進(jin)入(ru)今冬供(gong)暖(nuan)季，黑吉遼三省接連發生嚴重霧霾(mai)。環保部緊急發布通知，要求相關省(市)采(cai)取減(jian)排限行措施，盡最大可能減(jian)輕空氣重污染的危害和影(ying)響。  

一(yi)(yi)時間東(dong)北(bei)各地工地停工、大車(che)限(xian)行、中小學(xue)校(xiao)園(yuan)停止一(yi)(yi)切戶(hu)外(wai)活動……一(yi)(yi)系列措(cuo)施組(zu)合拳(quan)緊急啟動。  

不可(ke)否認，這些應急(ji)措施在減(jian)(jian)輕霧霾污(wu)染上(shang)起(qi)到了有效作用，但(dan)人們(men)在深思，為了今后減(jian)(jian)少甚(shen)至不再出現霧霾，政府(fu)部門(men)、企業和普通百姓還應做些什么(me)?  

供(gong)暖季怎成霧霾季?  

東北，“供(gong)暖”這(zhe)個原本暖烘烘的(de)話題，最近卻因為嚴重霧(wu)霾變得尷尬。  

東北最早供暖(nuan)的黑龍(long)江(jiang)，從供暖(nuan)季開始，就發生了(le)霧(wu)(wu)霾。11月2日(ri)開始，黑龍(long)江(jiang)省(sheng)部(bu)分地區遭(zao)遇重(zhong)度(du)霧(wu)(wu)霾，導致多(duo)條高(gao)速公路封閉，哈爾濱市部(bu)分中小學停課。9日(ri)，哈爾濱市迎來入冬以來最大(da)一(yi)場降(jiang)雪(xue)，但大(da)雪(xue)沒有趕走霧(wu)(wu)霾，空氣質量仍處(chu)在重(zhong)度(du)污染(ran)狀態。  

近3年來，這樣的情(qing)況一再(zai)發生(sheng)。2013年10月下旬(xun)，剛剛進(jin)入供暖期，哈爾濱市遭(zao)(zao)遇重(zhong)度(du)霧霾;2014年10月下旬(xun)，黑龍江省多地又(you)遭(zao)(zao)遇重(zhong)度(du)霧霾，導致(zhi)這個(ge)省部(bu)分(fen)高(gao)速公路封閉。  

在長春，10月25日(ri)(ri)，供(gong)暖季開始的第(di)二天，這里(li)的霧霾程(cheng)度就已(yi)經達到中至重度。當日(ri)(ri)環境空氣質量指數AQI為500，為六(liu)級(ji)嚴重污(wu)染(ran)。長春市局(ju)地能(neng)見度不到400米，一度不到100米，甚至在室內(nei)也能(neng)聞到霧霾刺鼻的味道(dao)。  

7日(ri)，遼寧省進入供暖期(qi)剛(gang)剛(gang)一周，除丹東、朝陽、葫蘆島外，其余(yu)11個城(cheng)市達到重度污染以上。其中，營口、鞍山、沈陽、盤錦(jin)、鐵嶺、遼陽6市達到嚴(yan)重污染(AQI超過300)。8日(ri)，省會沈陽市遭遇六級嚴(yan)重霧霾(mai)污染。  

黑龍(long)(long)江省(sheng)供暖期長(chang)達6個月(yue)，是我(wo)國供暖期最長(chang)的(de)省(sheng)份。黑龍(long)(long)江省(sheng)環境監(jian)測部(bu)門表示(shi)，燃(ran)煤(mei)已成為第一大(da)霾源。  

對于此次霧霾的(de)成因，環保部公(gong)開發布(bu)的(de)信息也(ye)顯(xian)示(shi)，受(shou)供暖(nuan)期污染排放影響(xiang)，東北大部地區(qu)空氣質量以中(zhong)度至(zhi)重度污染為(wei)主，首(shou)要污染物為(wei)PM2.5。  

 受(shou)到(dao)嚴重(zhong)(zhong)霧(wu)霾影響(xiang)，8日(ri)10時30分，沈陽市發布了重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)二級預(yu)警，隨著(zhu)霧(wu)霾污(wu)(wu)染的加劇，在(zai)當日(ri)15時30分，將(jiang)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)預(yu)警級別升級為一(yi)級紅(hong)色(se)預(yu)警，并啟(qi)動了《沈陽市重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染天(tian)氣(qi)應(ying)急預(yu)案(試行(xing))》;9日(ri)7時，依據《長春市大氣(qi)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)急預(yu)案》，長春市大氣(qi)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染應(ying)急指揮(hui)部決定發布大氣(qi)重(zhong)(zhong)污(wu)(wu)染三級預(yu)警，要(yao)求(qiu)各成員單位啟(qi)動三級響(xiang)應(ying)。  

供暖與治(zhi)霾真(zhen)的(de)矛盾么?  

霧霾(mai)治(zhi)理關(guan)系(xi)人(ren)們(men)身心健康(kang)，供暖同樣涉及(ji)千家萬戶(hu)，是不(bu)是這兩個(ge)民(min)生(sheng)問題產(chan)生(sheng)矛盾(dun)時(shi)，我們(men)就無能為力了(le)呢?  

2013年9月，國務院下(xia)發了《大氣(qi)污(wu)染(ran)防治(zhi)行動計劃(hua)》的(de)通知，要(yao)求積極推進(jin)煤(mei)炭清潔(jie)利用，擴大城市高污(wu)染(ran)燃(ran)料禁燃(ran)區(qu)范圍，逐步(bu)由城市建(jian)成區(qu)擴展到近(jin)郊。鼓勵北方城鄉接合部地區(qu)建(jian)設潔(jie)凈(jing)煤(mei)配(pei)送中心，推廣(guang)使用潔(jie)凈(jing)煤(mei)。  

近年(nian)來，東(dong)北地(di)區(qu)為了減少(shao)冬季供暖對(dui)空(kong)氣質(zhi)量(liang)的(de)影響，正在(zai)采取系(xi)列舉措。在(zai)沈(shen)陽，鍋爐(lu)“拆(chai)小并(bing)大(da)”集中供熱(re)正在(zai)全(quan)力推進，2014年(nian)全(quan)年(nian)共拆(chai)除鍋爐(lu)房134座，關停鍋爐(lu)217臺，總噸(dun)位1550噸(dun)，聯網面積880萬平(ping)方米。  

在長春(chun)，為(wei)淘汰燃煤(mei)小鍋(guo)爐，全市(shi)已劃撥補(bu)貼資金1.6億(yi)元(yuan)，通過并網改造、煤(mei)改氣、煤(mei)改電等方(fang)式，淘汰建成區10噸以下(xia)燃煤(mei)小鍋(guo)爐1018臺。  

在黑龍(long)江，為(wei)提高清(qing)潔能源使(shi)用(yong)(yong)率，部(bu)分地(di)區正(zheng)在棄用(yong)(yong)燃(ran)燒(shao)率低的褐(he)煤，環(huan)保(bao)部(bu)門表示將制(zhi)定摻(chan)燒(shao)褐(he)煤標(biao)準，對于(yu)全燒(shao)、摻(chan)燒(shao)褐(he)煤的燃(ran)煤鍋爐(lu)進行技術改造。  

近年來政府(fu)部(bu)門在降低供(gong)暖排污方面做了(le)大量的(de)工(gong)作。然而(er)，只要供(gong)暖必然發(fa)生燃煤排放(fang)，以(yi)遼寧為(wei)例(li)，盡管(guan)進行(xing)了(le)供(gong)暖鍋爐“拆(chai)小并大”，但全省目(mu)前仍有超過1200臺10噸及以(yi)下小鍋爐在工(gong)作。  

長春市環保局副巡(xun)視員(yuan)張斌(bin)坦(tan)陳(chen)，包括我國(guo)東北地區在內的(de)(de)很(hen)多城市能源(yuan)結構以燃煤為主，供暖主要(yao)還是(shi)以燃煤為主，清潔燃料(liao)使用(yong)比例(li)低，在特定天氣條(tiao)件下，會(hui)起到加重空氣污染的(de)(de)作用(yong)。  

同時，張斌(bin)表示，隨著(zhu)中(zhong)國東北地區進入供暖(nuan)期，在逆溫、靜(jing)穩等天(tian)氣因素的(de)作用下(xia)，勢必(bi)會加大空(kong)氣污染防控(kong)的(de)壓(ya)力(li)，保供暖(nuan)和治霧(wu)霾雙(shuang)重任務考(kao)驗(yan)著(zhu)政府的(de)治理能力(li)。  

業內人士認(ren)為(wei)(wei)，一味強調供暖污(wu)(wu)染(ran)并不客觀。供暖燃煤雖然導致(zhi)嚴重(zhong)霧(wu)霾(mai)，但秸稈(gan)的(de)(de)(de)低效利用也是加劇這次霧(wu)霾(mai)的(de)(de)(de)重(zhong)要原(yuan)因(yin)，長春市監測數據表(biao)明，兩次重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)期間(jian)，燃煤污(wu)(wu)染(ran)的(de)(de)(de)特征污(wu)(wu)染(ran)物二氧(yang)化硫(SO2)濃度(du)為(wei)(wei)環境空(kong)氣(qi)質量一級標準，顯示其對(dui)重(zhong)污(wu)(wu)染(ran)天氣(qi)的(de)(de)(de)“貢(gong)獻”不大。近三(san)年來，10月(yue)下旬(xun)往(wang)往(wang)是空(kong)氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)比較嚴重(zhong)的(de)(de)(de)時段(duan)，不過與更加寒(han)冷的(de)(de)(de)12月(yue)和1月(yue)份相(xiang)比，此時的(de)(de)(de)燃煤量相(xiang)對(dui)較少，焚(fen)燒秸稈(gan)對(dui)空(kong)氣(qi)質量造成的(de)(de)(de)影響恐怕更為(wei)(wei)明顯。  

應(ying)(ying)對霧霾，大家應(ying)(ying)該做點(dian)啥?  

在專家看來，應對(dui)霧霾，不(bu)僅政府責無旁貸(dai)，企業和普(pu)通(tong)市民也(ye)應該積(ji)極融入其中。  

——應對燃煤污(wu)染，需(xu)要政(zheng)府主(zhu)導加快能源結構調整(zheng)。哈爾濱工(gong)業大學燃燒工(gong)程(cheng)研(yan)究所教(jiao)授、中國工(gong)程(cheng)院院士(shi)秦裕琨認(ren)為(wei)，高效煤粉(fen)燃燒是目前(qian)解(jie)決環境(jing)污(wu)染問題經(jing)濟可行的(de)途徑。  

早在20世紀初，德(de)國就發(fa)展(zhan)煤粉(fen)(fen)燃(ran)燒(shao)的潔(jie)凈利用(yong)技術。據沈陽煤業(ye)集團(tuan)(tuan)赴德(de)國考察組介紹，德(de)國煤粉(fen)(fen)鍋(guo)爐(lu)系(xi)統設計概念與國內普通鍋(guo)爐(lu)房(fang)截(jie)然不(bu)同(tong)，現(xian)場(chang)沒有(you)煤場(chang)、灰(hui)渣(zha)場(chang)，只有(you)儲煤罐(guan)、石灰(hui)石罐(guan)、灰(hui)倉、鍋(guo)爐(lu)設備及煙囪，煤粉(fen)(fen)有(you)專(zhuan)業(ye)公司用(yong)罐(guan)車送至(zhi)現(xian)場(chang)，產出(chu)的灰(hui)亦由專(zhuan)業(ye)公司用(yong)罐(guan)車運走。沈煤集團(tuan)(tuan)副(fu)總工程師(shi)、考察組組長蔣鳳辰說：“這種新型(xing)高效(xiao)煤粉(fen)(fen)鍋(guo)爐(lu)供熱(re)系(xi)統最(zui)大(da)的變(bian)化是(shi)，不(bu)再直接燒(shao)煤，而是(shi)將煤塊加工成面(mian)粉(fen)(fen)一樣的煤粉(fen)(fen)。充分燃(ran)燒(shao)后，熱(re)利用(yong)效(xiao)率提升，污染物排放也大(da)幅降低。”  

——治(zhi)(zhi)理生活污(wu)染(ran)(ran)，還要政府與個(ge)人共(gong)同努力(li)。改變能(neng)源結構是一個(ge)漸進(jin)的(de)過程，短時間(jian)內難以實(shi)現。長春市(shi)市(shi)長姜治(zhi)(zhi)瑩認為，防治(zhi)(zhi)大氣污(wu)染(ran)(ran)，政府和社會兩個(ge)“拳頭(tou)”要一起(qi)使(shi)勁，打出推進(jin)能(neng)源結構調整、加快淘汰“黃標車(che)”、治(zhi)(zhi)理城市(shi)揚塵(chen)的(de)“組合拳”。  

以管控(kong)機動(dong)車(che)尾氣排(pai)放為例，張斌建(jian)議各地(di)應該加大(da)機動(dong)車(che)排(pai)污防治監管舉(ju)措，嚴格新車(che)注(zhu)冊，加快淘汰(tai)“黃標車(che)”。同時(shi)，還(huan)(huan)要推進機動(dong)車(che)尾氣達標排(pai)放，發展公共交通，倡(chang)導(dao)市民(min)綠色(se)出(chu)行(xing)，同時(shi)還(huan)(huan)要積極(ji)改善供應油品(pin)質(zhi)量。  

相關專家表示，每個(ge)人對于空氣(qi)污染(ran)都有“貢獻”。比如(ru)機(ji)動(dong)車(che)尾氣(qi)污染(ran)就(jiu)是重要方面，在道(dao)路通行(xing)不暢，機(ji)動(dong)車(che)行(xing)駛速(su)度(du)緩慢、怠速(su)情況下，機(ji)動(dong)車(che)尾氣(qi)污染(ran)比較嚴重。因此從個(ge)人的(de)角(jiao)度(du)看，還應(ying)該(gai)鼓勵百(bai)姓主動(dong)減排。  

——減(jian)少秸(jie)稈(gan)焚燒，需(xu)要政府(fu)疏堵結合。對(dui)于(yu)秸(jie)稈(gan)焚燒，相關專家指出，我國(guo)部分(fen)地(di)區采取了(le)強(qiang)有力的(de)(de)管理，甚至出動公(gong)安處(chu)理，確實在秸(jie)稈(gan)禁燒方面(mian)起到了(le)很大的(de)(de)作用，但(dan)也要充分(fen)考慮(lv)到農民(min)在秸(jie)稈(gan)處(chu)理上的(de)(de)難度。在治(zhi)理秸(jie)稈(gan)焚燒問題(ti)上，應該疏堵結合，以疏為主，通過推(tui)廣先進的(de)(de)技術和(he)以適當的(de)(de)補(bu)貼(tie)形式來鼓勵和(he)引(yin)導農民(min)科學處(chu)理秸(jie)稈(gan)。  

——社(she)會監督落實(shi)，讓公(gong)眾一起參與。一些市民表示，國(guo)家應(ying)該(gai)加大對(dui)大氣污(wu)染防治法律法規落實(shi)情況(kuang)的督查(cha)力度，暢通(tong)監督舉報(bao)渠道，不能讓大氣污(wu)染預(yu)警成為擺設，要讓預(yu)警真正(zheng)有可操作性，用嚴肅的責任追究機制(zhi)倒逼(bi)地方政(zheng)府(fu)重視大氣污(wu)染防治。

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