根據(ju)環(huan)境(jing)保(bao)護部發布的歷年監測數據(ju)表(biao)明，冬季是大氣污(wu)染較為集中時期，特別是北方地區(qu)進入(ru)采暖期后，供暖季細(xi)顆粒物（PM2.5）濃度貢獻約占全年三成。  

目前已(yi)進入冬(dong)季霧霾(mai)高(gao)發期，特別是近期東北三(san)省(sheng)及(ji)京(jing)津冀(ji)重污染天(tian)氣過程，更是引(yin)起公眾廣泛關注，環境保護部也(ye)派員進行(xing)了督導檢查。  

改(gai)善冬(dong)季(ji)環境空氣(qi)質量，對完成全年空氣(qi)質量改(gai)善目(mu)標有至關重要(yao)的作(zuo)(zuo)用。環境保(bao)護部前不久向各省、自治區、直轄市人(ren)民政(zheng)府辦(ban)公廳下發《關于(yu)做(zuo)好今冬(dong)明春大氣(qi)污染防(fang)治工作(zuo)(zuo)的通知》，為各地即(ji)將(jiang)開展的大氣(qi)污染防(fang)治工作(zuo)(zuo)進行(xing)了全面部署和要(yao)求。  

各地如(ru)何落(luo)實(shi)地方政府和(he)有關部門(men)責(ze)任、應對重污染天氣(qi)、保障(zhang)冬季空氣(qi)質量？一些(xie)省份和(he)城市(shi)正在進行積極(ji)探索。本版特推出“冬防”系列報道(dao)。  

◆本報記者吳玉(yu)萍通(tong)訊(xun)員張志堅  

為徹底扭轉全(quan)(quan)省大氣污(wu)染防(fang)治面(mian)臨的不(bu)利局(ju)面(mian)，實現(xian)全(quan)(quan)省空氣質量可吸入(ru)顆粒物(wu)（PM10）年均濃度值同比有所下(xia)降，近日(ri)，甘肅省召開2015年全(quan)(quan)省大氣污(wu)染“冬防(fang)”推(tui)進工作會(hui)議。  

會議通報了2015年(nian)全省(sheng)大氣污染防治(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)進展及(ji)1月(yue)～10月(yue)環境空(kong)氣質(zhi)量狀況、存(cun)在的問(wen)題(ti)及(ji)年(nian)底前重點工(gong)作(zuo)(zuo)任務，并(bing)著(zhu)重對全省(sheng)大氣污染“冬防”工(gong)作(zuo)(zuo)進行了動員部署(shu)。  

約談相關負責人，明(ming)確治污責任主(zhu)體  

據悉(xi)，在環境(jing)保護部通報的今(jin)年一季(ji)度和上半年環境(jing)空氣質量(liang)(liang)狀況中，甘(gan)肅省(sheng)(sheng)環境(jing)質量(liang)(liang)改善PM10年均值削減(jian)指標同比不降反升。為(wei)此(ci)，甘(gan)肅省(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)政府主要領導先后(hou)作出(chu)批示，要求點名道姓(xing)通報問題并(bing)將情(qing)況報甘(gan)肅省(sheng)(sheng)委組織部作為(wei)考(kao)核評價干部的依(yi)據，狠抓工(gong)作措施落實，盡快扭轉不利局面。  

與此(ci)同時(shi)，甘(gan)肅省政府(fu)先(xian)后召開(kai)了(le)兩次推進(jin)會、一次調度會，甘(gan)肅省省長劉偉(wei)平、副省長李榮燦(can)分(fen)別(bie)對相關(guan)市（州(zhou)）政府(fu)主要負責人(ren)、分(fen)管負責人(ren)進(jin)行(xing)了(le)4次約(yue)談，引起了(le)各市（州(zhou)）黨委、政府(fu)及(ji)各相關(guan)部門(men)的(de)高度重(zhong)視，形成了(le)全省上下(xia)齊(qi)心協力、攻堅克難的(de)治污(wu)氛圍，市州(zhou)、區(qu)縣強化部門(men)聯動機制，采取精準治污(wu)措施，明晰(xi)治污(wu)責任主體。  

通(tong)過不(bu)懈(xie)努力，甘肅省PM10濃度(du)均(jun)值從6月開(kai)始升幅明顯收縮，總體呈逐月下降(jiang)趨勢。由一季(ji)度(du)、上(shang)半年分(fen)別上(shang)升26.4%和4.2%，到前３個(ge)季(ji)度(du)與(yu)去年同比持平(ping)。  

截(jie)至10月底，全省PM10同(tong)(tong)比下降1%。特別是武威(wei)(wei)、定(ding)西、臨夏(xia)3市（州(zhou)）成效最為明顯(xian)，武威(wei)(wei)市已(yi)(yi)由(you)上半年的(de)上升變(bian)為同(tong)(tong)比下降10.8%，定(ding)西市已(yi)(yi)同(tong)(tong)比持平(ping)，臨夏(xia)州(zhou)由(you)一季度(du)的(de)201微克/立方米下降至102微克/立方米，全省PM10濃(nong)度(du)均值同(tong)(tong)比呈下降趨勢，目前已(yi)(yi)暫退(tui)出全國不降反升行列。  

做好“冬防”成為扭轉全(quan)省(sheng)PM10不(bu)降反(fan)升的關鍵  

從甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)情來看(kan)，冬(dong)季供暖期是(shi)大氣污染(ran)防(fang)治任(ren)(ren)務最艱(jian)巨的(de)時段，要確保完(wan)成年度目標任(ren)(ren)務，甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)仍然承擔著巨大壓(ya)力。從全省(sheng)(sheng)(sheng)大氣污染(ran)“冬(dong)防(fang)”推(tui)進工作會議(yi)通報的(de)情況來看(kan)，目前在甘(gan)肅(su)省(sheng)(sheng)(sheng)PM10濃度均值總(zong)體(ti)下降的(de)情況下，同比仍有6個市（州）呈(cheng)上升趨勢(shi)。  

為貫徹落實全(quan)省大(da)氣污染(ran)防(fang)治調(diao)度(du)會精神，9月(yue)下旬(xun)～10月(yue)下旬(xun)，甘肅省環保廳廳長、分管副(fu)廳長分別帶隊組成兩個督(du)查(cha)(cha)組，對各(ge)市（州）大(da)氣污染(ran)防(fang)治措(cuo)施(shi)落實情況又進行了一輪督(du)察檢查(cha)(cha)。  

通過(guo)督察發現，雖然(ran)各市(shi)(shi)（州）在大(da)氣污染防(fang)(fang)治(zhi)方面(mian)做了(le)大(da)量工(gong)作(zuo)，但仍存在個(ge)別部門責任主體不(bu)明、措施落(luo)實不(bu)徹(che)底、燃煤鍋爐(lu)淘汰(tai)整治(zhi)滯后、城市(shi)(shi)二次揚塵防(fang)(fang)治(zhi)不(bu)到位、重點工(gong)業(ye)企業(ye)排放(fang)濃度和總量“雙達標”控制不(bu)嚴(yan)、污染煤質管控不(bu)到位、餐(can)飲油煙整治(zhi)不(bu)徹(che)底和垃圾秸稈(gan)禁(jin)燒未有效(xiao)落(luo)實等問題。甘肅(su)省環保廳逐一向相關市(shi)(shi)（州）政(zheng)府(fu)書面(mian)反饋了(le)整改落(luo)實意(yi)見。  

全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)大(da)(da)氣(qi)污染“冬防”推進工(gong)(gong)(gong)作會特(te)別(bie)強調，當前(qian)，做好大(da)(da)氣(qi)污染“冬防”工(gong)(gong)(gong)作是徹底(di)扭轉全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)PM10不降(jiang)反升(sheng)不利(li)局面的(de)(de)關鍵，各(ge)市（州）要(yao)進一步提高認識、堅(jian)定(ding)信心、強化(hua)舉(ju)措，打(da)好大(da)(da)氣(qi)污染“冬防”攻堅(jian)戰。持續改(gai)善(shan)環境(jing)空氣(qi)質量，既(ji)是近期全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)環境(jing)保護工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)重點，也是貫徹落實省(sheng)(sheng)(sheng)委、省(sheng)(sheng)(sheng)政府主要(yao)領導批示要(yao)求(qiu)的(de)(de)重要(yao)舉(ju)措。各(ge)市（州）要(yao)認真汲取(qu)因認識不到(dao)位(wei)、責任分工(gong)(gong)(gong)不明、措施落實不力(li)等問題(ti)造成今年(nian)一季度PM10濃度均值大(da)(da)幅(fu)上升(sheng)，給全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)經濟社會發展帶來(lai)極為不利(li)影響(xiang)的(de)(de)深刻教訓。  

甘肅省提(ti)出，做(zuo)(zuo)好今冬明春大氣污(wu)染防治(zhi)工(gong)作(zuo)，要(yao)(yao)緊盯省政府提(ti)出的一個目標，即實現PM10濃度值同比(bi)有較大幅度下降(jiang)；按照(zhao)“五(wu)個到(dao)位(wei)(wei)”要(yao)(yao)求，確保做(zuo)(zuo)到(dao)動員部署到(dao)位(wei)(wei)、措施落實到(dao)位(wei)(wei)、預警(jing)調(diao)度到(dao)位(wei)(wei)、督察考核到(dao)位(wei)(wei)、問效(xiao)追(zhui)責到(dao)位(wei)(wei)。同時，要(yao)(yao)及(ji)早謀劃(hua)，從城區(qu)集中供熱淘汰(tai)燃煤(mei)小鍋爐、原煤(mei)散燒(shao)煤(mei)質管控、提(ti)高清潔能源使用比(bi)率以(yi)及(ji)城鄉接合部、城中村改造等方面入手，統籌安排好2016年大氣污(wu)染防治(zhi)各項重(zhong)點工(gong)作(zuo)任務。

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