我們的生活環境會更好嗎?  

今后環境質量可能停止惡化  

 《建議》摘要：生態環境質量總體改善。能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。  

建設國家地下水監測系統。  

 建立全國統一的實時在線環境監控系統。健全環境信息公布制度。探索建立跨地區環保機構。開展環保督察巡視，嚴格環保執法。  

 《建議》用較多篇幅對改善生態環境提出了要求，并表示2020年全面建成小康社會時，希望“生態環境質量總體改善”。  

 中科院科技政策與管理科學研究所所長王毅表示，現在我國的環保要求，從此前的單純的減排，轉向到一系列綜合指標的環境質量的改善上，也因此需要有更嚴格的環境保護制度，而目前也正是圍繞著生態文明的建設一步步深化環保制度改革。他認為，根據中央的要求，地方的環境質量最起碼不能惡化，這將意味著十三五期間，生態環境進入轉折期，環境質量往好的方向發展。  

 公眾與環境研究中心主任馬軍表示，要實現環境質量改善的拐點，需要有真正大規模的減排，令污染物趨近乃至逐步降低到環境容量之下，才可能有顯著的改善。他表示，現在在大氣污染治理方面，一些地區已經有向好的趨勢，拐點可能來得更快一點，而水和土壤的治理也可以借鑒空氣污染治理，有充分的信息披露，在公眾的監督和參與下開展，這樣改善的速度也會來得更快一點。  

 《建議》提出了一系列措施推動制度革新，包括建立全國統一的實時在線環境監控系統等。  

 國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，在生態文明體制改革總體方案中，已提出了建立跨流域、跨區域的監管機構。他認為，今后，中央可能會希望對區域如京津冀地區，或流域如長江流域等建立專門的環保機構，而目前已經存在的跨流域機構可能會被整合，今后的跨區域環保機構可能是綜合性的。  

 他認為，具體的形式今后肯定需要探索，但至少對于聯防聯控等尚未有明確制度的議題來說，這將是一個開始。  

上網速度會不會比現在快?  

網絡還有提速降費空間  

 《建議》摘要：拓展網絡經濟空間。實施“互聯網+”行動計劃。  

實施國家大數據戰略，推進數據資源開放共享。  

完善電信普遍服務機制，開展網絡提速降費行動，超前布局下一代互聯網。  

推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，支持基于互聯網的各類創新。  

 “提速降費”無疑已經成為今年最受關注的詞匯之一。在今年3月李克強總理敦促“提網速”、“降網費”后，5月份，中國移動、中國電信及北京聯通三大電信運營商發布提速降費方案，均對移動資費進行大幅調整。而在7月工信部宣布今年10月底前后完成全國范圍內寬帶降費、提速及手機流量月底不清零的目標之后，9月底，中國移動、中國聯通、中國電信同時公布，自2015年10月1日起，推出手機月套餐內剩余流量單月不清零服務。  

 “提速降費”的力度如此之大，對此，中國互聯網協會秘書長盧衛認為，網絡是國家的基礎設施，國家會大力發展和普及網絡的普及率，加快基礎設施的建設，提升網速，同時降低每單位流量的網絡的價格，這是個趨勢。所以五中全會的網絡強國戰略，從基礎設施、實施互聯網+行動計劃、國家大數據戰略等一系列政策措施，為經濟發展帶來新的動力。  

 上網速度會越來越快嗎?盧衛表示，隨著技術的發展，計算機技術在不斷發展，速度會越來越快，帶寬會越來越寬，每單位帶寬的成本會下降，提速降費的空間還是有的。  

 從降費的角度，盧衛認為，電信運營商要加快轉型，加快觀念更新，但同時也應該讓運營企業有個消化的過程，因為任何的改變都需要時間。  

 拓展網絡經濟空間，盧衛表示，這是推動經濟邁向中高端水平的重要舉措。盧衛稱，互聯網+與傳統產業的融合，通過互聯網把一些產業聚集起來，運用起來，來促進傳統產業的轉型升級，這是非常重要的舉措，推動經濟邁向中高端的水平一項關鍵的手段，所以互聯網+與傳統產業融合以后，轉型升級會帶來很多新的業態和新的模式，為傳統產業發展帶來動力和活力。新京報記者沙璐  

能選擇的名校會不會更多?  

世界一流大學建設速度加快  

《建議》摘要：完善資助方式，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋;促進教育公平。  

 提高高校教學水平和創新能力，使若干高校和一批學科達到或接近世界一流水平。建設現代職業教育體系，推進產教融合、校企合作。優化學科專業布局和人才培養機制，鼓勵具備條件的普通本科高校向應用型轉變。  

 今年9月，國際著名教育機構QS發布的最新一期世界大學排行榜上，清華大學首次進入25強，而今年10月公布的美國USnews世界大學排名中，清華又首次超越美國麻省理工學院等世界名校，位居工程類專業世界第一。  

 “世界一流大學是一個綜合概念，沒有量化標準，大學排行榜只能算作一個參考。”昨日，教育部教育發展研究中心教育體制改革研究室主任王烽向新京報記者表示。  

 但從《建議》表述來看，王烽認為，我國建設世界一流大學和一流學科的步伐仍將繼續，并且還要加快建設、加大力度。  

 王烽建議，改革方向應當包括，引入競爭機制和滾動支持機制，更加注重一流學科的建設，在建設經費使用上給高校更多自主權等。  

 教育部部長袁貴仁也在2015年全國教育工作會議上透露，國家支持一流大學、一流學科建設的方向不僅沒有變，而且還要加快速度、加大力度，“但是，管理方式要改進，引入公平競爭，加大績效考核，促進高校辦出特色、爭創一流。”  

 改革開放以來，國家為此已先后實施“211工程”、“985工程”，以及作為補充的“優勢學科創新平臺”“特色重點學科項目”建設。  

 到了今年8月，“統籌推進世界一流大學和一流學科建設”又上升到中央全面深化改革領導小組會議層面：中央全面深化改革領導小組第十五次會議審議通過了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。  

 新京報記者日前獲悉，這一《總體方案》即將面向社會公布，屆時，公眾將了解國家統籌建設世界一流大學和一流學科的具體思路。  

 根據此前袁貴仁在2015年全國教育工作會議上透露內容，相關文件主要是：以一流為目標，持續支持;以學科為基礎，強化特色;以績效為杠桿，強化開放。

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