陜西立法保護地下水
陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第23次會議日前表決通過了《陜西省地下水條例》（以下簡稱《條例》），將于2016年4月1日起正式施行。
《陜西省地下水條例》是一部關于地下水保護管理的專門性法規，共7章61條，內容涵蓋總則、規劃、開發利用、保護、監測與監督管理、法律責任和附則等內容。整部《條例》緊抓地下水保護管理要害，立足當前、著眼長遠，權責明確，措施得力，具有很強的針對性和可操作性。
《條例》以新時期治水思路為指導，強調統籌規劃、嚴格保護、節水優先、采補平衡、防止污染的原則，結合實際，對地下水保護管理作了一系列規范：一是明確了各級政府及相關部門的地下水保護管理職責，并授權地下水管理機構相關管理職責；二是提出建立地下水開采總量和水位“雙控制”制度；三是圍繞節約保護和科學合理利用地下水，建立了規劃水資源論證、地下水影響評價、農業灌溉取水許可、地下水源熱泵管理、應急取水等重要制度和一系列管理措施；四是明確了地下水取水工程管理制度，涉及施工方案核查、竣工驗收和登記管理等內容；五是嚴格地下水保護，從地下水涵養、污染防治、污染物防滲、禁排等方面做了規定，尤其明確了地下水超采區治理和禁采區、限采區管理措施，約束開采地下水行為；六是明確規定了地下水監測站網建設、監測設施保護、監測資料共享等內容。
據了解，近年來，隨著經濟社會的快速發展，陜西省水資源短缺矛盾加劇，加之十年九旱的基本省情，大規模開采地下水造成部分地區出現地下水位持續下降，導致發生地裂縫、地面沉降等嚴重地質生態問題，個別地方甚至出現地下水枯竭的征兆，地下水危機已成為制約經濟社會持續快速發展的重要瓶頸。《條例》的出臺，標志著陜西省地下水保護管理步入了法制化軌道，為嚴格保護、科學合理開發利用地下水，實現地下水安全和可持續利用提供了有力的法律保障。
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