不買政府推廣的(de)(de)(de)潔(jie)凈型(xing)煤(mei)(mei)，村(cun)民想蓋公章(zhang)、申請惠民補貼都要被卡上(shang)一(yi)道?供暖季(ji)臨(lin)近，在(zai)河北邢(xing)臺內(nei)丘縣部(bu)分(fen)地區，有村(cun)民反(fan)映，被“強制(zhi)”要求買煤(mei)(mei)。躲在(zai)“強制(zhi)”措施(shi)背后的(de)(de)(de)，是巨大(da)的(de)(de)(de)環(huan)保壓力。邢(xing)臺是環(huan)保部(bu)公布的(de)(de)(de)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)最嚴重的(de)(de)(de)城市之一(yi)。推廣潔(jie)凈型(xing)煤(mei)(mei)，被作為摘(zhai)掉“黑帽子”的(de)(de)(de)環(huan)保舉措之一(yi)。內(nei)丘縣發展改革局表示，推廣潔(jie)凈型(xing)煤(mei)(mei)(下文(wen)簡稱型(xing)煤(mei)(mei))是防治(zhi)大(da)氣(qi)污(wu)染(ran)、利國(guo)利民的(de)(de)(de)重要舉措，不能跟蓋章(zhang)等為民服務綁(bang)在(zai)一(yi)起，違規“強推”，這樣可能令老百姓對(dui)好(hao)的(de)(de)(de)政策產生誤解。對(dui)于群(qun)眾反(fan)映的(de)(de)(de)型(xing)煤(mei)(mei)“短板”，縣里正在(zai)提升(sheng)型(xing)煤(mei)(mei)質量。  

內丘工業園區高望村，村口鋼架牌樓上貼有“巡邏檢查賣煤”的提(ti)示  

發現辦準生證先開買煤證明  

“有型(xing)煤(mei)的條兒嗎?”到內(nei)丘縣工業(ye)園區(qu)管委(wei)會蓋章時(shi)，張(zhang)村村民李琴(化名)被辦事員問得(de)一愣。她當時(shi)還納悶兒，什么是型(xing)煤(mei)。  

那是9月底，李琴的女(nv)兒要辦準生(sheng)證，按(an)規(gui)定(ding)先回原籍村委會開證明。村里(li)公章由鄉(xiang)鎮代管(guan)，李琴帶著(zhu)女(nv)兒去到(dao)管(guan)轄地工業(ye)園區。  

辦事員(yuan)向她解釋，當下正在推廣潔凈型(xing)煤(mei)，污染小(xiao)。按規定，拿著(zhu)村里(li)開的(de)買煤(mei)證明來才能給(gei)蓋章(zhang)。  

李琴說，自己(ji)當時沒(mei)帶錢(qian)，但表示(shi)如果這種煤(mei)好燒，她愿意(yi)買(mai)一噸(dun)先試試。溝通還算(suan)順(shun)利(li)，辦事員給她當場蓋了章。當天下午，送煤(mei)的來上(shang)門收(shou)錢(qian)，一噸(dun)，600元(yuan)。  

送來的(de)型煤是扁圓形(xing)的(de)，質地(di)極硬，成袋碼放在房(fang)外的(de)一(yi)(yi)間(jian)小屋(wu)里(li)。李琴(qin)隨后還是買了1噸多散煤，堆在自家(jia)房(fang)檐下。她沒燒(shao)過型煤，怕熱(re)量不夠。家(jia)里(li)一(yi)(yi)冬要燒(shao)煤2.5噸左右。  

探訪  

推廣背后的各種“潛規則”  

“我還真不算被(bei)強(qiang)迫的。”李(li)琴(qin)強(qiang)調，自己是先蓋(gai)(gai)了(le)章(zhang)，再買(mai)的煤(mei)。她前兩天(tian)剛從網上得知，工業園區轄區內另一名村民也遭遇到蓋(gai)(gai)章(zhang)難(nan)題，并將此事(shi)曝光(guang)給了(le)媒體。  

那(nei)名村(cun)(cun)民向媒體熱線反映，自己(ji)的轎車該(gai)(gai)年檢了，需要(yao)先注銷一輛摩(mo)托(tuo)車。交(jiao)通隊要(yao)他到村(cun)(cun)里(li)(li)開(kai)證(zheng)明(ming)(ming)，但(dan)村(cun)(cun)里(li)(li)卻告訴他，不(bu)買(mai)煤不(bu)給開(kai)證(zheng)明(ming)(ming)。此舉(ju)讓該(gai)(gai)村(cun)(cun)民感到不(bu)解，他堅持不(bu)買(mai)煤，也沒開(kai)到證(zheng)明(ming)(ming)。  

當電視臺(tai)記(ji)者以辦事村民身份去園區管(guan)委會去暗訪時，視頻中，工作人員先(xian)問：條呢(ni)?買煤的條呢(ni)?其(qi)后解釋(shi)，這是上面開會通過(guo)的。  

北青(qing)報記者走(zou)訪(fang)發現(xian)，在型煤(mei)(mei)的(de)推廣過程中，還有村民遭遇類似綁定(ding)式“關卡”甚至(zhi)“潛(qian)規(gui)則”。五郭(guo)店(dian)鄉(xiang)一(yi)位(wei)不愿具名的(de)村民稱，他不久前想養兩頭驢，聽說有政府扶持補貼(tie)。但他被(bei)告知，若不買推廣的(de)型煤(mei)(mei)，就無法享受到這項(xiang)補貼(tie)。另(ling)一(yi)位(wei)村民說，他們被(bei)告知，買型煤(mei)(mei)還與(yu)是(shi)否發放(fang)糧食補貼(tie)掛鉤……  

在工業園區北光村村口，有駐村干部巡視，不(bu)(bu)讓(rang)運散煤的(de)拖拉(la)機進村。“很多(duo)事都得經過村里辦，村里讓(rang)買，就(jiu)買了吧。”談(tan)及(ji)購買型(xing)煤的(de)初(chu)衷(zhong)，不(bu)(bu)少村民表示是出于(yu)無奈。  

但(dan)五郭店鄉(xiang)一(yi)名村委會會計表示，其實(shi)村里(li)也不愿拿著公(gong)章卡鄉(xiang)親(qin)，所(suo)以鄉(xiang)鎮(zhen)收走了村級公(gong)章，倒讓村里(li)覺得輕松，只管開證明，不用得罪人。  

北青(qing)報記者走(zou)訪還(huan)發現(xian)，在這種(zhong)強勢的(de)型煤(mei)(mei)推廣(guang)戰中，個別有(you)營業執照(zhao)的(de)正規煤(mei)(mei)場(chang)，生意也受到波(bo)及。內(nei)丘縣工業園區(qu)一位不(bu)(bu)愿具名的(de)煤(mei)(mei)場(chang)老板(ban)稱，在“十(shi)一”前后(hou)，曾有(you)一位老太太要給兒子辦(ban)婚宴，來買點無煙原(yuan)煤(mei)(mei)，結果相關部門(men)的(de)工作(zuo)人員就是(shi)不(bu)(bu)讓(rang)裝車(che)。園區(qu)的(de)煤(mei)(mei)場(chang)老板(ban)們(men)(men)曾被管委會叫去開會，讓(rang)他們(men)(men)待園區(qu)完(wan)成(cheng)型煤(mei)(mei)任務后(hou)，再賣(mai)原(yuan)煤(mei)(mei)。  

調查  

村民不信任潔凈型煤推廣壓力大  

據了(le)解，部分鄉鎮各種“潛規則”，與型(xing)煤推廣壓力之大(da)有關。邢臺市從去年取暖季開始(shi)推廣潔凈型(xing)煤，并制定型(xing)煤銷售價格補貼政(zheng)策。  

根據《邢(xing)臺(tai)市(shi)(shi)民用(yong)(yong)(yong)潔凈型(xing)煤(mei)生產配(pei)送(song)體系(xi)建設及專項(xiang)資金補貼使用(yong)(yong)(yong)實施方案》(暫(zan)行)，一城五星”范圍內(nei)潔凈型(xing)煤(mei)價格補貼暫(zan)定200元(yuan)/噸，其(qi)他縣(xian)市(shi)(shi)區潔凈型(xing)煤(mei)補貼標準暫(zan)定150元(yuan)/噸。2015年至2017年，各(ge)縣(xian)市(shi)(shi)區農村地區民用(yong)(yong)(yong)、農用(yong)(yong)(yong)煤(mei)潔凈型(xing)煤(mei)替代原煤(mei)散燒逐步達到(dao)90%以上。  

在內(nei)丘縣各個農村(cun)，街面隨處可(ke)見(jian)“推(tui)廣潔(jie)凈型煤、利國利民”等標語，可(ke)見(jian)宣傳力(li)度之大(da)。但村(cun)民們對推(tui)廣潔(jie)凈能源的認知，自有一套邏輯。  

在金(jin)店(dian)鎮禮義村臨街一(yi)戶村民家門口，就堆放(fang)著一(yi)堆小(xiao)塊原煤(mei)。“不是(shi)(shi)不想燒(shao)(shao)那種(zhong)型(xing)煤(mei)。”該村民解釋說，去年村里推廣時，她(ta)燒(shao)(shao)過(guo)型(xing)煤(mei)，不容易引燃，火苗又小(xiao)，燒(shao)(shao)水、做飯都是(shi)(shi)問題(ti)。“我孫(sun)女中午放(fang)學回家，飯都還沒做熟(shu)，急(ji)死了。”相比之下，大塊煙煤(mei)雖然(ran)嗆(qiang)鼻子，冒黑(hei)煙，但是(shi)(shi)起碼上(shang)火快。  

對型煤(mei)不好燒(shao)的認(ren)知，在鄉間口口相傳，從去年取暖季(ji)延續到今年。  

型煤(mei)(mei)(mei)價格(ge)高，是(shi)影響村民(min)選擇意(yi)愿的(de)另一原(yuan)因。該(gai)縣(xian)南光(guang)市場煤(mei)(mei)(mei)站女老板介紹，今年煤(mei)(mei)(mei)炭價格(ge)一路(lu)走低，最便(bian)宜的(de)原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)甚至不(bu)到400元一噸，均(jun)價在450元每噸左右。而型煤(mei)(mei)(mei)價格(ge)是(shi)經物價部門(men)核準的(de)，固定802元每噸，即便(bian)是(shi)補貼后的(de)602元，相比之下也缺乏(fa)競爭力。來她(ta)這買煤(mei)(mei)(mei)的(de)村民(min)，絕大多數買原(yuan)煤(mei)(mei)(mei)，當然，也是(shi)煙少的(de)那種。  

不過，該(gai)縣西北(bei)嶺(ling)村村委會干部李福壽發現(xian)，今(jin)年型(xing)煤質量確實要好(hao)一些(xie)。為了打消大家疑慮，村委會還曾在空地上燃煤做(zuo)了“現(xian)場演示”。西北(bei)嶺(ling)村280多戶，今(jin)年鄉(xiang)里(li)給定的任務是186噸，目前完成190噸。  

在工業園(yuan)區轄內的高(gao)望村，由于村里每噸(dun)再補(bu)貼200元，村民實際只需400元就可買一(yi)噸(dun)型煤(mei)。村民購買積極(ji)性明顯要高(gao)。  

回應  

“不能讓老百姓對好政策產生誤解”  

“防治大氣污染的任務是層層分解的，由(you)于基層任務較重，確實有極(ji)個別村出現(xian)了過激(ji)行(xing)為(wei)。”昨(zuo)晚(wan)，在接(jie)受北青報記者采訪時，內(nei)丘(qiu)縣(xian)發改局李姓副局長表示，針(zhen)對有鄉鎮將蓋公章與買(mai)煤“綁(bang)定”一事，政府已經責令其(qi)糾正，要求鄉鎮向村級、向當(dang)事人解釋清楚(chu)，政府也隨時接(jie)受群眾投(tou)訴(su)、舉(ju)報，發改局會(hui)根據線(xian)索派人下去調(diao)查。  

他解(jie)釋，推(tui)(tui)廣潔凈型煤是防(fang)治大氣污(wu)染、利(li)國利(li)民的重(zhong)要(yao)舉措，不能跟(gen)蓋章等為民服務綁在一起，違規(gui)“強推(tui)(tui)”，這樣可能令老(lao)百姓對好(hao)的政(zheng)策產生誤解(jie)。  

針(zhen)對村民(min)(min)反映(ying)型煤的(de)兩個“短板”，李副局長承(cheng)認，煤不(bu)(bu)好燒的(de)問題去年確實存在，有很多原因。由于去年是(shi)第一(yi)年生產推(tui)廣，準備不(bu)(bu)足，村民(min)(min)爐具也不(bu)(bu)配套(tao)。加(jia)之(zhi)他(ta)們下去調研時，發現村民(min)(min)對型煤使(shi)用不(bu)(bu)得當，就形(xing)成了(le)型煤火不(bu)(bu)旺(wang)、煮(zhu)不(bu)(bu)熟(shu)飯(fan)的(de)印(yin)象(xiang)。  

《河(he)北(bei)日報》此(ci)前報道中曾提及，由于(yu)河(he)北(bei)省生(sheng)產(chan)(chan)潔凈(jing)型煤的企業正處于(yu)從無(wu)到有的建設階段，生(sheng)產(chan)(chan)廠家規模(mo)小(xiao)、產(chan)(chan)品標準不(bu)一，可能(neng)會出現質(zhi)量參差不(bu)齊的現象(xiang)。  

“今年的(de)型(xing)煤質量(liang)要好得多，我們都(dou)去看過了。”李副局長強調，本地的(de)型(xing)煤熱量(liang)值能達到6000大(da)卡，其實(shi)比煙煤要高。當然，型(xing)煤推廣也(ye)受價格影響。由(you)于各地財(cai)政補(bu)貼力度不同，所以群眾積極性也(ye)有差(cha)別。有的(de)村補(bu)貼力度大(da)，推廣起(qi)來就更容易(yi)。  

“要是(shi)(shi)好燒(shao)，哪怕(pa)貴點，我們也(ye)愿(yuan)意買。村里大(da)喇叭天天宣(xuan)傳(chuan)環保，誰(shui)不愿(yuan)意呼(hu)吸(xi)的(de)空氣(qi)好一點?如果好燒(shao)又劃算，那就(jiu)根本不用政府強制，老(lao)百(bai)姓都會搶著買了。”李琴自認是(shi)(shi)個“明白人(ren)”，目光(guang)落(luo)到存儲(chu)型煤的(de)簡易小屋(wu)時(shi)，她突然來(lai)了這么一句。  

新聞內存  

治理污染邢臺大力推廣潔凈型煤  

邢(xing)臺是(shi)中國煤礦(kuang)產(chan)業聚(ju)集地(di)，也是(shi)空(kong)氣污(wu)染最嚴重的(de)城(cheng)市之一。2013年，在環保(bao)部首(shou)次(ci)公布的(de)74城(cheng)市空(kong)氣質(zhi)量(liang)狀況中，邢(xing)臺排名倒數第一，此后20個月里(li)，邢(xing)臺市10次(ci)倒數第一。  

2014年，邢(xing)臺市大(da)氣污染(ran)治理投入資金37.62億元，其中的重頭任務是(shi)壓減煤(mei)炭使用(yong)量。這就包(bao)括(kuo)了大(da)力推廣潔凈(jing)型煤(mei)。  

所謂潔凈型(xing)煤(mei)：以(yi)(yi)無煙煤(mei)粉為(wei)主要原料，添加脫硫劑、固硫劑、防水(shui)劑、助燃劑，混合攪拌烘干而成。其熱值(zhi)高、燃燒(shao)時間長。相比原煤(mei)散(san)燒(shao)，潔凈型(xing)煤(mei)二氧化硫排(pai)放減(jian)少(shao)70%以(yi)(yi)上，氮氧化物(wu)減(jian)少(shao)50%，粉塵(chen)減(jian)少(shao)80%以(yi)(yi)上。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環保網”

相關文章