei)成為市民的自(zi)覺行動。  ;

熱衷于(yu)(yu)環保(bao)的(de)市(shi)民(min)(min)張(zhang)先生提出,可以充分利用社區、學(xue)校(xiao)、企事業單位資源,宣傳垃(la)圾分類的(de)相(xiang)關(guan)內容(rong),加強宣傳力度,有利于(yu)(yu)正確樹立市(shi)民(min)(min)垃(la)圾分類的(de)觀念。  

“很多地(di)方在推(tui)動(dong)垃(la)圾分(fen)類處理上(shang)也(ye)都出現(xian)(xian)過停(ting)止、反復(fu)等情況,在引(yin)導民眾上(shang)也(ye)花了幾十(shi)年的(de)時(shi)間。”張先生說(shuo)道(dao),垃(la)圾分(fen)類之(zhi)所以開頭難(nan),難(nan)就難(nan)在打破居(ju)民現(xian)(xian)有生活習(xi)慣(guan),對不少人來說(shuo),將其頑固的(de)習(xi)慣(guan)改掉并非輕(qing)而易舉的(de)事。“不斷(duan)說(shuo)、不斷(duan)推(tui)動(dong),總會達成一種全民共(gong)識。”  

完善分類垃圾(ji)后期(qi)回收(shou)系統  

垃(la)圾分類(lei)如何才能行之有效?對此,來自各(ge)個行業(ye)的環保達(da)人紛(fen)紛(fen)獻上(shang)良(liang)策(ce)。  

“要想實(shi)現(xian)、做好垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類,還必須建立(li)一個從垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)源頭到處(chu)理的(de)(de)透明、完(wan)整系(xi)統(tong)。”有人提出(chu),垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類的(de)(de)實(shi)現(xian)離(li)不開相(xiang)關部門的(de)(de)引導機制和保障制度,離(li)不開推動(dong)后(hou)期回(hui)收(shou)系(xi)統(tong)的(de)(de)跟進。  

另(ling)外(wai)有(you)專業(ye)人士建(jian)議,參與垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類的企業(ye)不(bu)僅(jin)要嚴格執行規范,還應新建(jian)生活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類轉(zhuan)運(yun)中(zhong)心項目,根據(ju)餐廚(chu)垃(la)(la)圾(ji)、可燃垃(la)(la)圾(ji)、濕垃(la)(la)圾(ji)等不(bu)同的類別(bie),設(she)置(zhi)(zhi)不(bu)同的運(yun)輸裝置(zhi)(zhi),進行不(bu)同的處理。  

建立垃圾(ji)分類管理(li)機制  

除了(le)媒體加大宣傳力度(du)外,我們可以借鑒國內外成功的經(jing)驗,在各級政(zheng)府的引導下,成立多個垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理(li)部門,推(tui)動垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作(zuo)的開展。另(ling)外要進一步完善垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)收(shou)集(ji)處(chu)理(li)的管理(li)制度(du),出臺(tai)一系(xi)列根據實際(ji)情況(kuang)進行(xing)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投放、運輸和處(chu)理(li)的政(zheng)策,積極籌集(ji)資金,落實配套設施經(jing)費,保證垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工作(zuo)的順利實施。  

還要積極推(tui)進生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)投放和(he)收集試點工作,重點推(tui)進家庭垃圾(ji)(ji)干、濕(shi)分(fen)離,鼓勵居民將廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)與其它垃圾(ji)(ji)分(fen)別(bie)放置(zhi)并單(dan)獨投放,逐步規范(fan)廚(chu)余(yu)垃圾(ji)(ji)“分(fen)類(lei)(lei)投放—分(fen)類(lei)(lei)收集—分(fen)類(lei)(lei)運(yun)輸(shu)—分(fen)類(lei)(lei)處(chu)理”收運(yun)體系。  

他山之石  

日本(ben)  

日本(ben)是世界上(shang)垃圾(ji)分類回收做得最(zui)好的國家(jia)之一(yi)(yi)。從1980年(nian)開始,日本(ben)逐步建立(li)起一(yi)(yi)套(tao)近乎苛刻的垃圾(ji)分類制度。每年(nian)12月份(fen),日本(ben)的每一(yi)(yi)家(jia)住(zhu)戶都(dou)會收到(dao)一(yi)(yi)張來(lai)年(nian)的特(te)殊“年(nian)歷(li)”:每月的日期都(dou)用不同顏(yan)色(se)(se)來(lai)標注,每一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)顏(yan)色(se)(se)代表哪(na)一(yi)(yi)天可以扔(reng)哪(na)種(zhong)(zhong)垃圾(ji)。如果不嚴格按(an)照(zhao)規定(ding)分類操(cao)作、按(an)規定(ding)時間扔(reng)到(dao)指定(ding)地點的話,將面(mian)臨巨額罰款(kuan)。  

澳大利亞(ya)  

澳大利亞(ya)一(yi)般(ban)人家的(de)院子(zi)里,都會(hui)有三個深綠色大塑(su)料垃圾桶(tong),蓋子(zi)的(de)顏色分(fen)別為紅、黃、綠。綠蓋子(zi)的(de)桶(tong)里,放(fang)清理花(hua)園(yuan)時剪下來的(de)草、樹(shu)葉、花(hua)等;黃蓋子(zi)的(de)桶(tong)里,則放(fang)可回收(shou)資(zi)源,包括塑(su)料瓶、玻璃瓶等。當地市政部(bu)門每年都會(hui)向各家郵(you)寄相關宣傳(chuan)資(zi)料,孩子(zi)們更是早(zao)早(zao)地學會(hui)了(le)如何給垃圾分(fen)類。  

瑞士(shi)  

2001年(nian),瑞士政(zheng)府頒布《填(tian)埋(mai)禁入法》,規(gui)定城市生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)禁止直接進入填(tian)埋(mai)場(chang)進行(xing)填(tian)埋(mai),城市生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)末端處(chu)理轉(zhuan)向(xiang)源頭治理。分類收(shou)集、處(chu)理、資源充分利(li)用后(hou),最終(zhong)的惰性物質才能進行(xing)填(tian)埋(mai)處(chu)置。2005年(nian)以(yi)來,雖然瑞士每年(nian)垃(la)圾(ji)產量(liang)總體上增長,但送入焚燒廠(chang)的垃(la)圾(ji)量(liang)在減少,可回收(shou)利(li)用垃(la)圾(ji)量(liang)不斷增加。

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